Решение о признании незаконным бездействие Совета сельского поселения `Верхнецасучейское`, выразившееся в неповедении антикоррупционной экспертизы



Дело 2-157/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

с. Нижний Цасучей 01 июля 2011 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи А.А. Недзельского,

при секретаре Лебедевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ононского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц, а также защиты государственных интересов, связанных с неисполнением федерального законодательства к Совету сельского поселения «Верхнецасучейское» о признании незаконным бездействия и обязании провести антикоррупционную экспертизу всех действующих правовых актов и проектов правовых актов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ононского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.

По результатам проведения проверки в рамках надзора за соответствием законодательству правовых актов органов местного самоуправления установлено, что Советом сельского поселения «Верхнецасучейское» не исполняется обязанность по проведению антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов. Совет сельского поселения «Верхнецасучейское» при оценке проектов нормативных правовых актов антикоррупционную экспертизу не проводит, заключения о проведении данной экспертизы не составляет.

Прокурор просил признать незаконным бездействие Совета сельского поселения «Верхнецасучейское», выразившееся в непроведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, обязать Совет сельского поселения «Верхнецасучейское» провести антикоррупционную экспертизу всех действующих правовых актов и проводить антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов.

Прокурор района, представитель Совета СП «Верхнецасучейское» в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Председатель Совета СП «Верхнецасучейское» представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствии и о согласии с заявленными требованиями.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требования либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требования.

На основании ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

В соответствии с п. 2 ст. 6 вышеуказанного закона одной из мер по профилактике коррупции является антикоррупционная экспертиза правовых актов и из проектов.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее Федеральный закон) основным принципом организации антикоррупционной экспертизы является обязательность ее проведения.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона органы, организации, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения. Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы (п.п. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона).

Согласно ответа главы администрации сельского поселения «Верхнецасучейское» на запрос прокурора района - антикоррупционная экспертиза по нормативно-правовым актам не проводилась.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом действующего законодательства, суд полагает возможным принять от ответчика признание иска, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Ответчику разъяснены последствия признания иска и понятны.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Ононского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Совета сельского поселения «Верхнецасучейское», выразившееся в непроведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов.

Обязать Совет сельского поселения «Верхнецасучейское» провести антикоррупционную экспертизу всех действующих правовых актов Совета сельского поселения «Верхнецасучейское» и проводить антикоррупционную экспертизу проектов правовых актов Совета сельского поселения «Верхнецасучейское».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи жалобы в Ононский районный суд.

Судья А.А. Недзельский