Дело 12-26/2011 РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Нижний Цасучей 30 ноября 2011 года Судья Ононского районного суда Забайкальского края Коренева Н.Р. при секретаре Поляковой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации сельского поселения «Холуй-Базинское» Жалсановой Г.С. на постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> районов по пожарному надзору ГУ МЧС России по Забайкальскому краю от 2 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: Постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> районов по пожарному надзору ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО 1 от 2 ноября 2011 глава администрации сельского поселения «Холуй-Базинское» Жалсанова Г.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей. В своей жалобе на указанное постановление Жалсанова Г.С. просит его отменить, освободить её от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения Заслушав Жалсанову Г.С., заместителя главного государственного инспектора ФИО 1., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему. В соответствии частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений. Пунктом 40 Правил пожарной безопасности предусмотрено, что в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке; Согласно пункту 98 Правил пожарной безопасности установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации. Перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, оговоренных в нормах и правилах. Как усматривается из материалов дела, 28 октября 2011 года заместителем главного государственного инспектора в ходе проведения внеплановой проверки в отношении администрации сельского поселения «Холуйбазинское», проведенной с соблюдением Федерального закона №294-ФЗ от 26 декабря 2008, были проверены помещения избирательных участков № 728 и 729, расположенные в с. <адрес> и с. <адрес> сельского поселения «Холуйбазинское». В результате названной проверки на избирательных участках № 729 и 728 государственным инспектором были выявлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03, утвержденные приказом МЧС РФ N 313 от 18.06.2003 г.): пожарная сигнализация на избирательных участках № 728 и 729 в неисправном состоянии, на оконных проемах на избирательной участке № 729 установлены глухие металлические решетки. По данным нарушениям в отношении главы администрации сельского поселения «Холуй-Базинское» Жалсановой Г.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ и последняя постановлением заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору от 2 ноября 2011 года была привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Из пояснений Жалсановой Г.С. и инспектора ФИО 1. следует, что на избирательном участке № 729 были установлены глухие решетки только в кабинете директора, тогда как избирательный участок находится в фойе здания. Кроме того, как установлено судом неисправности в пожарной сигнализации были незначительными, так на избирательном участке в с. <адрес>, был не исправен только ручной пожарный извещатель, но пожарная сигнализация работала в автоматическом режиме; в с. <адрес> работа пожарной сигнализации не была отрегулирована, регулярно срабатывала на движения и на момент проверки находилась в выключенном состоянии, что по мнению суда не свидетельствует о её неисправности. Поэтому суд приходит к выводу, что нарушение п. 98 Правил пожарной безопасности на избирательном участке в с. <адрес> необоснованно было вменено Жалсановой Г.С. Указанные выше судом обстоятельства свидетельствуют о малозначительности совершенного Жалсановой Г.С. административного правонарушения, поскольку допущенные нарушения не создают реальной угрозы пожарной безопасности помещений, в которых расположены избирательные участки. Согласно подп. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса. На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья р е ш и л : Постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> районов по пожарному надзору ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО 1. от 2 ноября 2011 года Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский краевой суд со дня вручения или получения копии настоящего решения. Судья: Коренева Н.Р. Решение не вступило в законную силу. 30.11.2011г.
в отношении Жалсановой Г. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.