Гражданское дело №2-314/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Нижний Цасучей 24 ноября 2010г.
Ононский районный суд Забайкальского края в составе судьи Недзельского А.А., при секретаре Жамбаловой Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Нижнецасучейское» о понуждении к устранению выбоин, трещин на проезжей части автомобильной дороги по ул. Советская с. Нижний-Цасучей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ононского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Нижнецасучейское» ссылаясь на следующее. Прокуратурой района 01.11.2010г. проведена проверка состояния дорожного полотна по ул. Советская с. Нижний-Цасучей, в ходе которой установлено, что дорожное полотно на участке от дома № 6 до пересечения с улицей Ленина (по чётной стороне) и от дома № 7 до пересечения с улицей Ленина (по нечётной стороне), протяжённостью около 500 метров не соответствует ГОСТу Р 50597-93. На данном участке улицы имеются многочисленные выбоины, трещины, ямочность, частичное отсутствие асфальтобетонного покрытия. Указывает на то, что ул. Советская является одной из улиц села с повышенной интенсивностью движения транспортных средств и ненадлежащее состояние дорожного покрытия создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества населения.
Просит обязать администрацию сельского поселения «Нижнецасучейское» устранить выбоины, трещины на проезжей части автомобильной дороги по улице Советская села Нижний-Цасучей от дома № 6 до пересечения с улицей Ленина (по чётной стороне), от дома № 7 до пересечения с улицей Ленина (по нечётной стороне) протяжённостью около 500 метров путём асфальтирования.
В судебном заседании помощник прокурора района Таушканова Е.Д. поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении. Просила установить срок для исполнения заявленных требований – до 01.11.2011 года. Пояснила, что устранять выбоины и трещины дорожного полотна необходимо путём проведения «ямочного» ремонта, т.е. укладки асфальтобетонной смеси в места непосредственного расположения выбоин и трещин на дорожном полотне.
Представитель ответчика – администрации СП «Нижнецасучейское» Тттян А.В., действующий на основании прав по должности, исковые требования признал в полном объёме и пояснил, что проезжая часть улицы Советская действительно не соответствует требованиям ГОСТа. Ранее производилась подсыпка имеющихся ям гравийной смесью, которая со временем размывается водой. В настоящее время в бюджете поселений нет денежных средств для проведения данной работы. При формировании бюджета на 2011 год денежные средства на проведение ямочного ремонта будут заложены и соответствующие работы будут произведены. Полагает срок установленный прокурором разумным и достаточным.
Согласно ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В соответствии с ч. 6 ст. 3 ФЗ № 257 дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населённых пунктов поселения. Аналогичная норма закреплена в п. 5 ч. 1 ст. 7 Устава сельского поселения «Нижнецасучейское».
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ст. 17 ФЗ № 257 содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населённых пунктов установлены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93. Указанным стандартом предусмотрено, что покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 сантиметров, по ширине – 60 и глубине – 5 сантиметров.
Согласно акта приёма-передачи муниципального имущества от 08.06.2005г. в собственности сельского поселения «Нижнецасучейское» находятся автомобильные дороги общего пользования в границах поселения протяжённостью 15 километров. Улица Советская находится в границах СП «Нижнецасучейское» и относится к ведению администрации поселения.
Из представленных в суд материалов прокурорской проверки (схемы улицы и фотоматериалов с указанием мест расположения ям и выбоин) следует, что состояние дорожного полотна улицы Советская с. Нижний-Цасучей не соответствует установленным стандартам. Протяжённость неровностей дорожного полотна составляет до 9 метров, что является нарушением п. 3.1.1 ГОСТа Р 50997-93.
Неудовлетворительное состояние дорожного полотна улицы Советская отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создаёт опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения их имущества.
Учитывая, что потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно, в связи с чем прокурор обращается в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц.
Суд находит разумным данное в ходе судебного заседания разъяснения прокурора о порядке устранения выявленных нарушений – путём проведения «ямочного» ремонта, т.е. укладки асфальтобетонной смеси в места непосредственного расположения выбоин и трещин на дорожном полотне.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требования либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требования.
Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом действующего законодательства, суд полагает возможным принять от ответчика СН «Нижнецасучейское» признание иска, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Ответчику разъяснены последствия признания иска.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, подлежит установлению срок, в течении которого решение должно быть исполнено. Суд, исходя из существа допущенных нарушений и объёма необходимых работ, находит разумным срок исполнения настоящего решения, заявленный истцом – до 01.11.2011г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения «Нижнецасучейское» в срок до 01.11.2011г. устранить выбоины, трещины на проезжей части автомобильной дороги по улице Советская села Нижний-Цасучей от дома № 6 до пересечения с улицей Ленина (по чётной стороне), от дома № 7 до пересечения с улицей Ленина (по нечётной стороне) протяжённостью около 500 метров путём асфальтирования.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента его оглашения путём подачи кассационной жалобы через Ононский районный суд Забайкальского края.
Судья:______________________________________ А.А. Недзельский