Дело № 2-98-11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 1 июня 2011 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Кореневой Н.Р.,

при секретаре Поляковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пьянникова М.С. к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Пьянников М.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Он имеет специальный трудовой стаж 19 лет 08 месяцев 23 дня в должности кочегара и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Он обратился в пенсионный орган для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, но в назначении досрочной трудовой пенсии ответчиком ему было отказано, в связи с отсутствием специального стажа, при этом периоды его работы необоснованно не были зачтены ему в специальный стаж.

Не согласившись в данным решением, истец просит признать решение государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда в Российской Федерации в <адрес> от 31.08.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы: с 01.12.1978 по 16.02.1979 г в Адрес 1 в должности кочегара; с 16.09.1981 по 21.05.1982 в должности кочегара в Адрес 2; с 05.07.1982 по 22.02.1983 в должности кочегара на Адрес 3; с 25.02.1983 по 15.05.1985 в должности кочегара Адрес 4; с 27.10.1986 по 12.08.1992 в должности кочегара Адрес 5; с 12.08.1992 по 09.12.1993 в должности кочегара Адрес 6, в должности кочегара в Адрес 7 с 01.10.1985-16.05.1986, 18.09.1986 по 01.05.1987, с 01.10.1988 по 16.05.1989; с 15.09.1989 по 01.06.1990; в должности кочегара в котельной Адрес 2 с 01.12.1994 по 01.04.1995, в должности сторожа- кочегара в Адрес 8 с 25.08.1995 по 11.10.1999 г; в должности кочегара в Адрес 9 с 04.11.2004 по 13.09.2006 г.; в связи с наличием необходимого специального стажа назначить ему досрочную пенсию по старости.

В судебном заседании истец Пьянников М.С. свои требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в последнее судебное заседание не явился, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В первых судебных заседаниях представитель ответчика Сандаков Б.Б. не возражал против включения в специальный стаж истца периодов его работы с 01.12.1978 по 16.02.1979 года в должности кочегара в Адрес 1, и с 27.10.1986 по 09.12.1993 года в должности кочегара Адрес 5, Адрес 6. В остальной части исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в соответствии с протоколом пенсионного органа № 20 от 31.08.2010 года Пьянникову М.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173 –ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, в связи с отсутствием стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пенсионным органом в подсчет специального стажа не включены следующие периоды работы истца в качестве кочегара в различных организациях: с 01.12.1978 по 16.02.1979; с 16.09 1981 по 21.05.1982, с 05.07.1982 по 22.02.1983, с 25.02.1983 по 15.05.1985, с 27.10.1986 по 12.08.1992, с 12.08.1992 по 09.12.1993, с 01.10.1985 по 16.05.1986, с 18.09.1986 по 01.05.1987, с 01.10.1988 по 16.05.1989, с 15.09.1989 по 01.06.1990, с 01.12.1994 по 01.04.1995, с 25.08.1995 по 11.10.1999, с 04.11.2004 по 13.09.2006 года.

Из названного протокола следует, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 31.05.2010 года Пьянников М.С. достиг возраста 55 лет, по подсчетам пенсионного органа общий стаж Пьянникова М.С. составил 32 года 3 месяца 0 дней, специальный стаж составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.

В соответствии с п.п. 2 пункта 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 2 названного федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечень лиц, имеющих право на пенсию в соответствии с подпунктами 1 и 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации по профессиям и должностям, определен Списками №1 и №2 производств, работ, профессий и должностей и показательней, дающих право на льготное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Списки №1 и №2 применяются на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537. Причем их действие не ограничивается каким- либо периодом (то есть они применяются за время работы как до, так и после 01.10.1992г).

Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены машинисты (кочегары) на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы (раздел ХХХ111- Общие профессии, код 23000000-13686), а также.

В стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого гражданам досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с законодательством право на указанную пенсию.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи механизмов и машин, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ технической эксплуатации оборудования. Данное правило распространяется на периоды работы после 01.01.1992 года.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении для периода работы до 01.01.1992 года могут применяться Списки № 1 и Списки №2, утвержденные в 1956 году. Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, предоставлял право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим по профессии «зольщик» и "кочегары (машинисты) производственных котельных и производственных печей".

Ответчиком не был включен истцу в специальный стаж следующий его период работы: с 01.12.1978 по 16.02.1979 года в должности кочегара Адрес 1, с 05.07.1982 по 22.02.1983 в должности кочегара на Адрес 3, с 25.02.1983 по 15.05.1985 года в должности кочегара Адрес 4.

Как усматривается из трудовой книжки Пьянникова М.С. и приказов о его приеме на работу, 01.12.1978 года он был принят в качестве кочегара в котельную Адрес 1, где проработал до 16.02.1979 года.

На основании распоряжения № от 05.07.1982 Пьянников М.С. принят кочегаром Адрес 3 с 5 июля 1982 года. С 22 февраля 1983 года ФИО3 уволен с должности кочегара Адрес 3. С 25.02.1983 года Пьянников М.С. принят в систему <адрес> кочегаром Адрес 4, с 01.10.1984 переведен кочегаром центральных складов на период отопительного сезона, с 15.05.1985 года переведен машинистом холодильного агрегата.

Из пояснений Пьянникова М.С. следует, что в указанные периоды он работал в котельных, которые отапливались углем, в период его работы на хлебозаводе котельная работала круглогодично, вырабатываемое тепло использовалась для выпечки хлеба, в период работы кочегаром Адрес 4, а также центральных складов он работал в котельной отапливаемой на угле. При этом в период с 25.02.1983 по 15.05.1985 года он работал в должности кочегара только в отопительный период, то есть с 1 октября по 15 мая, в летнее время был занят другой работой.

Поскольку в судебном заседании представитель ответчика не возражал против включения в льготный стаж период работы истца в котельной Адрес 1, учитывая, что из первичных документов прослеживается занятость истца в должности кочегара котельной, суд полагает возможным включить данный период его работы с 01.12.1978 по 16.02.1979 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что составляет 2 месяца 15 дней.

Из пояснений истца следует, что на хлебозаводе имелись паровые котлы типа «Универсал» и специальные печи, которые отапливались углем. Из справки ИП ФИО 1 следует, что в котельной здания Адрес 3 имелись два котла типа «Универсал». Из характеристики котлов типа «Универсал» следует, что последние работали именно на твердом топливе – угле с ручной подачей топлива. Из лицевых счетов за период работы истца на хлебозаводе за 1982-1983 года прослеживается занятость истца и в летние месяцы. Данных о том, что с 05.07.1982 по 22.02.1983 года истец был занят иной работой, в судебном заседании не установлено.

Доказательств опровергающих доводы истца о том, ответчиком суду не представлено. Таким образом, суд полагает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п.п. 2 п.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» названный период работы истца в должности кочегара с 05.07.1982 по 22.02.1983 года, что составляет 7 месяцев 17 дней. Списком № 2 1956 года, действующим в указанный период времени, предусматривалась работа по профессии кочегар котельной производственных котельных и производственных печей.

Также суд полагает возможным включить в специальный стаж периоды работы истца в должности кочегара Адрес 3 с 25.02.1983 по 15.05.1985 года, при этом в специальный стаж должна быть включена работа истца только в отопительные периоды, а именно с 25.02.1983 по 15.05.1983, с 01.10.1983 по 15.05.1984, с 01.10.1984 по 15.05.1985 г, что составляет 1 год 5 месяцев 18 дней.

Как усматривается из приказов о переводе истца, предоставлении ему отпусков, кочегаром он работал только в отопительные периоды с 01 октября по 15 мая, что в судебном заседании истец не оспаривал. Из пояснений истца следует, что им отапливались котлы типа «Универсал», которые как установлено в судебном заседании отапливались углем с ручной подачей топлива. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено.

Из письменных материалов дела следует, что истец работал в Адрес 2 с 16.09. 1981 по 26.05.1982 г., с 01.12.1994 г. по 01.04.1995 г. в должности кочегара.

Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также приказами о приеме и увольнении его с работы.

На основании постановления главы администрации № от 22.12.2004 Адрес 2 была перерегистрирована в Адрес 2.

Отказывая истцу во включении указанного периода работы специальный стаж, ответчик исходил из того, что должность истца не соответствует Списку № 2 и документами не подтверждается, что котельная в целом или обслуживаемое оборудование работала на твердом топливе (угле- сланце).

В судебном заседании истец утверждал, что его работа в Адрес 2 соответствовала фактически вышеупомянутой профессии машиниста (кочегара) котельной, а сама котельная работала на твердом топливе и угле и использовалась для отопления зданий школы.

Действительно, тексты приказов о приеме истца на работу и записи в трудовой книжке не несут достаточных сведений о характере выполняемой истцом работы. Однако, в ходе судебного разбирательства, доводы истца нашли свое полное подтверждение, и вышеуказанный период истца в должности кочегара подлежит включению в специальный стаж.

Из справки директора Адрес 2 следует, что в спорный период времени школьная котельная отапливалась котлами типа «Универсал», работающими на угле. Котлы обслуживались машинистами котельной кочегарами.

Из характеристики котлов типа «Универсал», представленной истцом следует, что котел является водогрейным котлом с топкой для каменного угля, работает на твердом топливе, с ручной подачей топлива.

Из истребованных судом первичных документов, в частности лицевых счетов за 1981 по 1982 года, следует, что Пьянников М.С. числился в должности кочегара, наряду с другими кочегарами получал доплату к заработной плате за особые условия труда. Период его работы протекал в отопительный сезон.

Приказом от 1 декабря 1994 года ФИО3 был принят кочегаром с Адрес 2 по 6 разряду.

Из характеристики работ машинистов (кочегаров) котельной по 6 разряду, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 1, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариатом ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 ( ред. от 17.04. 2009) следует, что последние занимались обслуживание водогрейных и паровых котлов различных систем, работающих на твердом топливе.

Из лицевых счетов по начислению заработной платы за 1994- 1995 года следует, что Пьянников работал в течение полного рабочего дня, наряду с другими кочегарами получал надбавку к заработной плате. В судебном заседании ответчиком не оспаривалась занятость истца в течение полного рабочего дня.

Особый характер работы истца Пьянникова М.С. и условия его труда подтверждаются уточняющими справками, выданными Адрес 2, из которых следует, что в льготный стаж работы подлежат включению периоды работы Пьянникова М.С. с 16.09.1981 по 21.05.1982, и с 01.12.1994 по 01.04.1995 по профессии под кодом 2320000-13786, что соответствует машинист (кочегар) котельной на твердом топливе.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено. Таким образом, суду полагает возможным включить в специальный стаж период его работы в Адрес 2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, а именно с 16.09.1981 по 21.05.1982 г (8 месяцев 5 дней); с 01.12.1994 по 01.04.1995 года (4 месяца), что составляет 1 год 5 дней

Ответчиком не был зачтен в специальный стаж истца период его работы с 27.10.1986 по 12.08.1992 в должности кочегара Адрес 5; с 12.08.1992 по 09.12.1993 года в должности кочегара Адрес 6,, поскольку его должность не соответствует Списку № 2, а также, что актом проверки не повреждается занятость истца, что котельная в целом или обслуживаемое им оборудование работала на твердом топливе (угле или сланце).

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд приходит к выводу, что указанные периоды необоснованно пенсионным органом не были включены в специальный стаж истцу Пьянникову М.С.

Из материалов дела следует, что на основании приказа № от 27.10.1986 Пьянников М.С. был принят с 27.10.1986 кочегаром в Адрес 5. Механику завода приказано провести с Пьянниковым М.С. инструктаж по технике безопасности при работе с котлом Е-1,9. Данный приказ указывает, что при работе кочегаром Пьянниковым обслуживался котел марки Е-1,9.

На основании приказа № от 11.08.1992 года Пьянников М.С. кочегар уволен с работы с предприятия в связи с ликвидацией (приватизацией) предприятия.

На основании приказа № от 11.08.1992 кочегар Пьянников М.С. принят с 11.08.1992 в ассоциацию акционеров Адрес 5. С 09.12.1993 г. Пьянников М.С. уволен.

Из справки <адрес> следует, что Адрес 5 реорганизован в филиал Адрес 6. На основании решения Комитета по управлению государственным имуществом по <адрес> от 12.08.1992. Адрес 6 реорганизован в <адрес> на основании решения общего собрания от 19 июля 1997 года.

Из пояснений истца Пьянникова М.С. следует, что он работал кочегаром в котельной Адрес 5, котельная отапливалась углем круглогодично для производственных целей, для изготовления различной продукции.

Доводы Пьянникова М.С. о том, что котельная отапливалась углем, подтверждаются косвенно приказам работодателя о возложении на кочегаров, в том числе Пьянникова обязанности разгружать уголь.

Из представленной суду информации из Забайкальского управления Ростехнадзора следует, что Ростехнадзоре были зарегистрированы два паровых котла марки Е1/9, один котел в 1981 году, второй в 1987 году. Данные котлы были установлены в котельной Адрес 5 и работали на твердом топливе (угле).

Из исследованных судом первичных документов, в частности лицевых счетов Адрес 5 за период с 1986 г по 1993 г. судом установлено, что Пьянников М.С. в период с 27.10.1986 по 09.12.1993 ежемесячно получал доплату к заработной плате за работу зольщика, подвоз угля, данная доплата ему начислялась в летний период времени, что указывает на то, что котлы, установленные в котельной, отапливались круглогодично углем. В судебном заседании ответчиком не оспаривалась занятость истца на работе в течение полного рабочего дня. Из представленных суду документов- лицевых счетов, приказов по личному составу прослеживаемся занятость истца на работе в течение полного рабочего дня, в том числе длительность смен в различные периоды времени увеличивалась до 10, 12 часов.

Как усматривается из уточняющей особый характер работы справки, выданной работодателем, в льготный стаж Пьянникова М.С. подлежит включению период с 27.10.1986 года по 10.12.1993 года по позиции Списка № 2 2320000-13786, что соответствует машинистам (кочегарам) котельной на твердом топливе, в том числе, занятым на удалении золы.

С учетом изложенного, суд полагает возможным включить Пьянникову М.С. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, вышеуказанный период его работы с 27.10.1986 по 09.12.1993 г., что составляет 7 лет 1 месяц 12 дней.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы с 25.08.1995 по 11.10.1999 года в должности сторожа-кочегара в Адрес 8 суд полагает необходимым оставить без удовлетворения, поскольку в судебном заседании не нашло своего подтверждения, что характер осуществляемой истцом работы был связан с тяжелыми условиями труда. Из пояснений истца следует, что основной работой для него являлась охрана в ночное время Адрес 8, также дополнительно он отапливал помещение. Вместе с этим, доказательств, подтверждающих, что он работал кочегаром в котельной на твердом топливе, в течение полного рабочего дня, а не истопником, истцом суду не представлено. Должность истца не предусмотрена Списком №2 1991 года, в связи с чем, данный период его работы не подлежит включению в льготный стаж.

Период работы истца Пьянникова М.С. в Адрес 7 в должности кочегара с 01.10.1985 по 16.05.1986, с 18.09.1986 по 01.05.1987, с 01.10.1988 по 16.05.1989, с 15.09.1989 по 01.06.1990 также не подлежит включению в льготный стаж, поскольку как установлено в судебном заседании, данная работа осуществлялась истцом в свободное от основной работы время, при этом истцу судом зачтен данный период времени в специальный стаж за период его трудовой деятельности в других организациях, в которых работа для истца являлась основной.

Требования истца о включении в льготный стаж период его работы с 04.11.2004 по 13.09.2006 года в Адрес 9 также не может быть включен в льготный стаж. В судебном заседании установлено, что котельная детского сада отапливалась дровами, что не предусмотрено Списком № 2 от 1991 года.

Таким образом, с учетом периодов работы, которые включены судом истцу в льготный стаж, специальный стаж истца на день обращения в пенсионный орган составил 10 лет 5 месяцев 7 дней. На день обращения в пенсионный орган право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца не возникло.

29 марта 2011 истцу Пьянникову М.С. исполнилось 56 лет.

На указанную дату истец обладал необходимым страховым стажем ( более 25 лет) и специальным стажем (более 10 лет) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 статьи 19 указанного федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, у истца право на требуемую пенсию возникло при достижении им 56 лет, с этой даты ему должна быть назначена указанная пенсия, то есть с 29.03. 2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пьянникова М.С. удовлетворить частично.

Включить в стаж Пьянникова М.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды его работы:

- с 01.12.1978 г. по 16.02.1979 г. в должности кочегара котельной гостиницы Адрес 1;

- с 16.09.1981 г. по 21.05.1982 г. в должности кочегара Адрес 2;

- с 05.07.1982 г. по 22.02.1983 г. в должности кочегара на Адрес 3,

- с 25.02.1983 г. по 15.05. 1983 г., с 01.10.1983 г. по 15.05.1984 г. в должности кочегара распределительных складов и конторы Ононского РайПО; с 01.10.1984 г по 15.05.1985 г. в должности кочегара Адрес 4;

- с 27.10.1986 г. по 12.08.1992 г. в должности кочегара Адрес 5;

- с 12.08.1992 г. по 09.12.1993 г. в должности кочегара в Адрес 6

- с 01.12.1994 г. по 01.04.1995 г. в должности кочегара в Адрес 2.

Признать за Пьянниковым М.С. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 29 марта 2011 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Пьянникову М.С. указанную пенсию с 29 марта 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ононский районный суд.

Судья: Н.Р. Коренева