Адм. дело № 12-12/2011

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Нижний Цасучей 14 сентября 2011г.

Судья Ононского районного суда Забайкальского края Недзельский А.А., при секретаре Жамбаловой Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузьминой Н.Н. на постановление заместителя главного государственного инспектора Акшинского, Кыринского, Ононского районов по пожарному надзору ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Постникова А.Н. от 29 августа 2011 года о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4м м КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Акшинского, Кыринского, Ононского районов по пожарному надзору ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Постниковым А.Н. от 29 августа 2011 года Кузьмина Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, за что ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В своей жалобе Кузбмина Н.Н. указывает, что после составления протокола была сделана заявка на ремонт сигнализации. 26.08.2011г. представитель организации, осуществляющей обслуживание сигнализации произвёл осмотр системы и было установлено, что из 12 кнопок устройства задействовано только 7 кнопок, а кнопки с 8 по 12 являются свободными и не подключены к сигнализации, в связи с чем срабатывать не должны. В связи с чем полагает, что постановление является незаконным и производство по делу подлежит прекращению.

В судебном заседании Кузьмина Н.Н. поддержала доводы изложенные в жалобе, суду пояснила следующее. 17.08.2011г. при проверке садика инспектором пожарного надзора было выявлено только 1 замечание – не срабатывала 8 кнопка пожарной сигнализации. Других замечаний не было. Это нарушение было отражено в протоколе, который она подписала. С протоколом была согласна. При обследовании сигнализации работником обслуживающей организации установлено, что кнопки с 8 по 12 в процессе работы прибора не задействованы и срабатывать при нажатии не должны. В сигнализацию включены только 7 шлейфов, к которым подключены 8 комнат. Постоянно горят только 7 кнопок, остальные кнопки не горят, так было с момента установки сигнализации.

Представитель пожарного надзора Постников А.Н. суду показал, что на момент проверки на схеме пожарной сигнализации под кнопкой № 8 значилась свободная квартира. При нажатии на эту кнопку сигнализация не срабатывала. Кнопки с 1 по 7 работали в нормальном режиме. Остальные кнопки не работали. По факту данного нарушения и был составлен протокол, а впоследствии вынесено постановление о назначении штрафа. Протокол рассматривался в присутствии заведующей садика. Никаких актов осмотра сигнализации ему представлено не было. В связи с имеющимся нарушением назначено минимальное наказание предусмотренное санкцией данной статьи.

Изучив жалобу, заслушав объяснения Кузьминой Н.Н., Постникова А.Н., исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 17.08.2011г. инспектором пожарного надзора Постниковым А.Н. составлен протокол № 25 на Кузьмину Н.Н. за нарушение п. 98 правил пожарной безопасности 01-03, а именно за то, что пожарная сигнализация – шлейф № 8 находится в неисправном состоянии. Других нарушений не выявлено. 29.08.2011г. данный протокол был рассмотрен в присутствии Кузьминой Н.Н. и назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Согласно договора на техническое обслуживание и ремонт автоматических установок охранно-пожарной сигнализации от 01.08.2011г. ремонтом и обслуживанием охранно-пожарной сигнализации в МДОУ Красноималкинский детский сад занимается ИП Прищепа И.В.

Согласно акта обследования от 26.08.2011г. комиссией в составе ИП Прищепа И.В., монтёра Мишкилеева И.В. и заведующей МДОУ Красноималкинский детский сад Кузьминой Н.Н. провела обследование Красноималкинского детского сада, в ходе которого установлено, что на объекте установлен охранно-пожарный прибор «Гранд-Магистр» на 12 лучей. Задействованы 7 лучей (с 1-7). С 8 по 12 лучи свободные (резервные). Замечаний по сигнализации не высказано.

На основании акта проверки составлена схема пожарной сигнализации, согласно которой задействованы кнопки с 1 по 7. Кнопки с 8 по 12 – свободные.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что на момент проверки 17.08.2011г. в охранно-пожарной сигнализации Красноималкинского детского сада было задействовано 7 кнопок (шлейфов). Остальные кнопки являлись резервными и в процессе срабатывания сигнализации задействованы не были, в связи с чем были отключены.

Изложенное свидетельствует, что при таких обстоятельствах у инспектора пожарного надзора отсутствовали основания для привлечения должностного лица к административной ответственности в связи с отсутствием события административного правонарушения. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Кузьминой Н.Н. удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора Акшинского, Кыринского, Ононского районов по пожарному надзору ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Постникова А.Н. от 29 августа 2011 года в отношении Кузьминой Надежды Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течении 10 дней со дня вынесения.

Судья:_____________________________А.А. Недзельский