Гражданское дело № 2-96/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижний Цасучей 21 мая 2012 года

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Недзельского А.А., при секретаре Жамбаловой Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беломестновой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Агинском бурятском округе Забайкальского края о признании решения об отказе в назначении льготной трудовой пенсии незаконным и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Беломестнова Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующее: она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии ей было отказано, т.к. в подсчёт для назначения пенсии не включили 2 периода её трудового стажа, в связи с чем ей не хватает стажа для назначения пенсии. Полагает, что периоды которые пенсионным фондом не были включены в подсчёт трудового стажа, исключены незаконно и вместе с этими периодами у неё имеется необходимый стаж для назначения пенсии. Полагает отказ пенсионного фонда незаконным и просит суд обязать орган пенсионного фонда назначить ей трудовую пенсию с момента подачи заявления.

В судебном заседании Беломестнова Т.В. изменила исковые требования и просила суд включить в льготный педагогический стаж, периоды работы дающие право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: с 02.02.1982г. по 02.03.1987г. – в должности секретаря комсомольской организации; с. 02.03.1987г. по 14.09.1987г. период работы воспитателем и с 14.10.1987г. по 09.01.1998г. – период работы воспитателем продлённого дня. Суду показала, что в сентябре 2011г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением об оценке пенсионных прав и представила все необходимые документы. В декабре 2011г. ещё раз обращалась в пенсионный фонд и уже от руки писала заявление уже на назначение пенсии, но ей пояснили, что пока заявлений писать не надо, т.к. ещё не пришли все необходимые уточняющие справки. Позже ей выдали заключение о том, что ей не хватает трудового стажа. С решением пенсионного фонда не согласна, т.к. полагает, что те периоды, которые специалистом пенсионного фонда были исключены из подсчёта трудового стажа, должны быть включены в подсчёт специального трудового стажа. В связи с чем полагает, что право на досрочную пенсию у ней возникло, в связи с чем просит суд включить указанные периоды с льготный трудовой стаж, для того, чтобы при обращении в орган пенсионного фонда за назначением пенсии можно было приобщить решение суда.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края Муравская С.В. исковые требования не признала в полном объёме, суду показала следующее. Беломестнова Т.В. в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии по старости не обращалась. Решения об отказе в назначении ей трудовой пенсии не принимались. В сентябре 2011г. Беломестнова Т.В. обратилась с заявлением об оценке её пенсионных прав. Специалистом была проведена проверка и выдано заключение о том, что право на досрочную пенсию у заявительницы не возникло, т.к. в подсчёт трудового стажа не вошли два периода трудовой деятельности, которые входят в общий трудовой стаж, но не входят в специальный. Заключение было выдано Беломестновой Т.В.

Заслушав объяснение истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначение трудовых пенсий, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Согласно п. 7 данной статьи решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.

В соответствии со ст. 19 данного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п. 6 Правил «обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 17/19пб) граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации, либо в суд.

Согласно представленного суду заявления Беломестнова Т.В. 19.09.2011г. обратилась к начальнику Управления (отдела) ПФР в Ононском районе Забайкальского края с просьбой произвести оценку пенсионных прав по представленным документам.

На основании поданного заявления специалистом ОПП В.И.А.. 19.09.2011г. подготовлено заключение о необходимости подтверждения ряда периодов, в связи с чем, специалистом сделаны запросы. Беломестнова Т.В. ознакомлена с настоящим заключением.

Письмом начальника ОПФР в Ононском районе Беломестнова Т.В. информирована о том, что по представленным документам проведена оценка пенсионных прав по результатам которой, специальный стаж заявительницы составляет 24 года 5 месяцев 21 день. В подсчёт специального стажа не включены два периода: с 02.02.1982г. по 15.01.1987г. период работы освобождённым секретарём комитета комсомольской организации имени Ленина, а также период с 07.02.1987г. по 24.08.1987г. период работы няней-санитаркой в ясли-саде № 364 треста «Железобетон».

Изложенное свидетельствует о том, что Беломестнова Т.В. в установленном законом порядке не обращалась за назначением ей досрочной трудовой пенсии. В назначении ей указанной пенсии органом пенсионного фонда отказано не было.

В ходе судебного заседания истица Беломестнова Т.В. изменила заявленные исковые требования и просила суд включить в льготный педагогический стаж, периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: с 02.02.1982г. по 02.03.1987г. – в должности секретаря комсомольской организации; с. 02.03.1987г. по 14.09.1987г. период работы воспитателем и с 14.10.1987г. по 09.01.1998г. – период работы воспитателем продлённого дня.

Вместе с тем, законодательством регламентирован порядок назначения трудовой пенсии и определён орган, который проводит оценку пенсионных прав, устанавливает период подлежащие включению в трудовой стаж и принимает решение о назначении трудовой пенсии или об отказе в назначении пенсии, которое заявитель вправе обжаловать. В настоящее время, фактически ответчиком не принято решение об отказе в назначении трудовой пенсии заявительнице Беломестновой Т.В. в связи с тем, что в подсчёт трудового стажа не вошли определённые периоды работы. Решение суда о включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, без принятия официального решения об отказе в их включении, будет являться вмешательством в деятельность пенсионного фонда, т.к. оценку пенсионных прав осуществлял один специалист, а решение о включении периодов работы в специальный стаж или о невключении принимается комиссией, в связи с чем, суд полагает, что уточнённые исковые требования также не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования, не подлежит удовлетворению и требование о взыскании судебных издержек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Беломестновой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Агинском бурятском округе Забайкальского края о включении в льготный педагогический стаж, периодов работы дающих право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью – отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке через Ононский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:________________________ А.А. Недзельский

Решение не вступило в законную силу. 25.05.2012 г.