Решение по иску Балдановой Н.Б. о включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости



Дело № 2-204-11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 19 сентября 2011 года

Ононский районный суд Забайкальского края Коренева Н.Р.,

при секретаре Лебедевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балдановой Н.Б. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган, взыскании судебных расходов,

установил:

Истица Балданова Н.Б. обратилась в суд с названным иском, мотивируя следующим. 12 апреля 2011 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, её специальный педагогический стаж на день обращения к ответчику составил 25 лет 06 месяцев 09 дней. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц от 11.07.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на момент подачи заявления у неё отсутствовал требуемый специальный стаж педагогической деятельности. При этом ответчиком необоснованно были исключены из педагогического стажа следующие периоды её работы: с 02.09.1986 по 31.08.1990 года в должности организатора внеклассной внешкольной работы; с 01.09.1992 по 17.08.1994 в должности организатора внеклассной внешкольной работы, хотя фактически в это время она работала учителем географии; с 01.09.1981 по 31.10.1981 г., 01.12.1981 по 31.03.1982, 01.06.1982 по 31.01.1983, с 01.03.1983 по 23.09.1985 г. в должности воспитателя группы продленного дня и воспитателя интерната в <адрес> школе.

Истица просила суд признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 11 июля 2011 года незаконным и необоснованным, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости, в связи с работой на педагогических должностях с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с 12 апреля 2011 года, взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 200 рублей и оплату услуг адвоката за составление искового заявления в размере 3000 рублей.

При рассмотрении дела истица Балданова Н.Б. заявленные требования уточнила и дополнила, просила включить в специальный стаж следующие её периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии:

- в должности воспитателя группы продленного дня и воспитателя интерната в <адрес> средней школе с 01.09.1981 по 31.10.1981, 01.12.1981 по 31.12.1981, с 01.01.1982 по 31.03.1982, 01.06.1982 по 31.01.1983, 01.03.1983 по 31.12.1983, с 01.01.1984 по 31.12.1984, 01.01.1985 по 31.08.1985 года;

- с 02.09.1986 года по 31.08.1990 года в должности организатора внеклассной внешкольной работы в <адрес> школе;

- 01.09.1992 по 17.08.1994 года в должности учителя географии в <адрес> школе,

- периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 21.02.2002 по 02.03.2002 года; 09.01.2006 по 14.01.2006 года.

Определением суда от 5 сентября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца было привлечено Муниципальное образовательное учреждение «<адрес> средняя общеобразовательная школа».

В судебном заседании истица Балданова Н.Б. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ФИО 1, действующая на основании прав по должности, заявленные истицей требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что пенсионный орган необоснованно не зачел истице в педагогический стаж спорные периоды её работы, ею как руководителем была выдана уточняющая справка, подтверждающий льготный характер работы истицы, при проведении проверки работники пенсионного органа первичные документы изучили и исследовали в неполном объеме, что повлекло нарушение прав истицы на пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика Батожаргалов Б.Б., действующий на основании доверенности, исковые требования признал частично, просил суд включить в специальный стаж истицы периоды её работы в должности организатора внеклассной внешкольной работы с 02.09.1986 по 31.08.1990 г., в должности учителя с 01.09.1992 года по 17.08.1994 года, признав в данной части требования истицы. В остальной части заявленные требования не признал, поскольку у истицы отсутствует требуемый специальный стаж. Периоды нахождения истицы на курсах повышений квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Периоды работы истицы в должности воспитателя группы продленного дня и воспитателя интерната с 1981 по 1985 года не подлежат включению, так как согласно актам документальной проверки заработная плата истицы за указанные периоды не прослеживается.

Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из письменных материалов дела следует, что 12 апреля 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г № 173- ФЗ.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края № 502 от 11 июля 2011 года Балдановой Н.Б. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием достаточного специального стажа работы.

Из названного решения следует, что пенсионным органом в подсчет специального стажа не включены следующие периоды работы истицы: с 01.09.1981 по 31.10.1981; с 01.12.1981 по 31.03.1982, с 01.06.1982 по 31.01.1983; с 01.03.1983 по 23.09.1985, так как согласно акта проверки от 27.06.2011 года по тарификационным спискам Балданова не числится, заработная плата за указанные периоды не прослеживаются; с 02.09.1986 по 31.08.1990, с 01.09.1992 по 17.08.1994 года в должности организатора внеклассной внешкольной работы, так как данная должность не предусмотрена списком № 781 от 29.10.2002 г.; с 21.02.2002 по 02.03.2002 и с 09.01.2006 по 14.01.2006 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно пункту 5 Правил исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены для включения в специальный стаж.

Из названного протокола следует, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 12.04.2011 года страховой стаж истицы Балдановой Н.Б. составил 29 лет 07 месяцев 11 дней, специальный- 15 лет 10 месяцев 22 дня.

С данным решением пенсионного органа об исключении вышеуказанных периодов работы истицы из специального стажа суд не может согласиться по следующим основаниям.

Ответчик не включил в специальный стаж истицы следующие её периоды работы в <адрес> школе: с 01.09.1981 по 31.10.1981 года, с 01.12.1981 по 31.03.1982, с 01.06.1982 по 31.01.1983, с 01.03.1983 по 31.08.1985 года.

Как усматривается из трудовой книжки истицы, приказов о приеме на работу, актов документальной проверки, истица Балданова Н.Б. была принята в <адрес> среднюю школу воспитателем группы продленного дня. На основании приказа от 08.04.1985 года Балданова Н.Б. переведена воспитателем интерната с 15 марта. На основании приказа № 24 от 23 сентября 1985 года Балданова Н.Б.- воспитатель интерната <адрес> средней школы уволена по собственному желанию с 23 сентября 1985 года.

Постановлением главы администрации муниципального района «Ононский район» № 408 от 21.12.1994 года <адрес> средняя школа была переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа, что подтверждается справкой руководителя МОУ <адрес> СОШ.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 27 названного закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений N 781 от 29 октября 2002 года позволяет засчитывать в специальный педагогический стаж работу в должности воспитателя в общеобразовательных школах (п. 1 раздела "Наименование должностей" и п. 1.1 раздела "Наименование учреждений"). Аналогичная должность- воспитатель имелась в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, которые действовали до 29.10.2002 г.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования".

В связи с чем, Министерством здравоохранения и социального развития РФ издан приказ от 5 июля 2005 года N 440, которым по представлению Министерства образования и науки РФ и по согласованию с Пенсионным фондом РФ установлено тождество, в т.ч. наименования должности "воспитатель группы продленного дня", «воспитатель пришкольного интерната и воспитатель интерната (при школе) наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком N 781 от 29 октября 2002 года.

Независимо от того, когда работник осуществлял трудовую деятельность в должности воспитателя группы продленного дня, воспитателя интерната при школе наименование занимаемой им должности тождественно наименованию должности воспитателя, содержащейся в Списке N 781 от 29 октября 2002 года. Таким образом, с учетом тождества наименования должности "воспитатель группы продленного дня", «воспитатель интерната» наименованию должности "воспитатель", установленного компетентным органом, работа истицы в должности воспитателя ГПД и воспитателя интерната, созданного при школе, подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель ответчика характер работы истицы в спорные периоды не оспаривал и не возражал против того, что истица занимала именно те должности, работа на которых подлежит включению в специальный педагогический стаж. Наряду с этим, представитель ответчика Батожаргалов Б.Б. возражал против включения указанного периода работы истицы в специальный стаж, поскольку Балданова Н.Б. не значится в тарификационных списках, и по результатам документальной проверки было установлено, что заработная плата истице не начислялась и таковая не прослеживается.

Данные доводы ответчика опровергаются представленными и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Действительно, в представленных тарификационных списках за 1981, 1982, 1983 учебные года истица не числится. Согласно тарификационного списка <адрес> средней школы на 1984- 1985 учебный год истица Балданова Н.Б. протарифицирована как воспитатель ГПД, где также указан размер её заработка.

Из исследованной судом книги по заработной плате технического персонала за 1981 год следует, что истице начислялась и выплачивалась заработная плата в сентябре 1981 г- 88 руб. 28 коп., октябре- 88 руб. 28 коп., декабре -88 руб. 28 коп.

В книге по начислению заработной платы по техническому персоналу за 1982 года имеются начисления заработной платы истице Балдановой за январь, февраль, март 1982 года, а также в период с июня по декабрь 1982 года включительно. При этом усматривается, что в июле 1982 года истице был оплачены отпускные за период её нахождения в очередном отпуске в июле-августе 1982 года. Приказы по личному составу <адрес> средней школы за 1982 год также подтверждают занятость истицы и фактическое выполнение ею своих трудовых функций в должности воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе. Так на основании приказа от 11.03.1982 года Балдановой были оплачены часы за время болезни другого работника. На основании приказа № 11 от 28.06.1982 года Балдановой Н.Б. был предоставлен очередной отпуск с 6 июля 1982 года. Из приказа от 10.09.1982 года следует, что после очередного отпуска Балданова Н.Б.- воспитатель группы продленного дня приступила к работе с 1 сентября 1982 года.

В книге по начислению заработной платы за 1983 год истица также указана как работник группы продленного дня <адрес> школы, в течение с января по декабрь 1983 года ей начислялась и выплачивалась заработная плата. В июне 1983 года ей были начислены и выплачены отпускные за июнь и июль 1983 года. В книге приказов по <адрес> средней школе имеется приказ №5 от 09.03.1983 года об оплате Балдановой Н.Б. – воспитателю группы продленного дня 17 рабочих дней за время болезни другого работника (с 1 февраля по 19 февраля 1983 года).

Сведения о начислении заработной платы имеются и в книге по начислению заработной платы техническому персоналу <адрес> средней школы за 1984 год, из которой следует, что истице как работнику группы продленного дня с января по декабрь 1984 года начислялась и выплачивалась заработная плата. При этом из начислений заработной платы, произведенных в июне 1984 года, следует, что в указанном месяце Балдановой Н.Б. были начислены и выплачены заработная плата за июнь, отпускные за июль- август, оплачено время нахождения в учебном отпуске (сессия) за апрель- май 1984 г. Имеется приказ № 12 от 30 мая 1984 года об оплате Балдановой 40 полных дней за сдачу госэкзаменов. На основании приказа № 14 от 09.06.1984 Балдановой Н.Б. был предоставлен очередной отпуск со 2 июля по 25 августа 1984 года. На основании приказа от № 18 от 27 августа 1984 года Балданова Н.Б. приступила к работе после очередного отпуска с 27 августа.

В периоды нахождения в учебных отпусках в соответствии со ст. 198 КЗоТ РСФСР сохранялись место работы и средний заработок. Включение периодов нахождения в учебных отпусках в специальный трудовой стаж предусматривалось как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством: согласно ст. 196 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучавшимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы; в соответствии со ст. ст. 174 - 177 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются дополнительные отпуска, которые по согласованию между работником и работодателем могут присоединяться к ежегодным отпускам.

В книге по начислению заработной платы работникам <адрес> средней школы за 1985 год имеются начисления заработной платы Балдановой Н.Б. за январь, февраль, март 1985 года как работнику группы продленного дня, а с апреля по август 1985 года как работнику интерната <адрес> средней школы. Из данной книги усматривается, что в июле 1985 года Балдановой был оплачен очередной отпуск за июль и август 1985 года. На основании приказа № 14 от 08.07.1985 года истице Балдановой Н.Б. был предоставлен очередной отпуск с 1 июля по 24 августа.

Таким образом, суд полагает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы истицы в должности воспитателя группы продленного дня <адрес> средней школы: с 01.09.1981 по 31.10.1981, 01.12.1981 по 31.03.1982, с 01.06.1982 по 31.01.1983, с 01.03.1983 по 15.03.1985 года, а также периоды работы в должности воспитателя интерната Новозоринской средней школы с 15.03.1985 по 31.08.1985 года, что составляет 3 года 8 месяцев 1 день.

Фактическая занятость истицы в спорные периоды времени на указанных должностях подтверждается выше исследованными судом письменными доказательствам.

Также суд полагает возможным включить в специальный стаж периоды работы истицы период её работы в должности организатора внеклассной внешкольной работы в <адрес> средней школе с 02.09.1986 г по 31.08.1990 года, что составляет 3 года 11 месяцев 28 дней.

Как усматривается из трудовой книжки истицы, приказов о приеме на работу, актов документальной проверки, истица Балданова Н.Б. была принята в <адрес> среднюю школу организатором внеклассной внешкольной работы с 02.09.1986 года, в данной должности работала до 31.08.1990 года.

В судебном заседании представитель ответчика Батожаргалов Б.Б. исковые требования истицы в данной части признал, просил включить спорный период в специальный стаж Балдановой, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Последствия признания иска ему судом разъяснены и понятны.

Суд полагает возможным в данной части принять признание иска от ответчика по следующим основаниям.

В п.1 раздела «Наименование должностей» Списка N 781 от 29 октября 2002 года предусмотрены организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и учителя общеобразовательных учреждений: школ всех наименований. Аналогичные должности имелись в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463, которые действовали в период работы истицы Балдановой Н.Б.

В тарификационных списках <адрес> средней школы истица Балданова Н.Б. указана как организатор. При этом в тарификационных списках на 1987- 1988, 1988- 1989, 1989 – 1990 учебные года истица имела учебную нагрузку в должности учителя географии, природоведения, получала надбавку к заработной плате за проверку тетрадей, ведение учебных часов. На основании приказа № 8 от 21.02.1987 года Балданова назначена с 1 марта 1987 года учителем биологии.

Аналогичные сведения содержатся в лицевых счетах по начислению заработной платы за период работы истицы в школе за 1986- 1990 года, из которых следует, что Балдановой Н.Б. помимо оплаты работы в должности организатора внеклассной внешкольной работы, производилась оплата за нагрузку в должности учителя, в том числе за ведение факультативов и уроков.

Из исследованных судом штатных расписаний по <адрес> средней школе следует, что в штате школы была предусмотрена одна штатная единица в период с 1986 по 1990 организатора внеклассной внешкольной работы. Других аналогичных должностей в спорный период в штате не имелось.

Указанные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж в связи с исполнением последней функций учителя, при этом судом учитывается, что в спорный период времени пенсионное законодательство не требовало выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Поскольку при исчислении продолжительности страхового и специального стажа в периоды до даты вступления в законную силу Федерального закона № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» могут применяться правила и нормы, действующие на момент возникновении трудовых отношений заявителя, то суд считает возможным применить Постановление Совета Министров СССР от 17.12. 1959 г № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с которым правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались организаторы внеклассной и внешкольной работы. Данная должность была введена в указанное Постановление п. 12 Постановления ЦК КПССС, Совмина ССР от 12.04.1984г. № 313 «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы.

Данное Постановление № 1397 действовало вплоть до отмены Постановлением Правительства от 22.09.1993 года № 953.

Новым же Постановлением Совмина от 06.09.1991 № 463 «Об утверждение Списка профессий и должностей работников образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и как и последующими уже были предусмотрены организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Однако изменение пенсионного законодательства не должно нарушать пенсионных прав истицы, так как, работая в должности организатора внеклассной внешкольной работы в средней школе, то есть в предусмотренный действующим на тот момент списком должностей, истица не могла предполагать изменения наименования её должности в дальнейшем. В данном случае неправильное указание её должности в трудовой книжке, приказе о приеме на работу суд расценивает как техническое упущение со стороны работодателя. В пользу изложенного свидетельствует и тот факт, что различие в указании должности в то время не влияло на пенсионные права педагогических работников, в связи с чем, им и не придавалось значения.

Также суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истицы по включению в специальный стаж периодов её работы в должности учителя географии в <адрес> средней школе с 01.09.1992 по 17.08.1994 года, что составляет 1 год 11 месяцев 17 дней.

Как следует из решения начальника пенсионного органа, спорный период работы не был зачтен ответчиком в специальный стаж, поскольку истица занимала должность организатора внеклассной внешкольной работы, и данная должность не предусмотрена Списком № 781 от 29.10.2002 года.

С данными доводами ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истицы, приказов о приеме на работу, акта документальной проверки от 27 июня 2011 года с 01.09.1992 года истица Балданова Н.Б. была переведена на должность учителя географии.

В тарификационных списках за 1992-1993, 1993-1994 года истица протарифицирована именно как учитель географии и музыки, в них же указано количество недельных часов (уроков), которые имела истица, имеются сведения о том, что истица получала в спорный период доплату к заработной плате за проверку тетрадей.

Из первичных документов, представленных суду следует, что истица Балданова Н.Б. в спорный период в должности организатора внеклассной внешкольной работы не работала, а занимала должность учителя.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781 предусмотрены учителя общеобразовательных учреждений: школ всех наименований. Аналогичная должности имелась в Списке от 06.09.1991 № 463, который действовал в спорный период.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 работа в должности учителя расположенных в сельских местностях общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних ( сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком спорный период не был зачтен истице в специальный стаж необоснованно, то указанные период работы истицы подлежат включению в специальный стаж в связи с исполнением последней функций учителя, которая осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении, находящемся в сельской местности.

Также подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 21.02.2002 по 02.03.2002 года и с 09.01.2006 по 14.01.2006 года, что составляет 16 дней.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из письменных материалов дела, акта документальной проверки от 27.06.2011 года видно, что истица, работающая в общеобразовательном учреждении, в периоды с 21.02.2002 по 02.03.2002 года, с 09.01.2006 по 14.01.2006 года находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии. Указанные обстоятельства в судебном заседании представителем ответчика не оспаривались.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Балдановой на курсах повышения квалификации с 21.02.2002 по 02.03.2002 года, с 09.01.2006 по 14.01.2006 года подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Балдановой Н.Б. на социальное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что все вышеуказанные спорные периоды работы истицы, не включенные ответчиком в специальный стаж, подлежат включению в период работы, связанный с педагогической деятельностью. На момент обращения истицы Балдановой Н.Б. в пенсионный орган специальный стаж последней составлял более 25 лет, а именно 15 лет 10 месяцев 22 дня+ 9 лет 8 месяцев 2 дня (периоды работы, подлежащие включению в стаж)=25 лет 6 месяцев 24 дня, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования, включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать за истицей право на пенсию и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в органы пенсионного обеспечения.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию в возврат уплаченной государственной пошлины 200 рублей, а также понесенные истицей расходы за составление искового заявления с учетом требований разумности в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Балдановой Н.Б. удовлетворить.

Включить следующие периоды работы Балдановой Н.Б. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

- с 1 сентября 1981 по 31 октября 1981 года, с 01 декабря по 31 марта 1982 года, с 1 июня 1982 года по 31 января 1983 года, с 1 марта 1983 года по 15 марта 1985 года в должности воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе;

- с 15 марта 1985 года по 31 августа 1985 года в должности воспитателя интерната в <адрес> средней школе;

- со 02 сентября 1986 года по 31 августа 1990 года в должности организатора внеклассной внешкольной работы в <адрес> средней школе;

- с 01 сентября 1992 года по 17 августа 1994 года в должности учителя географии в <адрес> средней школе;

- периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 21 февраля 2002 года по 02 марта 2002 года, с 09 января 2006 года по 14 января 2006 года.

Признать за Балдановой Н.Б. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12 апреля 2011 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) назначить Балдановой Н.Б. указанную пенсию с 12 апреля 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) в пользу Балдановой Н.Б. судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 200 рублей, за оплату юридических услуг в размере 1000 рублей, а всего 1200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ононский районный суд Забайкальского края.

Судья: Н.Р. Коренева

Решение не вступило в законную силу. 21.09.2011г.