Гражданское дело № 2-187/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Нижний Цасучей 05 августа 2011 года Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Лебедевой И.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсовой С.А. к администрации МР «Ононский район» и администрации СП «Нижнецасучейское» об устранении препятствий мешающих нормальному осуществлению права собственности граждан на жильё по прямому назначению, У С Т А Н О В И Л: Фирсова С.А. обратилась в суд с указанным иском мотивируя свои доводы следующим. Истица с 2007г. проживает в квартире №, <данные изъяты> дома по адресу: <адрес>. Квартира является её собственностью. В июле 2011г. в результате проливных дождей кровля дома протекла, в результате чего в непригодное состояние пришла кухня квартиры. Испортилась мебель, линолеум, обои и другое имущество. Истица трижды писала заявление в сельскую администрацию, однако никаких мер не принято. Указывает, что дом находится в собственности администрации, в связи с чем, именно она должна нести ответственность в устранении указанных нарушений и возмещении ущерба. Просит суд взыскать с администрации района и администрации сельского поселения стоимость имущественного ущерба в размере <данные изъяты> рублей, судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей, а также обязать ответчиков провести ремонт кровли дома и квартиры истицы. В судебном заседании истица Фирсова С.А. отказалась от поддержания исковых требований к ответчику – администрация МР «Ононский район», а также отказалась от поддержания исковых требований в части обязания ответчика провести ремонт квартиры истицы. Определением суда производство в данной части прекращено. В остальной части истица заявленные исковые требования поддержала, суду показала следующее. Администрация поселения получает доход в виде арендной платы от предпринимателей, которые занимают подвальные помещения, однако на содержание жилого дома денежные средства не выделяются. Дом является собственностью администрации, в доме имеются муниципальные квартиры, в связи с чем, администрация поселения несёт обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в т.ч. кровли. В связи с ненадлежащим исполнением данной обязанности администрация обязана возместить причинённый материальный ущерб. В настоящее время ремонт кровли проведён, однако, как полагает истица, ремонт выполнен на ненадлежащем уровне. Общее собрание собственников квартир не собиралось, ТСЖ не избиралось, управляющей компании нет. Никто содержанием общего имущества дома не занимается. Средства на указанные цели жильцами не собираются. Ответчик представитель администрации СП «Нижнецасучейское» Степанова Ю.Ю. иск не признала, представила суду отзыв на исковое заявление, суду пояснила следующее. Данный дом передан на баланс администрации поселения в 2005г. В доме находятся 16 квартир, из которых 15 квартир находятся в частной собственности граждан и только одна квартира находится в муниципальной собственности. Подвальные помещения сдаются в аренду индивидуальным предпринимателям, которые в счёт арендной платы содержат в порядке подвальные помещения и коммуникации. Собственниками квартир данного дома общее собрание для определения порядка использования и содержания общего имущества не проводилось, ТСЖ не создано, никакая другая организация не привлечена к управлению общим имуществом дома. Администрация не отказывается нести расходы по содержанию общего имущества дома, однако данные расходы должны нести и все собственники квартир в долевом порядке. Глава администрации дважды пытался провести собрание собственников жилья, однако собрания не состоялись в связи с неявкой жильцов дома. Расходы по ремонту кровли в 2007г. полностью финансировались из федерального бюджета и бюджета района. В текущем году ремонт кровли производился за счёт средств администрации поселения. С собственников жилья, средства на указанные цели не собирались. В связи с тем, что собственниками жилья не определён порядок содержания общего имущества, капитальный и текущий ремонт дома не проводится. В связи с чем, ответственность за причинённый ущерб, целиком ложится на собственников квартир. Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит установленными следующие обстоятельства. Истица является собственником квартиры № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 29.04.2011г. Согласно акта обследования помещения от 01.07.2011г. в квартире истицы протекает потолок на кухне, в связи с чем, требуется частичный ремонт кровли. Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения и т.д. Из ст. 39 ЖК РФ вытекает, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. В соответствии со ст. 44-45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Из пояснений сторон установлено, что из 16 квартир, входящих в состав данного жилого многоквартирного дома, только одна квартира и одна комната в частной квартире находятся в собственности администрации сельского поселения «Нижнецасучейское». Согласно п. 2 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение. Из содержания данной нормы следует, что администрация поселения, обязана наряду со всеми собственниками помещений данного дома нести бремя содержания общего имущества жилого дома, в порядке, утверждённом общим собранием собственников. Согласно ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно данной статьи, в случае если собственники помещений жилого дома не приняли решение о выборе способа управления этим домом, то в данном случае орган местного самоуправления самостоятельно проводит конкурс по отбору управляющей организации, о результатах которого уведомляет собственников помещений жилого дома, которые обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам конкурса. Из смысла данной нормы вытекает, что администрация в данном случае является лишь инициатором заключения такого договора и подыскивает соответствующую управляющую компанию. Обязанность же заключить договор с данной компанией возлагается на собственников помещений жилого дома и вытекает из ст. 455 ГК РФ. На собственников помещений также возлагается обязанность нести расходы по содержанию общих помещений. В соответствии со ст. 161 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Совет многоквартирного дома: 1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; 2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу; 3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме; выполняет другие функции. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества. Согласно приведенных выше норм закона, а именно ст. ст. 153 - 155 ЖК РФ собственник жилья обязан своевременно вносить плату за обслуживание жилья и коммунальные услуги, которые включают в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги; неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. Согласно правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества. В состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе крыши. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: а) собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом); б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом): путем членства собственников помещений в указанных организациях; путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов. Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. В случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации. В материалах дела не представлено сведений о том, что собственниками помещений жилого дома проводились общие собрания, избирался Совет, организовывалась ТСЖ, выбиралась управляющая компания, либо иным образом определялся порядок использования и содержания общего имущества дома. В связи с чем, собственники квартир самостоятельно несут риск повреждения принадлежащих им помещений и имущества. Исследованные судом обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что администрация поселения, в данном случае не несёт ответственность за ущерб причинённый Фирсовой С.А., в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Фирсовой С.А. к администрации СП «Нижнецасучейское» о взыскании <данные изъяты> рублей в счёт возмещения затрат, понесённых истцом при затоплении квартиры, судебных издержек в размере <данные изъяты> рублей, а также об обязании ответчика проведения ремонта кровли многоквартирного дома по адресу: <адрес> – отказать. Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд путём подачи кассационной жалобы через Ононский районный суд. Судья __________________________________ А.А. Недзельский Решение не вступило в законную силу. 24.08.2011г.