Гражданское дело № 2-210/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нижний Цасучей 22 сентября 2011 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Жамбаловой Д.Э., с участием помощника прокурора Ононского района Таушкановой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района к ИП Пархоменко Н.В. о признании незаконным бездействия и обязании предоставить в отделение Пенсионного фонда в Ононском районе сведения индивидуального персонифицированного учета за 2 полугодие 2010г., за 1 и 2 квартал 2011г.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ононский районный суд с вышеуказанным иском, мотивируя следующим: в прокуратуру района поступило обращение начальника Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Ононском районе о не предоставлении в ОПФР в Ононском районе сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2 полугодие 2010г. и 1 и 2 квартал 2011г. индивидуальным предпринимателем Пархоменко Н.В., чем ущемляются права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования – в части соблюдения конституционных прав граждан на полное и своевременное пенсионное обеспечение. Ответчиком, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», в срок до 15.02.2011г., 15.05.2011г., 15.08.2011г. не предоставлены в УПФ России сведения о страховых взносах и страховом стаже, как о каждом работающем у него застрахованном лице, так и в целом за всех работающих у него застрахованных лиц, чем грубо нарушаются права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение. Просит признать бездействие ИП Пархоменко Н.В. по не предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2 полугодие 2010г. и 1 и 2 квартал 2011г. в отдел ПФР в Ононском районе незаконным и обязать ответчика предоставить вышеуказанные сведений в ОПФ в Ононском районе.

Представитель истца помощник прокурора Ононского района Таушканова Е.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объёме. Изменила исковые требования в части срока к которому необходимо предоставить указанные сведения – до 01.11.2011г.

Ответчик ИП Пархоменко Н.В. в судебное заседание не явилась о дате и времени рассмотрения дела извещёна надлежащим образом. С последнего известного места жительства повестка вернулась с указанием о том, что адресат не проживает.

Руководствуясь ст. 119 ГПК РФ суд суд приступает к рассмотрению дела при неизвестности места пребывания ответчика с последнего известного места жительства.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации.

В соответствии со ст. 5 данного закона Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в РФ. Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В судебном заседании установлено, что ИП Пархоменко Н.В. зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда России с 18.04.2011г., является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 12.03.2010г.

Согласно п. 2 ст. 14 закона страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» возложена обязанность на страхователя в срок не позднее 15 числа месяца следующего за отчётным представлять органам ПФ РФ о каждом работающем у него лице сведения, указанные в ч. 2 ст. 11 этого же закона.

Как следует из письма ОПФ РФ в Ононском районе от 23.08.2011г. № 2409 о нарушении пенсионного законодательства ИП Пархоменко Н.В., в нарушение ст. 11 Федерального закона Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ», где отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарные год. Страхователи за первый отчетные период 2011 (квартал) предоставляют сведения до 15 мая 2011 года, за второй отчетный период 2011 – до 15 августа 2011 года (часть 12 ст. 37 ФЗ от 24.07.2009 №213-ФЗ» индивидуальные сведений о страховых взносах и страховом стаже, как о каждом работающем у него застрахованном лице, так и в целом за всех работающих у него застрахованных лицах. В нарушение указанной статьи Федерального закона № 27-ФЗ, страхователем не были представлены индивидуальные сведения за 2 полугодие 2010 года и за 1 и 2 квартал 2011г. в установленный законом срок.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом достоверно установлено, что в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» ответчик, несмотря на неоднократные напоминания со стороны пенсионного фонда, а также несмотря на проводимую проверку органами прокуратуры не представил в установленный срок в орган ПФ РФ по месту своей регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ, в связи с чем указанное бездействие ответчика является незаконным, поскольку нарушает права, гарантированные ст. 39 Конституции РФ, неопределенного круга лиц на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В связи с тем, что незаконное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения, путем предоставления в ОПФ РФ (ГУ) в Ононском районе Забайкальского края индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 2 полугодие 2010г. и 1 и 2 квартал 2011 года в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» и установить срок для устранения данного нарушения – до 01.11.2011г..

В соответствии с требованием п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Пархоменко Н.В. по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Ононском районе Забайкальского края.

Обязать индивидуального предпринимателя Пархоменко Н.В. представить в срок до 01.11.2011г. в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Ононском районе Забайкальского края сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 2 полугодие 2010г. и 1 и 2 квартал 2011 года в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Пархоменко Н.В. в пользу бюджета муниципального района «Ононский район» государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня оглашения, путём подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья: ________________________________________ А.А. Недзельский