РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
с. Нижний Цасучей 28 апреля 2011 года
Судья Ононского районного суда Забайкальского края Коренева Н.Р.,
при секретаре Поляковой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Головина А.А. – адвоката Василовского С.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора по охране государственного природного биосферного заповедника «Даурский» от 7 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране государственного природного биосферного заповедника «Даурский» Головин А.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8. 39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи от 18 апреля 2011 года Головину А.А. был восстановлен срок на обжалование указанного постановления.
В жалобе на указанное постановление защитник Головина А.А.- адвокат Василовский С.А. просит его отменить, поскольку Головин А.А. не был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, чем были нарушены его права на защиту.
В судебном заседании Головин А.А. и его защитник Василовский С.А доводы жалобы поддержали, просили постановление отменить, производство по делу прекратить.
Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление заместителя главного государственного инспектора по охране государственного природного биосферного заповедника «Даурский» по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а жалоба защитника Василовского С.А.. удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 11 января 2011 года участковым государственным инспектором Государственного природного биосферного заповедника «Даурский» в отношении Головина А.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.39 КоАП РФ, согласно которому 11 января 2011 года в 17.05 часов Головин А.А. находился на автомашине <данные изъяты> в заказнике «Цасучейский бор» в 56 квартале с собранным заряженным оружием карабин <данные изъяты> тем самым нарушил ст. 24 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".
Из вышеуказанного протокола следует, что Головин А.А. был уведомлен должностным лицом о рассмотрении административного протокола на 12 января 2011 года в 10 часов. Решение по делу об административном правонарушении было принято должностным лицом 7 февраля 2011 года.
Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении в отношении Головина А.А. было рассмотрено 7 февраля 2011 года в его отсутствие, при этом данные об его извещении о рассмотрении дела в указанное время в материалах дела отсутствуют.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и без его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах постановление заместителя главного государственного инспектора по охране государственного природного биосферного заповедника «Даурский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8. 39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Головина А.А. подлежит отмене.
В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечении Головина к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Решил:
Жалобу защитника Василовского С.А. удовлетворить.
Постановление заместителя главного государственного инспектора по охране государственного природного биосферного заповедника «Даурский» от 7 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении Головина А.А. отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение главному государственному инспектору по охране Государственного природного биосферного заповедника «Даурский».
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский краевой суд со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья: Н.Р. Коренева
Решение в законную силу не вступило. 05.05.2011