РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

с. Нижний Цасучей 18 мая 2011 года

Судья Ононского районного суда Забайкальского края Коренева Н.Р.,

при секретаре Жамбаловой Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казадаевой И.В. на постановление государственного инспектора труда территориального отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 15 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда территориального отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 15 апреля 2011 Казадаева Ирина Вячеславовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе на указанное постановление Казадаева И.В. просит его отменить, поскольку она не была извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении, чем были нарушены её права на защиту.

В судебном заседании Казадаева И.В., и её защитник Казадаев А.А. доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить, производство по делу прекратить.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора труда территориального отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а жалоба Казадаевой И.В. удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 31 марта 2011 года прокурором Ононского района Забайкальского края было возбуждено административное производство по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства о труде и об охране труда в отношении директора муниципального учреждения культуры муниципального района «Ононский район» «Районный межпоселенческий социально- культурный Центр» Казадаевой И.В.. Из названного постановления прокура следует, что Казадаева И.В. допустила нарушение законодательства о труде и об охране труда, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Данное постановление было направлено для рассмотрения в территориальный отдел Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Федеральной службы по труду и занятости.

Государственным инспектором труда 06 апреля 2011 года было вынесено определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Казадаевой И.В. на 15 апреля 2011 года в 12 часов 00 минут, которое было направлено Казадаевой заказным письмом с уведомлением 07 апреля 2011 года.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении Казадаевой И.В. было рассмотрено 15 апреля 2011 года в её отсутствие, при этом данные о надлежащем извещении Казадаевой И.В. о рассмотрении дела в указанное время в материалах дела отсутствуют. Не имелось таких сведений и на момент рассмотрения дела у должностного лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и без его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда территориального отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Казадаевой И.В. подлежит отмене.

В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечении Казадаевой И.В. к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу Казадаевой И.В. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда Территориального отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 15 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казадаевой И.В. отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в территориальный обособленный отдел Государственной инспекции труда в Забайкальском крае.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский краевой суд со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: Н.Р. Коренева

Решение в законную силу не вступило. 20.05.2011