Решение о признании бездействия руководства ООО `Жилкомсервис` по оказанию услуг надлежащего качества по теплоснабжению квартиры незаконным и понуждении к действию.



Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ононский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., с участием прокурора <адрес> ФИО2, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО6 к ООО «ЖилКомСервис» о признании бездействия незаконным и понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО6, на основании заявления с просьбой об обращении в её интересах в суд о понуждении ООО «ЖилКомСервис» к оказанию коммунальных услуг теплоснабжения надлежащего качества, указывая в обоснование следующее. ФИО6 проживает по адресу: <адрес>. Между ФИО6 (Потребитель) и ООО «ЖилКомСервис» (Поставщик) заключен договор на оказание услуг по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению. В соответствии с указанным договором Поставщик оказывает, а Потребитель получает и оплачивает коммунальные услуги по теплоснабжению и водоснабжению. Вместе с тем, Поставщик обязуется предоставлять коммунальные услуги по теплоснабжению в соответствии с действующими нормами не менее +17 +23 градусов (пп. 2.1. п. 2 Договора). Температура воздуха в жилом помещении не соответствует установленным нормативам. ДД.ММ.ГГГГ комиссией произведен контрольный замер температуры воздуха в указанной квартире. Согласно актам о замере температурного режима температура воздуха в вышеназванном жилом помещении составила 17,2 °C.

Нарушение температурного режима повлекло нарушение прав и законных интересов гражданки ФИО6, являющейся потребителями коммунальной услуги теплоснабжения, которая в период отопительного сезона 2011-2012 г.г. должна быть обеспечены услугой теплоснабжения надлежащего качества, позволяющую поддерживать в квартире температуру, соответствующую требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. При этом о низкой температуре в квартире потребителей свидетельствуют акт замера температурного режима в квартире ФИО3, а также ее заявление о нарушении температурного режима в помещении и произведённые собственные замеры температуры.

<адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме и признать бездействие ООО «Жилкомсервис» по необеспечению надлежащего температурного режима, незаконным и обязать ООО «ЖилКомСервис» предоставлять услуги по теплоснабжению в <адрес> по адресу <адрес> села Нижний Цасучей в течение отопительного сезона надлежащего качества путем обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях не ниже 18 °C. Просит суд обратить решение к немедленному исполнению, в связи с тем, что промедление может привести к существенному нарушению прав граждан.

Истица ФИО3, в интересах которой предъявлено исковое заявление, заявленные требования поддержала в полном объёме, суду пояснила следующее. В течении всего отопительного сезона температурный режим у них дома не соблюдается, батареи чуть тёплые. Вынуждены покупать дрова и топить печь и пользоваться электрообогревателями. За центральное отопление платят вовремя и в полном объёме. С отоплением и обогревателями температура в доме около +15 градусов. В настоящее время в доме также холодно. Неоднократно по данному вопросу обращались и к директору организации и к главе сельского поселения и к главе района, но мер никаких не принято.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав прокурора, ФИО6, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Аналогичные положения предусмотрены п. 4 ч. 1 ст. 7 Устава сельского поселения «Нижнецасучейское».

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Порядок оказания коммунальных услуг регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с абз. 3 п. 3 Правил, исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Обязанностью исполнителя является предоставление потребителю коммунальных услуг в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, а также заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров или самостоятельное произведение коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг населению.

Согласно Устава ООО «ЖилКомСервис», утверждённого ДД.ММ.ГГГГ данная организация осуществляет виды деятельности в т.ч. производство тепловой энергии котельными, распределение тепловой энергии и другие услуги.

Согласно договора аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ администрация СП «Нижнецасучейское» передала а ООО «Жилкомсервис» принял муниципальное имущество необходимое и достаточное для оказания коммунальных услуг согласно прилагаемого перечня, в т.ч. котельные, теплотрассы, водонапорные башни и другое имущество.

В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена температура воздуха в жилых помещениях – не ниже 18 °C, а в угловых комнатах – не ниже +20 °C. Если дом стоит в районе температуры наиболее холодной пятидневки (т.е. температура воздуха на улице составляет часто – 31 °C), то температура в комнатах должна быть +20 и +22 °C. Допустимое снижение температуры в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) составляет 3 °C, а в дневное время превышение температуры должно быть не больше 4 °C.

В соответствии с п. 4.1. ФИО7 51615-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденные Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (в редакции изменений, внесенных Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ст) (далее – ФИО7 51615-2000), Жилищно-коммунальные услуги должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида, а также условиям договора между исполнителем и потребителем.

В соответствии с показателями микроклимата помещений, утвержденных ФИО7 51615-2000, температура жилой комнаты квартиры или общежития в холодный период года должна быть 18 (22) °C, то же в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) минус 31 °C и ниже – 20 (22).

В соответствии с п. 4.16.3. ФИО7 51615-2000 Температура горячей воды в точках водоразбора у потребителей должна быть от 50 до 75 °C.

Из договора на оказание услуг по теплоснабжению и водоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ООО «ЖилКомСервис» и ФИО6 заключён договор, согласно которого ООО «ЖилКомСервис» обязуется предоставлять потребителю тепловую энергию не менее +17+23 градуса по Цельсию.

Согласно актов о замере температурного режима от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе помощника прокурора ФИО4 и помощника санитарного врача ФИО5 произвели замеры температуры воды и воздуха в помещении по <адрес>2. Температура воздуха в помещении составила 17,2 градусов.

При таких обстоятельствах суд полагает доказанным факт того, что ООО «Жилкомсервис» оказывает услуги по теплоснабжению потребителю ФИО6 не соответствующие требованиям договора и законодательства. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По данному делу заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов ФИО6, которая является пенсионером по старости и обратилась с заявлением в прокуратуру района. ФИО6 зарегистрирована и проживает в <адрес> в с. Н-Цасучей.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая холодное время года, низкие температуры на улице и существенное несоответствие температурного режима в квартире ФИО6 установленным нормам, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Учитывая длительность сложившейся ситуации и непринятие мер к её исправлению, суд усматривает в действиях руководства ООО «Жилкомсервис» бездействие по отношению к исполнению взятых на себя обязательств по оказанию услуг надлежащего качества по теплоснабжению в квартиру ФИО6 по <адрес>2.

В силу п.п. 9, 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; Следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию с истца – прокурора <адрес>.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ плательщиками государственной пошлины выступают ответчики в судах общей юрисдикции и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 настоящего кодекса. Следователь, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика – ООО «ЖилКомСервис». В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при рассмотрении искового заявления неимущественного характера для организаций – 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководства ООО «ЖилКомСервис» по оказанию услуг надлежащего качества по теплоснабжению квартиры по адресу <адрес>2.

Обязать ООО «ЖилКомСервис» предоставлять услуги по теплоснабжению в <адрес> по адресу <адрес> села Нижний Цасучей в течение отопительного сезона 2011-2012 г.г. надлежащего качества путем обеспечения температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 °C.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ответчика – ООО «ЖилКомСервис» государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Недзельский