(5-14/2012) о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Пустошка                                                                                                        15 мая 2012 года

Псковская область

      Судья Опочецкого районного суда Псковской области Васильев Н.А., с участием представителя юридического лица ГППО «Псковпассажиравтотранс» Фешкова В.Н.; должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,               - Молевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ГППО «Псковпассажиравтотранс» (юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

    На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Псковской области от **.**.**** проведена проверка <наименование филиала> Государственного предприятия Псковской области (ГППО) «Псковпассажиравтотранс» (филиал <адрес>) на предмет соблюдения филиалом предприятия в процессе осуществления деятельности требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

    По итогам проверки **.**.**** должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, где указано, что в здравпункте <наименование филиала> ГППО «Псковпассажиравтотранс», расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют условия для соблюдения правил противоэпидемического режима при проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью водителей, могут явиться причиной возникновения инфекционных заболеваний среди водителей: дизентерии, вирусного гепатита «А» и «В», острых кишечных инфекций, гельминтозов. Нарушаются правила и нормы, предусмотренные СанПиН 2.1.32630-10 (главаI п. 5, п.п.5.1; глава 2 п.1 п.п.1.1, 1.3; п. 2 п.п.2.1, 2.5, 2.6), тем самым, по мнению должностного лица, предприятием допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6. 3 КоАП РФ.

    В судебном заседании представитель юридического лица ГППО «Псковпассажиравтотранс» директор <наименование филиала> ГППО «Псковпассажиравтотранс» Фешков В.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что в настоящее время принимаются меры по устранению указанных нарушений, которые в основном будут устранены в течение недели.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Псковской области в Невельском, Усвятском, Пустошкинском, Себежском районах Молева Т.В., пояснила по существу выявленных в ходе проверки нарушений и указала, что правила и нормы, предусмотренные СанПиН 2.1.32630-10, распространяются на деятельность здравпункта <наименование филиала> ГППО «Псковпассажиравтотранс», поскольку она лицензирована.      Просила назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановление деятельности и применить временный запрет деятельности здравпункта <наименование филиала> ГППО «Псковпассажиравтотранс» на определённое время.

    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя юридического лица и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, считаю требования должностного лица Управления Роспотребнадзора по Псковской области законными и обоснованными.

В судебном заседании установлено, что в **.**.**** года проведена плановая проверка <наименование филиала> Государственного предприятия Псковской области (ГППО) «Псковпассажиравтотранс» (<адрес>) на предмет соблюдения филиалом предприятия в процессе осуществления деятельности требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей. По итогам проверки начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Невельском, Усвятском, Пустошкинском, Себежском районах Молевой Т.В. **.**.**** в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, и протокол о временном запрете деятельности здравпункта с **.**.****.

    Считаю, что ГППО «Псковпассажиравтотранс» (Пустошкинским филиалом) допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

     Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от **.**.****, согласно которому в здравпункте <наименование филиала> ГППО «Псковпассажиравтотранс», расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют условия для соблюдения правил противоэпидемического режима при проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей. Выявлены следующие нарушения: в кабинете не оборудованы водопровод, канализация, горячее водоснабжение; отсутствует умывальная раковина для мытья рук персонала, моющие, дезинфекционные средства. В кабинете не проводятся дезинфекционные мероприятия инструментария: термометров, шпателей, насадок для алкотестора. Отсутствуют ёмкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, снабжённых плотно прилегающими крышками, имеющими чёткие надписи с указанием средств, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью водителей, могут явиться причиной возникновения инфекционных заболеваний среди водителей: дизентерии, вирусного гепатита «А» и «В», острых кишечных инфекций, гельминтозов. Указанные в протоколе факты представителем юридического лица не оспариваются.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных отравлений должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические мероприятия (профилактические) мероприятия.

Исследовав представленные письменные доказательства, прихожу к выводу, что в деятельности здравпункта <наименование филиала> Государственного предприятия Псковской области (ГППО) «Псковпассажиравтотранс» (<адрес>) нарушаются правила и нормы, предусмотренные СанПиН 2.1.32630-10. Согласно п.п.5.1 п. 5 главы I СанПиН 2.1.32630-10 медицинский кабинет должен быть оборудован водопроводом, качество воды должно соответствовать требованиям санитарных правил; согласно п.п.1.1,1.3 п.1 главы 2 в целях профилактики должны осуществляться дезинфекционные и стерилизационные мероприятия, иметься отдельные ёмкости с рабочими растворами дезинфекционных средств; ёмкости с рабочими растворами дезинфекционных средств должны быть снабжены плотно прилегающими крышками, иметь чёткие надписи, с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора; согласно п.п.2.1, 2.5, 2.6 п. 2 гл. 2 медицинские изделия многократного применения подлежат дезинфекции независимо от дальнейшего их использования; для дезинфекции изделий медицинского назначения применяются дезинфицирующие средства.        

    Несоблюдение в филиале предприятия вышеуказанных требований СанПиН 2.1.32630-10 является нарушением ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Протокол от **.**.**** о временном запрете деятельности указанного здравпункта является законным и обоснованным. Имеются основания, предусмотренные ст. 3.12 КоАП РФ, для избрания в отношении данного юридического лица административного наказания в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не обеспечит санитарно-эпидемиологическую безопасность работников предприятия и достижение целей административного наказания.      

При избрании вида наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения. Считаю, что временное приостановление деятельности здравпункта на 7 суток предоставит юридическому лицу время для устранения выявленных нарушений и обеспечит безопасность его работников. Директор <наименование филиала> ГППО «Псковпассажиравтотранс» Фешкова В.Н. обязан организовать иным образом на период приостановления деятельности здравпункта предрейсовый осмотр водителей. В силу ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ в срок административного приостановления деятельности здравпункта филиала предприятия засчитывается период временного запрета деятельности с **.**.**** по **.**.****.

    На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ст. 29.1-29.11 КоАП РФ,

                                                            ПОСТАНОВИЛ:

    Признать юридическое лицо ГППО «Псковпассажиравтотранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности. Временно запретить деятельность здравпункта <наименование филиала> ГППО «Псковпассажиравтотранс» (<адрес>) на 7 суток, по **.**.**** включительно.

    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Судья                                                                                                                Н.А. Васильев