Дело 2- 205/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2010 года с. Онгудай
Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Кыдыева А.В.,
при секретаре Сулатаевой М.С.,
с участием помощника прокурора Онгудайского района Кузнецов А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Онгудайского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к администрации <данные изъяты> об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Онгудайского района Республики Алтай обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации <данные изъяты> об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В обоснование заявленных требований и.о. прокурора района указал следующее. Прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства на предприятиях и в учреждениях района в части исполнения требований о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
В ходе проверки исполнения требований Трудового кодекса РФ в администрации <данные изъяты> установлено, что работодатель - глава администрации <данные изъяты> не провел аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда на предприятии, то есть не выполнил обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, возложенную ст. 212 ТК РФ. Проверкой установлено, что администрация <данные изъяты> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, присвоен №. Администрация <данные изъяты>, расположено по адресу: <адрес>. Главой <данные изъяты> является ФИО2, который в соответствии с уставом руководит деятельностью сельской администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, без доверенности действует от имени администрации, назначает на должность и освобождает от должности работников сельской администрации.
Согласно предоставленной справке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ всего в администрации учреждения трудоустроено 10 человек. Из положений ст. 37 Конституции РФ следует, что каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 210 ТК РФ некоторыми из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, установления порядка проведения аттестации рабочих мест.
Согласно п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007 г. (далее по тексту - Порядок), аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиенические условия труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работниками средствами индивидуальной защиты.
Из изложенного следует, что мероприятия, направленные на соблюдение требований по охране труда, должны неукоснительно соблюдаться.
Ненадлежащее выполнение администрацией <данные изъяты> возложенных законом обязанностей по обеспечению безопасных условий труда подвергает опасности жизнь и здоровье работников, чем нарушаются их интересы и права на благоприятные и безопасные условия труда, предусмотренные ст. 212 Трудового кодекса РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Онгудайского района республики Алтай Кузнецов А.А., уточнил исковые требования в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией в отношении 21 рабочего места и поддержал данные исковые требования в полном объёме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации <данные изъяты>, ФИО4 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования и.о. прокурора района признала полностью, не оспаривала обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Выслушав помощника прокурора района, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования и.о. прокурора Онгудайского района Республики Алтай подлежащими удовлетворению в полном объёме, так как представителем ответчика они признаны. Это признание иска судом принято.
В соответствия с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в
мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и
принятие его судом.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Кроме того, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ - аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В силу ст. 210 ТК РФ некоторыми из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, установления порядка проведения аттестации рабочих мест.
Согласно п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007 г., аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В соответствии с п. 6 Приложения №1 к указанному Положению объектами сертификации являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе: деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации; деятельность службы охраны труда; работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.
Исковые требования прокурора подтверждаются письменными материалами дела: уставом <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Справкой администрации <данные изъяты> о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ численность работающих в администрации <данные изъяты> составляет 10 (десять) человек.
Распоряжением главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного представителем ответчика в судебном заседании следует, что в <данные изъяты> создана аттестационная комиссия по аттестации 21 рабочего места с периодом проведения аттестации рабочих мест с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Свидетельством о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ в МИ ФНС России № по <адрес>.
Информацией отдела труда и соцразвития <данные изъяты> предоставленной по запросу прокуратуры <адрес> РА от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому администрация <данные изъяты> не входит в число учреждений и организаций, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ провели аттестацию рабочих мест.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Суд, оценивая все доказательства в совокупности, считает возможным требования и.о. прокурора Онгудайского района Республики Алтай об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Онгудайского района Республики Алтай, действующего в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации к администрации <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда - удовлетворить.
Обязать администрацию <данные изъяты> находящуюся по адресу: <адрес>, провести аттестацию 21 (двадцати одного) рабочего места по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 20 мая 2012 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 17.12.2010 года.
Председательствующий: А.В. Кыдыев