Дело № 2-270/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Нижний Цасучей 15 декабря 2011 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Н.Р. Кореневой,

с участием помощника прокурора Ононского района Таушкановой Е.Д.,

при секретаре В.Н. Поляковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района в интересах Российской Федерации к руководству колхоза «Гигант» о признании незаконными бездействия и возложении обязанности предоставить сведения об индивидуальном персонифицированном учете,

установил:

Прокурор Ононского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с названным иском, мотивируя следующим. В прокуратуру района поступило обращение начальника отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о непредоставлении руководством колхоза «Гигант» в ОПФР в <адрес> сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2011 года, чем ущемляются права застрахованных лиц в системе пенсионного страхования – в части соблюдения конституционных прав граждан на полное и своевременное пенсионное обеспечение. Ответчиком, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», в срок до 15 ноября 2011 года не предоставлены в УПФ России сведения за 3 квартал 2011 года о страховых взносах и страховом стаже, как о каждом работающем у него застрахованном лице, так и в целом за всех работающих у него застрахованных лиц, чем грубо нарушаются права застрахованных граждан на пенсионное обеспечение.

Прокурор просит признать бездействие руководства колхоза «Гигант» по не предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2011 года до 15 ноября 2011 года в отдел ПФР в <адрес> незаконным и обязать ответчика предоставить вышеуказанные сведения в ОПФ в <адрес> до 15 января 2012 года.

Представитель истца помощник прокурора Ононского района Таушканова Е.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, о проведении судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются организации.

В соответствии со ст. 5 названного закона Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в РФ. Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно п. 2 ст. 14 закона страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ПФ РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» на страхователя возложена обязанность в срок не позднее 15 числа месяца следующего за отчётным представлять органам ПФ РФ о каждом работающем у него лице сведения, указанные в ч. 2 ст. 11 этого же закона.

Из материалов дела установлено, что колхоз «Гигант» зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда России, регистрационный номер №, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 26.04.2006г. (л.д. 10-11).

Письменными материалами дела подтверждается, что руководством колхоза «Гигант» в нарушение вышеуказанных положений закона не были представлены индивидуальные сведения персонифицированного учета за 3 квартал 2011 года в установленный законом срок, то есть не позднее 15 ноября 2011 года.

Доказательств того, что руководством колхоза «Гигант» были представлены в установленный законом срок сведения индивидуального учета о каждом работающем у них застрахованном лице, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в РФ» ответчик в установленный срок в орган ПФ РФ по месту своей регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ не представил, в связи с чем указанное бездействие ответчика является незаконным, поскольку нарушает права, гарантированные ст. 39 Конституции РФ, неопределенного круга лиц на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Требования прокурора суд находит законными и обоснованными и приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В связи с тем, что незаконное бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга застрахованных лиц в области пенсионного обеспечения, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения, путем предоставления в ОПФ РФ (ГУ) в <адрес> индивидуальных сведений на застрахованных лиц за 3 квартал 2011 года.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333. 19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ононского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководства колхоза «Гигант» по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2011 года до 15 ноября 2011г. в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>.

Обязать руководство колхоза «Гигант» представить в срок до 15 января 2012 года в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 3 квартал 2011 года.

Взыскать с колхоза «Гигант» в пользу бюджета муниципального района «Ононский район» государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья: Н.Р. Коренева

Решение не вступило в законную силу. 26.12.2011г.