Дело № 2-103/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Нижний Цасучей 10 мая 2011 года
Ононский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Кореневой Н.Р.,
с участием помощника прокурора Ононского района Таушкановой Е.Д.,
при секретаре Поляковой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «имени Кирова» о понуждении уничтожить дикорастущую коноплю,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ононского района Забайкальского края обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с названным иском к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Имени Кирова» (далее СПК), мотивируя следующим. В результате проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств выявлено, что ответчиком ненадлежащим образом осуществляются меры по уничтожению наркосодержащего растения дикорастущей конопли, произрастающей в местности <адрес>. Пользователем указанного земельного участка является СПК имени Кирова.
Прокурор просил обязать СПК принять меры по уничтожению наркосодержащего растения дикорастущей конопли, произрастающей ежегодно на участке в местности <адрес> на площади 1 га.
В судебном заседании помощник прокурора Таушканова Е.Д. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика – председатель СПК «имени Кирова» Кондратьев И.М., действующий на основании прав по должности, исковые требования признал, суду пояснил, что пользователем указанного прокурором земельного участка является СПК, где действительно произрастает дикорастущая конопля.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст.38 Единой конвенции о наркотических средствах от 30 марта 1961 года, государства уделяют особое внимание и принимают все возможные меры, направленные на предотвращение злоупотребления наркотическими средствами и на раннее выявление, лечение, воспитание, восстановление трудоспособности, возвращение в общество соответствующих лиц и на наблюдение за ними после окончания ими лечения, и координируют свои усилия для достижения этих целей.
В силу ст. 22 Единой конвенции о наркотических средствах в тех случаях, когда существующие в стране или территории условия делают запрещение культивирования растения каннабиса, наиболее целесообразной мерой для охраны народного здоровья и благополучия и для предупреждения перехода наркотических средств в незаконный оборот, заинтересованная сторона запрещает такое культивирование. Сторона, запрещающая растения каннабиса, принимает соответствующие меры для того, чтобы наложить арест на любые незаконно культивируемые растения и уничтожить их, за исключением небольших количеств, необходимых данной Стороне для научных или исследовательских целей.
В статье 1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О наркотических средствах и психотропных веществах" дано понятие растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоров (наркосодержащие растения) - это растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 934 утвержден Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, в который включена конопля, как растение, содержащее наркотические средства и подлежащее контролю.
В соответствии с ч.1, 2 ст.5 Федерального закона РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации действует государственная монополия, т.е. исключительное право государства на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ: культивирование растений; разработку, переработку, распределение, ввоз (вывоз), уничтожение наркотических средств, психотропных веществ. Указанные виды деятельности, за исключением вывоза наркотических средств и психотропных веществ, а также производство наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки 1 и 2, изготовление аналитических образцов, осуществляются только государственными предприятиями и государственными учреждениями в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ.
Согласно ст. 29 указанного федерального закона юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).
Согласно с ч.2 ст.7 Федерального закона от 08.01.1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.
Как усматривается из материалов дела, наркосодержащее растение конопля произрастает на земельном участке в местности <адрес> на площади 1 га.
В судебном заседании представитель ответчика СПК имени Кирова данный факт не оспаривал. Указанные обстоятельства подтверждаются актом от 05.04.2011, из которого следует, что в указанном месте на площади 1 гектара ежегодно произрастет наркосодержащее растение конопля. Из имеющегося в материалах дела копии приговора Ононского районного суда от 16 июня 2010 года также следует, что население района занимается незаконным приобретением наркотических средств путем сбора дикорастущей конопли, произрастающей <адрес>
Из пояснений сторон и письменных материалов дела судом установлено, что пользователем вышеуказанного земельного участка в местности <адрес> является СПК «Имени Кирова», что подтверждается ответом администрации сельского поселения, протоколом общего собрания СПК Кирова о передаче земельных долей для использования в хозяйственных нуждах СПК имени Кирова. Представитель ответчика Кондратьев И.М. в судебном заседании подтвердил, что пользователем земельного участка, расположенного вокруг <адрес> является СПК, который на протяжении многих лет используется для хозяйственных и производственных нужд.
Поскольку в судебном заседании факт произрастания конопли на земельном участке в местности <адрес>, который используется СПК Кирова нашел свое подтверждение, то требования прокурора подлежат удовлетворению. Обязанность по уничтожению дикорастущей конопли должна быть возложена на ответчика, поскольку последний является пользователем земельного участка на законных основаниях.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ононского района Забайкальского края удовлетворить.
Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «имени Кирова» принять меры по уничтожению наркосодержащего растения дикорастущей конопли, произрастающей на земельном участке в местности <адрес> на площади 1 гектар.
Решение может быть обжаловано в Забайкальские краевой суд в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Ононский районный суд.
Судья Н.Р. Коренева