Гражданское дело № 2-14(2010)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Нижний Цасучей 15 ноября 2010 г.
Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Л.И.Тереховой, при секретаре И.П.Лебедевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Б. Ц. и Кузнецовой С. В. к Цыдыповой Н.Ц., к СПК «Раздольный» о признании недействительными решений общего собрания СПК « Раздольный» от 05.09.2009г. и от 23.10.2009 г.,
У с т а н о в и л :
Истцы обратились в суд с исковым заявлением о признании недействительными решения общего собрания пайщиков СПК «Раздольный» от 05.09.2009г. : об утверждении списка членов СПК «Раздольный» в количестве 63 человек; об избрании председателем СПК «Раздольный» Цыдыповой Н.М.Ж.; об избрании правления СПК «Раздольный» в составе Б., Ц., К.., К-на, У.; об избрании ревизионной комиссии в составе Ф., Б., Н.; об утверждении списка ассоциированных членов СПК с правом решающего голоса в количестве 12 человек: Е. С., В., Л. Г., С. В., Д., К.В.А.., К.В.., К-го, К-на. О признании недействительным решения общего собрания СПК «Раздольный» от 23.10.2009 о внесении изменений в устав СПК «Раздольный», о включении в список членов СПК с правом решающего голоса 14 человек: Н., Б-ва, Б-вой Г-ва, Ц., У., Ф. Ф-ой, А-ой, Н-вой., Д. П., К. и Б., ссылаясь на то, что общие собрания СПК «Раздольный» 05.09.2009 года и от 23.10.2009 года недействительны и незаконны, нарушают их права принимать участие в общем собрании членов СПК, голосовать и быть избранными.
Свои доводы в исковом заявлении и дополнениях к нему истцы мотивировали тем, что общее собрание СПК, проведенное 05.09.2010 являлось внеочередным, но в нарушение ст.21 ч.3 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» было созвано не по инициативе правления, наблюдательного совета или 1/10 от числа членов кооператива, а по инициативе лиц не имеющих отношения к кооперативу, при этом в нарушение п.4, 5 указанной статьи повестка собрания в письменной форме и необходимость его обоснования в правление кооператива не представлялась; правлением, наблюдательным советом кооператива, инициативной группой членов кооператива не принимались решения о проведении этого собрания. Решение это было принято неуполномоченным на то законом и уставом собранием пайщиков СПК, большинство из которых таковыми на самом деле не являлись, паи в кооператив не вносили, либо уволились и своими паями не распорядились, заявлений о принятии их в ассоциированные члены кооператива не подавали и на момент проведения общего собрания 05.09.2009 членами СПК с правом решающего голоса не являлись. В нарушение закона «О сельскохозяйственной кооперации», устава СПК к голосованию на общем собрании СПК 05.09.2009 при избрании председателя кооператива были допущены 40 человек, из которых членами СПК с правом решающего голоса было 15, из них 4 членов СПК с правом решающего голоса незаконно и необоснованно к голосованию были не допущены, остальные- бывшие пайщики и члены кооператива, не принимающие личное трудовое участие в деятельности кооператива и не имеющие права решающего голоса.. В протоколе собрания не указана дата извещения о проведения общего собрании нет сведений о количестве присутствующих на собрании членов кооператива с правом решающего голоса. Список членов кооператива имеющих право голоса не приобщен к протоколу собрания. Повестка собрания в протоколе собрания не указана, решения собранием принимались по вопросам повестки дня, объявленным в нарушение предусмотренной законом процедуре. На должность председателя кооператива выдвинута кандидатура Цыдыповой Н.Ц.Ж. не являвшейся членом кооператива, не внесшей в него пай и не принимавшей в кооперативе личное трудовое участие, на день избрания постоянно работающей в муниципальном учреждении культуры Ононского района.
Кроме того, 23.10.2010 года было проведено общее собрание членов СПК «Раздольный», которым были внесены изменения и дополнения в Устав кооператива, а именно о включении в список его членов с правом решающего голоса, составлявшем после 05.09.2009 года 63 человека, еще 14 человек. О созыве общего собрания от 23.10.2009, месте, дате и времени его проведения и повестке истцам было неизвестно, несмотря на то, что вопросы которые рассматривались на этом собрании отнесены к исключительной компетенции общего собрания, но приняты без необходимого кворума, составляющего 51%общего числа членов кооператива имеющих право голоса и присутствующих на собрании.
В судебном заседании истцы и их представитель Дульянинова Л.М., поддержали заявленные требования и дополнили их требованиями : о признании незаконными всех действий Цыдыповой Н.Ц.Ж. по управлению СПК «Раздольный», в том числе использование ею незаконно изготовленной Б-вым печати ;
признании недействительными всех изданных когда бы то ни было Цыдыповой Н.Ц.Ж. и всеми назначенными ею исполняющими обязанности председателя СПК «Раздольный» приказы и распоряжения от имени СПК «Раздольный», председателя и и.о. председателя СПК «Раздольный»;
признании недействительными всех выданных кому бы то ни было и когда бы то ни было выписок из ЕГРЮЛ, в которых в качестве председателя СПК «Раздольный» указана Цыдыпова Н.Ц.Ж.
Ответчики Цыдыпова Н.Ц.Ж. и представитель СПК «Раздольный» А.А.Былкова исковые требования не признали, суду пояснили, что решение о проведении общего собрания членов СПК «Раздольный» было принято на общем собрании пайщиков кооператива 25.07.2009 года, с повесткой о выборах председателя кооператива. Для того чтобы выявить членов СПК с правом решающего голоса была избрана комиссия в которую вошли незаинтересованные лица: глава сельского поселения «Холуй-Базинское» Г.С.Жалсанова, жители села Сютков, Леонтьев,Евсеев и член СПК «Раздольный» Былкова А.А. Правлением кооператива вопросы об организации проведении собрания не обсуждались, повестка собрания не формировалась. Извещение о дате, месте и времени проведения собрания было опубликовано в местной газете « Ононская заря», но ни правление, ни наблюдательный Совет кооператива этими вопросами не занимались. На собрании 5.09.2009 первым вопросом приняли решении об утверждении списка членов СПК « Раздольный» в количестве 67 человек, куда вошли и работающие в кооперативе на момент проведения собрания члены СПК и ранее работавшие и имеющие имущественный пай в кооперативе, но на момент проведения собрания не работающие в кооперативе по разным причинам и не переведенные в ассоциированных членов кооператива. Вторым вопросом избрали председателя кооператива тайным голосованием. В голосовании принимали участие присутствующие 40 человек, большинством голосов была избрана Цыдыпова Н.Ц.Ж., после чего были избраны правление и ревизионная комиссия СПК и принято решение о переводе 12 человек в ассоциированные члены СПК с правом решающего голоса. Решение о проведении 23.10.2009 года общего собрания членов СПК было принято правлением СПК по заявлению Надцаловой о включении ее в список членов СПК с правом решающего голоса. Извещение о собрании было размещено на конторе СПК, сроки извещения соблюдены. На общем собрании присутствовали 14 членов кооператива с правом решающего голоса, кворум посчитали без учета количества членов кооператива, утвержденных по списку общим собранием от 05.09.2009.
Выслушав стороны, допросив свидетеля К., исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.20 ФЗ « О сельскохозяйственной кооперации» высшим органом управления кооператива является общее собрание членов кооператива полномочное решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива.
.
Статьей 21 вышеуказанного закона предусмотрено, что обязанность по созыву годового и внеочередного общих собраний членов кооператива осуществляет правление кооператива, а в случае приостановления полномочий правления кооператива - наблюдательный совет кооператива.
Внеочередное общее собрание членов кооператива созывается правлением кооператива по собственной инициативе или по требованию наблюдательного совета кооператива, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа ассоциированных членов кооператива.
Орган управления кооперативом либо имеющая на то право группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, потребовавшие созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, обязаны представить в правление кооператива в письменной форме предлагаемую повестку дня указанного общего собрания и обоснование необходимости его проведения. Иные органы управления кооперативом либо иные члены кооператива или ассоциированные члены кооператива, не являющиеся инициаторами созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, не вправе вносить изменения в повестку дня внеочередного общего собрания членов кооператива или дополнения к ней без согласия на это инициатора созыва указанного собрания.
Правление кооператива или в случае приостановления его полномочий наблюдательный совет кооператива в течение семи дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива обязаны принять решение о проведении указанного собрания либо об отказе в его проведении.
Из протокола собрании пайщиков СПК «Раздольный» от 25.07.2009 года следует, что решение о проведении внеочередного общего собрания 05.09.2009 года принято на этом собрании. Предлагаемая повестка дня собрания правлению кооператива не представлена. Как следует из протокола на собрании присутствовали и принимали участие в голосовании 36 человек. Список членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива, участвующих в общем собрании к протоколу не приобщен поэтому установить принималось ли это решение при наличии кворума не представляется возможным.
Доказательств того, что правлением кооператива, или наблюдательным советом кооператива принималось решение о проведении 05.09.2009г., либо отказе в проведении внеочередного общего собрания суду не представлено, повестка дня собрания указанными исполнительными органами кооператива не формировалась.
Порядок созыва общего собрания членов кооператива определен статьей 22 Закона, согласно которой о созыве общего собрания членов кооператива, повестке собрания, мечте, дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива.
Как пояснили в судебном заседании ответчики извещение о проведении 05.09.2009 общего собрания СПК «Раздольный» с повесткой дня « выборы председателя кооператива» было опубликовано в районной газете «Ононская Заря», других вопросов в повестке не было, кто занимался формированием повестки дня собрания и извещением членов кооператива им неизвестно.
Доказательств, подтверждающих своевременность извещения членов кооператива о дате, времени, месте и повестке собрания суду не представлено.
Истец Маркова Б.Ц. суду пояснила, что на собрании 05 сентября 2009 года, помимо вопроса о выборах председателя кооператива были рассмотрены и другие, ранее не объявленные в повестке вопросы, в том числе об утверждении списка бывших пайщиков членами кооператива с правом решающего голоса. Ее возражения о том, что бывшие пайщики в связи с тем, что по разным причинам прекратили трудовое участие в деятельности кооператива и не переоформили свое членство в ассоциированное не могут считаться членами кооператива с правом решающего голоса, поскольку это противоречит Уставу кооператива, не приняли к сведению и поэтому к голосованию были допущены все присутствующие на собрании пайщики. Кроме этого на собрании были рассмотрены и другие вопросы не объявленные в повестке собрания, о выборах правления, ревизионной комиссии и переводе в ассоциированные члены кооператива,. Кандидатуры, выдвинутые на должность председателя кооператива, общим собранием не обсуждались, доводы о том, что выдвинутая на должность председателя кооператива Цыдыпова Н.Ц.Ж. не является членом кооператива и на момент ее избрания работала в другой организации и по этим основаниям не могла быть избрана председателем кооператива, также были оставлены без внимания и голосованием, в котором принимали участие 40 человек, в том числе и бывшие пайщики, Цыдыпова Н.Ц.Ж была избрана председателем кооператива.
Ответчик Цыдыпова Н.Ц.Ж. в судебном заседании не оспаривала того, что на собрании 05.09.2009 помимо вопроса о выборах председателя, были рассмотрены и другие вопросы, в том числе об утверждении списка пайщиков членами кооператива с правом решающего голоса, выборы правления и ревизионной комиссии, переводе в ассоциированные члены. На момент ее избрания на должность председателя кооператива, она не являлась членом кооператива, поскольку с февраля 2009 года работала в Муниципальном учреждении культуры. При увольнении из кооператива она просила о переоформлении ее членства в кооперативе в ассоциированное, решение об этом принималось на общем собрании, дату собрания не помнит, представить подтверждающие документы не может.
Свидетель К. суду пояснил, что он член кооператива СПК «Раздольный» с правом решающего голоса объявления в газете о том, что 05 сентября 2009 года состоится общее собрание кооператива не видел, так как газету не выписывает, узнал о собрании по выборам председателя от жителей села. Повестку дня собрания не оглашали, но первым вопросом было голосование по утверждению списка бывших пайщиков членами кооператива. Бывших пайщиков на собрании было гораздо больше чем членов кооператива и все эти пайщики голосовали сами за себя. Вторым вопросом были выборы председателя кооператива, после этого избирали правление.
Согласно п.1.1. ст.24 Закона о сельскохозяйственной кооперации общее собрание членов кооператива не вправе принимать решения по вопросам повестки дня, объявленным в нарушение предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка и сроков созыва общего собрания членов кооператива, за исключением регламента работы общего собрания членов кооператива в случае, если на данном собрании присутствуют все члены кооператива.
Между тем, из протокола собрания пайщиков СПК «Раздольный» состоявшегося 05.09.2009 года следует, что повестка дня собрания не объявлена, но кроме выборов председателя кооператива были рассмотрены и другие, ранее не объявленные вопросы: об утверждении списка пайщиков СПК «Раздольный», выборы правления кооператива, ревизионной комиссии и о переводе пайщиков в ассоциированные члены кооператива, что свидетельствует о неправомерности принятых решений.
Выборы председателя кооператива, правления кооператива в силу ст.20 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и ст.11.2 Устава СПК «Раздольный» относятся к исключительной компетенции общего собрания. Кворум при принятии решений по вопросам отнесенным к исключительной компетенции должен составлять 51% общего числа членов кооператива имеющих право голоса и присутствующих на общем собрании. Решение по таким вопросам считаются принятыми если за них проголосовали 2/3 членов кооператива из числа присутствующих, с правом решающего голоса.
Пунктом 9 статьи 24 Закона о сельскохозяйственной кооперации определено, что к протоколу общего собрания членов кооператива прилагается ряд документов, в том числе решение правление кооператива или наблюдательного совета кооператива или инициативной группы членов кооператива или ассоциированных членов кооператива о созыве общего собрания; список членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива, которые приняли участие в общем собрании; материалы представленные по повестке дня и иные документы.
В связи с отсутствием в материалах дела документов, предусмотренных Законом «О сельскохозяйственной кооперации» не представляется возможным установить количество членов кооператива и ассоциированных членов, в связи с чем установить наличие на собрании кворума невозможно.
Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что решение о проведении внеочередного общего собрания членов СПК 05.09.2009 года инициировано неправомочным органом - собранием пайщиков от 25.07.2009. Процедура созыва и проведения собрания
противоречит положениям ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», уставу СПК «Раздольный», что позволяет суду сделать вывод о незаконности проведения внеочередного общего собрания членов СПК «Раздольный» 05.09.2009 года и противоправности принятых на собрании решений..
ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание СПК «Раздольный», на котором были внесены изменения и дополнения в устав кооператива по дополнению списка членами кооператива: Ф., Ф., А., Н., Н., Б., Б., У., Ц.Ж., Г.
Истцы Маркова Б.Ц. и Кузнецова С.В. в судебном заседании пояснили, что о состоявшемся 23.10.2009 года общем собрании членов СПК узнали в начале декабря 2009 года, в суде, при рассмотрении другого дела. На собрании не присутствовали потому, что не были извещены о его проведении, поэтому не могли принять участие в голосовании, выразить свое отношение по рассматриваемым вопросам.
Ответчики в суде пояснили, что необходимостью проведения общего собрания членов кооператива 23.10.2009 явились заявления Н. и А. о включении их в список членов кооператива с правом решающего голоса. Заявление было рассмотрено правлением и принято решение о проведении общего собрания членов кооператива 23.10.2009, повестка собрания была сформирована правлением в соответствии с поступившим заявлением, а также дополнительно были поставлены другие вопросы. Порядок созыва общего собрания и сроки уведомления членов кооператива о дате, времени и месте проведения собрания были соблюдены, объявление о проведении общего собрания было размещено на конторе СПК. На собрании присутствовало 14 членов СПК с правом решающего голоса. При подсчете кворума не учитывали пайщиков, включенных в состав СПК общим собранием 05.09.2009г.
С доводами ответчиков о том, что при созыве общего собрания 23.10.2009 года и его проведении не была нарушена процедура, предусмотренная законом, суд согласиться не может.
Согласно п.2 ст.22 указанного закона о созыве общего собрания членов кооператива, повестке собрания, месте, дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты проведения собрания.
В силу ст.20 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и ст.11.2 Устава СПК «Раздольный» принятие решения по вопросам изменения и дополнения устава кооператива относится к исключительной компетенции общего собрания, требующей наличие кворума, составляющего 51% общего числа членов кооператива присутствующих на собрании.
В нарушение п.9 ст.24 Закона о сельскохозяйственной кооперации к протоколу общего собрания от 23.10.2009 г. не приложено решение правления кооператива о созыве общего собрания кооператива, нет списка членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива, которые приняли участи е с общем собрании, материалов по повестке дня собрания и иных документов, подтверждающих соблюдение порядка созыва собрания правлением кооператива, а также надлежащее извещение членов кооператива о времени и месте проведения собрания с назначенной повесткой дня.
Отсутствие указанных документов не позволяет сделать вывод о надлежащем извещении членов кооператива о предстоящем внеочередном общем собрании, а также не позволяет установить количество членов кооператива и ассоциированных членов, в связи с чем наличие кворума на собрании установить не представляется возможным.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что решение о созыве общего собрания 23.10.2009 года было принято правлением СПК «Раздольный» избранным на общем собрании пайщиков СПК «Раздольный» 05.09.2009 с нарушением процедуры, установленной ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», что свидетельствует о незаконности избрания правления и неправомочности принятия решений избранным правлением кооператива.
Исследованные доказательства в совокупности свидетельствуют о незаконности проведения внеочередного общего собрания членов СПК от 23.10.2009 г.
Анализ исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод об обоснованности исковых требований в части незаконности принятых 05.09.2009 и 23.10.2009 на общих собраниях членов СПК «Раздольный» решений, поскольку процедура созыва и проведения общих собраний, предусмотренная ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» была нарушена. Допущенные при созыве и проведении собраний нарушения существенны и повлекли нарушение прав истцов принимать участие в общем собрании, быть извещенными о времени, месте, дате и повестке собрания в установленные законом сроки, принимать участие в голосовании по повестке дня, быть избранными в исполнительные органы кооператива.
При таких обстоятельствах исковые требования истцов Марковой и Кузнецовой о признании незаконными решений общих собраний СПК «Раздольный» от 05.09.2009 и 23.10.2009 подлежат удовлетворению.
Вместе с тем требования истцов о признании незаконными всех действий Цыдыповой Н.Ц.Ж. по управлению СПК «Раздольный», в том числе использование ею незаконно изготовленной Б. печати ;
признании недействительными всех изданных когда бы то ни было Цыдыповой Н.Ц.Ж. и всеми назначенными ею исполняющими обязанности председателя СПК «Раздольный» приказов и распоряжений от имени СПК «Раздольный», председателя и и.о. председателя СПК «Раздольный»;
признании недействительными всех выданных кому бы то ни было и когда бы то ни было выписок из ЕГРЮЛ, в которых в качестве председателя СПК «Раздольный» указана Цыдыпова Н.Ц.Ж. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В обоснование заявленных требований истцами не представлено суду доказательств в обоснование заявленных требований, не указано какие именно распоряжения, приказы, действия Цыдыповой Н.Ц.Ж. и всех назначенных ею исполняющими обязанности председателя СПК «Раздольный» лиц истцы просят признать недействительными.
Кроме того, в соответствие со ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст.11 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.
Поскольку решение регистрирующего органа о внесении изменений в сведения о юридическом лице сельскохозяйственном- производственном кооперативе «Раздольный» и о государственной регистрации изменений в его учредительные документы истцами в суде не оспаривались, оснований для признания недействительными внесенных на их основании записей в ЕГРЮЛ у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Марковой Бальжимы Цыбиковны и Кузнецовой Светланы Валентиновны удовлетворить частично.
Признать недействительным решение общего собрания пайщиков СПК «Раздольный» от 05.09.2009 об утверждении списка членов СПК «Раздольный» в количестве 63 человек; об избрании председателем СПК «Раздольный» Цыдыповой Н.М.Ж.; об избрании правления СПК «Раздольный» в составе Б.., Цыдыповой Н.Ц.Ж., Кузнецовой С.В., К., У.; об избрании ревизионной комиссии в составе Ф., Б., Н.; об утверждении списка ассоциированных членов СПК «Раздольный» с правом решающего голоса в составе 12 человек: Е., С., В., Л., Г., С., В., Д., К-го, К., К., К.
Признать недействительным решение общего собрания членов СПК «Раздольный» от 23.10.2009 года о внесении изменений и дополнений в устав СПК «Раздольный» о включении в список членов СПК «Раздольный» с правом решающего голоса : Ф., Ф., А., Н., Н., Б., Б., У., Ц.Ж., Г.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Ононский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 18.11.2010.
Судья Л.И.Терехова.
.