Дело № 2-14/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 06 февраля 2012 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., с участием прокурора Ононского района Цыремпиловой Д.Б., при секретаре Власьевской Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ононского района Забайкальского края в интересах Товпегиной В.А. и Товпегина Ю.К. к ООО «ЖилКомСервис» о признании бездействия незаконным и понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ононского района Забайкальского края обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Товпегиных, на основании заявления с просьбой об обращении в их интересах в суд о понуждении ООО «ЖилКомСервис» к оказанию коммунальных услуг теплоснабжения надлежащего качества, указывая в обоснование следующее. Товпегины проживают по адресу: <адрес> Между Товпегиными (Потребитель) и ООО «ЖилКомСервис» (Поставщик) заключен договор на оказание услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению. В соответствии с указанным договором Поставщик оказывает, а Потребитель получает и оплачивает коммунальные услуги по теплоснабжению и водоснабжению. Вместе с тем, Поставщик обязуется предоставлять коммунальные услуги по теплоснабжению в соответствии с действующими нормами не менее +17 +23 градусов (пп. 2.1. п. 2 Договора). Температура воздуха в жилом помещении не соответствует установленным нормативам. 14.01.2012г. комиссией произведен контрольный замер температуры воздуха в указанной квартире. Согласно актам о замере температурного режима температура воздуха в вышеназванном жилом помещении составила 15,7 °C.

Нарушение температурного режима повлекло нарушение прав и законных интересов граждан Товпегиных, являющихся потребителями коммунальной услуги теплоснабжения, которые в период отопительного сезона 2011-2012 г.г. должны быть обеспечены услугой теплоснабжения надлежащего качества, позволяющую поддерживать в квартире температуру, соответствующую требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. При этом о низкой температуре в квартире потребителей свидетельствуют акт замера температурного режима в квартире Товпегиных, а также ее заявление о нарушении температурного режима в помещении.

Прокурор Ононского района Цыремпилова Д.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме и признать бездействие ООО «Жилкомсервис» по необеспечению надлежащего температурного режима, незаконным и обязать ООО «ЖилКомСервис» предоставлять услуги по теплоснабжению <адрес> в течение отопительного сезона надлежащего качества путем обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях не ниже 18 °C. Просит суд обратить решение к немедленному исполнению, в связи с тем, что промедление может привести к существенному нарушению прав граждан.

Заинтересованное лицо Товпегина В.А., в интересах которой предъявлено исковое заявление, заявленные требования поддержала в полном объёме, суду пояснила следующее. В течении нескольких лет температурный режим у них дома не соблюдается, батареи чуть тёплые. Вынуждены покупать дрова и топить печь и пользоваться электрообогревателями. За центральное отопление платят вовремя и в полном объёме. В январе 2012г. температура не поднималась выше + 10 градусов. Если бы не топили печь. С отоплением и обогревателями температура в доме около +15 градусов. В настоящее время в доме также холодно. Неоднократно по данному вопросу обращались и к директору организации и к главе сельского поселения и к главе района, а также в администрацию края, но мер никаких не принято.

Товпегин Ю.К. в судебное заседание не явился в связи с болезнью, об отложении заседания не ходатайствовал. Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя ответчика и Товпегина Ю.К.

Заслушав прокурора, заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Аналогичные положения предусмотрены п. 4 ч. 1 ст. 7 Устава сельского поселения «Нижнецасучейское».

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Порядок оказания коммунальных услуг регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307. В соответствии с абз. 3 п. 3 Правил, исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Обязанностью исполнителя является предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, а также заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров или самостоятельное произведение коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг населению.

Согласно Устава ООО «ЖилКомСервис», утверждённого 12.07.2010г. данная организация осуществляет виды деятельности в т.ч. производство тепловой энергии котельными, распределение тепловой энергии и другие услуги.

Согласно договора аренды муниципального имущества от 01.09.2010г. администрация СП «Нижнецасучейское» передала а ООО «Жилкомсервис» принял муниципальное имущество необходимое и достаточное для оказания коммунальных услуг согласно прилагаемого перечня, в т.ч. котельные, теплотрассы, водонапорные башни и другое имущество.

В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена температура воздуха в жилых помещениях – не ниже 18 °C, а в угловых комнатах – не ниже +20 °C. Если дом стоит в районе температуры наиболее холодной пятидневки (т.е. температура воздуха на улице составляет часто – 31 °C), то температура в комнатах должна быть +20 и +22 °C. Допустимое снижение температуры в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) составляет 3 °C, а в дневное время превышение температуры должно быть не больше 4 °C.

В соответствии с п. 4.1. ГОСТ Р 51615-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденные Постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000г. № 158-ст (в редакции изменений, внесенных Постановлением Госстандарта РФ от 22.07.2003 N 248-ст) (далее – ГОСТ Р 51615-2000), Жилищно-коммунальные услуги должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида, а также условиям договора между исполнителем и потребителем.

В соответствии с показателями микроклимата помещений, утвержденных ГОСТ Р 51615-2000, температура жилой комнаты квартиры или общежития в холодный период года должна быть 18 (22) °C, то же в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) минус 31 °C и ниже – 20 (22).

В соответствии с п. 4.16.3. ГОСТ Р 51615-2000 Температура горячей воды в точках водоразбора у потребителей должна быть от 50 до 75 °C.

Из договора на оказание услуг по теплоснабжению и водоснабжению от 20.10.2010г. следует, что между ООО «ЖилКомСервис» и Товпегиным Ю.К. заключён договор, согласно которого ООО «ЖилКомСервис» обязуется предоставлять потребителю тепловую энергию не менее +17+23 градуса по Цельсию.

Согласно актов о замере температурного режима от 14.01.2012г. комиссией в составе помощника прокурора Таушкановой Е.Д. и помощника санитарного врача ФИО10. произвели замеры температуры воды и воздуха в помещении по <адрес> Температура воздуха в помещении составила 15,7 градусов.

При таких обстоятельствах суд полагает доказанным факт того, что ООО «Жилкомсервис» оказывает услуги по теплоснабжению потребителю Товпегину Ю.А. не соответствующие требованиям договора и законодательства. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По данному делу заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов Товпегиных В.А. и Ю.К., которые являются пенсионерами по старости и обратились с заявлением в прокуратуру района. Данные граждане зарегистрированы и проживают в <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая холодное время года, низкие температуры на улице и существенное несоответствие температурного режима в квартире Товпегиных установленным нормам, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Учитывая длительность сложившейся ситуации и непринятие мер к её исправлению, суд усматривает в действиях руководства ООО «Жилкомсервис» бездействие по отношению к испонению взятых на себя обязательств по оказанию услуг надлежащего качества по теплоснабжению в квартиру Товпегиных <адрес>

В силу п.п. 9, 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; Следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию с истца – прокурора Ононского района.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины выступают ответчики в судах общей юрисдикции и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 настоящего кодекса. Следователь, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика – ООО «ЖилКомСервис». В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера для организаций – 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ононского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководства ООО «ЖилКомСервис» по оказанию услуг надлежащего качества по теплоснабжению квартиры по <адрес>

Обязать ООО «ЖилКомСервис» предоставлять услуги по теплоснабжению в <адрес> в течение отопительного сезона 2011-2012 г.г. надлежащего качества путем обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях не ниже 18 °C.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ответчика – ООО «ЖилКомСервис» государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Недзельский