Дело 2- 152/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Онгудай 13 мая 2011 года
Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Кыдыева А.В.,
при секретаре Сулатаевой М.С.,
с участием заместителя прокурора Онгудайского района Тундиновой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Онгудайского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации об обязании администрации муниципального образования «Онгудайское сельское поселение» провести мероприятия по очистке земель от бытовых отходов путем ликвидации несанкционированной свалки,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Онгудайского района Республики Алтай обратилась в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации об обязании администрацию муниципального образования «Онгудайское сельское поселение» провести мероприятия по очистке земель от бытовых отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированной свалки, расположенной на территории муниципального образования «Онгудайское сельское поселение» между официальной свалкой, которая размещена в урочище <данные изъяты> м. от автомобильной дороги «<данные изъяты>» и автомобильной дорогой «<данные изъяты>». В обоснование заявленных требований заместитель прокурора указала следующее. Официальный полигон твердых бытовых отходов, скотомогильник, поля фильтрации на основании постановления главы администрации МО «Онгудайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № и акта выбора земельного участка для размещения свалки расположены в урочище <данные изъяты> муниципального образования Онгудайское сельское поселение на расстоянии № м. от автомобильной дороги «<данные изъяты>». Несанкционированная свалка расположена на территории муниципального образования Онгудайское сельское поселение между официальной свалкой, которая размещена в урочище <данные изъяты> в № м. от автомобильной дороги «<данные изъяты>». Протяженность свалки составляет № м. Вышеуказанная прилегающая территория захламлена бытовым мусором, бутылками, старыми ведрами, тазами, банками, стеклом, использованными пакетами, пакетами с мусором.
В обоснование требований заместитель прокурора сослалась на нормы Конституции РФ, ст. 13 Земельного кодекса РФ, ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 2, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8 ч. 1 ст. 14, п. 14 ст. 15 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1, ч. 2 ст. 13, ч. 1 ст. 8, ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ст.45 ГПК РФ, ст.ст. 12, 150 ГК РФ.
В судебном заседании заместитель прокурора Онгудайского района Тундинова Н.М. уточнила свои требования и просила суд обязать администрацию МО «Онгудайское сельское поселение» провести мероприятия по очистке земель от бытовых отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированной свалки, расположенной на территории муниципального образования Онгудайское сельское поселение между официальной свалкой, которая размещена в урочище <данные изъяты> в № метрах от автомобильной дороги «<данные изъяты>», протяженностью <данные изъяты> метров от ограждения полигона твердых бытовых отходов в сторону автомобильной дороги «<данные изъяты>» и шириной <данные изъяты> метров, а именно <данные изъяты> метров с левой и с правой стороны дороги (подъездных путей) ведущей к полигону, в срок до 01 августа 2011 года.
Представитель администрации МО «Онгудайское сельское поселение» ФИО3 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ согласился с требованиями заместителя прокурора района, пояснив, что действительно между официальной свалкой, которая расположена в урочище <данные изъяты> в № м. от автомобильной дороги «<данные изъяты>» расположена несанкционированная свалка, которая будет ликвидирована в течение установленного срока.
Суд, выслушав заместителя прокурора района, представителя администрации МО «Онгудайское сельское поселение» исследовав доказательства в их совокупности, находит заявление заместителя прокурора района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно требованиям ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии.
К основным принципам государственной политики в области обращения с отходами статьей 3 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отнесена охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.
Согласно ч. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании объяснениями участников процесса, исследованными материалами дела установлено, что несанкционированная свалка расположена на территории муниципального образования Онгудайское сельское поселение между официальной свалкой, которая размещена урочище <данные изъяты> в № метрах от автомобильной дороги «<данные изъяты>», протяженностью <данные изъяты> метров от ограждения полигона твердых бытовых отходов в сторону автомобильной дороги «<данные изъяты>» и шириной <данные изъяты> метров, а именно <данные изъяты> метров с левой и с правой стороны дороги (подъездных путей) ведущей к полигону.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.
Статья 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусматривают положения о том, что к вопросам местного значения сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п.п. 9, 19 ч. 1 ст. 4 Устава муниципального образования Онгудайское сельское поселение Онгудайского района Республики Алтай следует, что к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Вместе с тем, ненадлежащее выполнение администрацией муниципального образования Онгудайское сельское поселение возложенных законом обязанностей подрывает санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории муниципального образования, чем нарушаются интересы Российской Федерации, заключающиеся в обязательном исполнении органами местного самоуправления требований федерального законодательства, и может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц, в том числе граждан, проживающих на территории МО «Онгудайское сельское поселение», на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Суд принял признание иска ответчиком, так как эти действия не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В связи с вышеизложенным суд считает необходимым требования заместителя прокурора района удовлетворить и обязать администрацию МО «Онгудайское сельское поселение» провести мероприятия по очистке земель от бытовых отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированной свалки, расположенной на территории муниципального образования Онгудайское сельское поселение в урочище <данные изъяты> в № метрах от автомобильной дороги «<данные изъяты>», протяженностью <данные изъяты> метров от ограждения полигона твердых бытовых отходов в сторону автомобильной дороги «<данные изъяты>» и шириной <данные изъяты> метров, а именно <данные изъяты> метров с левой и с правой стороны дороги (подъездных путей) ведущей к полигону, в срок до 01 августа 2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Онгудайского района Республики Алтай, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Онгудайское сельское поселение» провести мероприятия по очистке земель от бытовых отходов путем ликвидации (сбора и вывоза) несанкционированной свалки, расположенной на территории муниципального образования Онгудайское сельское поселение между официальной свалкой, которая размещена в урочище <данные изъяты> метрах от автомобильной дороги «<данные изъяты>», протяженностью <данные изъяты> метров от ограждения полигона твердых бытовых отходов в сторону автомобильной дороги «<данные изъяты>» и шириной <данные изъяты> метров, а именно <данные изъяты> метров с левой и с правой стороны дороги (подъездных путей) ведущей к полигону, в срок до 01 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Онгудайский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 18.05.2011 года.
Председательствующий: А.В. Кыдыев