Гражданское дело №2-88/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Нижний Цасучей 04 апреля 2011 года
Ононский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Жамбаловой Д.Э., с участием помощника прокурора Ононского района Таушкановой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района к колхозу «Гигант» о признании незаконными бездействия и обязании предоставить в отделение Пенсионного фонда в Ононском районе сведений об индивидуальном персонифицированном учете,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Ононский районный суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим: в прокуратуру района поступило обращение начальника Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Ононском районе о не предоставлении в ОПФР в Ононском районе сведений индивидуального (персонифицированного) учета руководством колхоза «Гигант», чем ущемляются права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования – в части соблюдения конституционных прав граждан на полное и своевременное пенсионное обеспечение. Ответчиком, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», в срок до 1 марта не предоставлены в УПФ России сведения о страховых взносах и страховом стаже, как о каждом работающем у него застрахованном лице, так и в целом за всех работающих у него застрахованных лиц, чем грубо нарушаются права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение. Просит признать бездействие руководства колхоза «Гигант» в лице и.о. председателя колхоза «Гигант» Мичикова Н-С.Р. и главного бухгалтера Жигжидэй А.Б. по не предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отдел ПФР в Ононском районе незаконным и обязать ответчика предоставить вышеуказанные сведений в ОПФ в Ононском районе.
Представитель истца помощник прокурора Ононского района Таушканова Е.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объёме.
Представитель ответчика колхоза «Гигант» Жигжидэй А.Б. в судебном заседания исковые требований признал полностью. Мичиков Н-С.Р. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил. Жигжидэй А.Б. суду пояснил, что в колхозе числится 58 человек, однако работает всего 46 человек. Сведения в пенсионный фонд не предоставили в связи с тем, что он один не справляется с работой, кроме того нет компьютера, а сведения необходимо предоставлять в электронном виде. В настоящее время договорились с администрацией поселения об использовании их компьютера и в самое ближайшее время необходимые сведения будут представлены.
Выслушав истца и ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Начальник ОПФ РФ в Ононском районе Забайкальского края Муравская С.В., допрошенная в качестве свидетеля, в судебном заседании показала, что ранее такие сведения предоставлялись 1 раз в год – до 01 марта следующего года. В 2010г. сведения необходимо было предоставлять 2 раза в год. А с 2011г. данные сведения предоставляются ежеквартально. За 1 полугодие 2010г. колхоз Гигант после неоднократных напоминаний сведения представил, а за второе полугодие 2011г. сведения не предоставлены до настоящего времени, хотя они дважды направляли напоминания руководству колхоза. В связи с чем, были вынуждены обратиться в прокуратуру района.
В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации.
В соответствии со ст. 5 данного закона Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в РФ. Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
В судебном заседании установлено, что колхоз «Гигант» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда России, регистрационный номер 085-025-000023, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 26.04.2006г.
Согласно п. 2 ст. 14 закона страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» возложена обязанность на страхователя в срок не позднее 15 числа месяца следующего за отчётным представлять органам ПФ РФ о каждом работающем у него лице сведения, указанные в ч. 2 ст. 11 этого же закона.
Как следует из письма ОПФ РФ в Ононском районе от 17.02.2011г. № 993 о нарушении пенсионного законодательства колхоз «Гигант», в нарушение ст. 11 Федерального закона Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ», где отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарные год. Страхователи за первый отчетные период 2010 (полугодие) предоставляют сведения до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 (календарный года) – до 1 февраля 2011 года (часть 12 ст. 37 ФЗ от 24.07.2009 №213-ФЗ» индивидуальные сведений о страховых взносах и страховом стаже, как о каждом работающем у него застрахованном лице, так и в целом за всех работающих у него застрахованных лицах. В нарушение указанной статьи Федерального закона № 27-ФЗ, страхователем не были представлены индивидуальные сведения за 2 полугодие 2010 года в установленный законом срок, до 15.02.2011г.
В соответствие с уведомлением колхозу «Гигант», 085-025-000023, по состоянию на 23.11.2010г. на карточке лицевого счета учтены следующие поступления в 2010 году, руб.: на обязательное пенсионное страхование в счет начислений с 01.01.2010г. – страховая часть 45984,37; накопительная часть 25068,67. Предложено для сверки указанных сумм с данными бухгалтерского учета и при наличии расхождений заблаговременно прибыть в Управление для сверки.
В соответствие с уведомлением колхозу «Гигант», 085-025-000023, по состоянию на 28.01.2011г. на карточке лицевого счета учтены следующие поступления в 2011 году, руб.: на обязательное пенсионное страхование в счет начислений с 01.01.2010г. – страховая часть 0; накопительная часть 0. Предложено для сверки указанных сумм с данными бухгалтерского учета и при наличии расхождений заблаговременно прибыть в Управление для сверки.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Судом достоверно установлено, что в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» ответчик, несмотря на неоднократные напоминания со стороны пенсионного фонда, а также несмотря на проводимую проверку органами прокуратуры не представил в установленный срок в орган ПФ РФ по месту своей регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ, в связи с чем указанное бездействие ответчика является незаконным, поскольку нарушает права, гарантированные ст. 39 Конституции РФ, неопределенного круга лиц на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
В связи с тем, что незаконное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения, путем предоставления в ОПФ РФ (ГУ) в Ононском районе Забайкальского края индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2010 год в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» и установить срок для устранения данного нарушения – до 01.05.2011г..
В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требования.
Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом действующего законодательства, суд полагает возможным принять от представителя ответчика Жигжидэй А.Б. признание исковых требований поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и соответствует требованиям законодательства.
В соответствии с требованием п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие руководства колхоза «Гигант» по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Ононском районе Забайкальского края.
Обязать руководство колхоза «Гигант» представить в срок до 01.05.2011г. в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Ононском районе Забайкальского края сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 2010 год в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ».
Взыскать с колхоза Гигант в пользу бюджета муниципального района «Ононский район» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня оглашения.
Судья: ________________________________________ А.А. Недзельский
Решение вступило в законную силу 15.04.2011