Дело № 2-22/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Онгудай                                                                                                     14 февраля 2012 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                                                            Кыдыева А.В.,

при секретаре                                                                                        Сулатаевой М.С.,

с участием заместителя прокурора района                                        Тундиновой Н.М.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Онгудайского района в интересах Азрантиной В.Т., Абаковой С.И., Аилдашевой С.В., Кучиновой О.С., Бибиевой М.А., Елдошевой Р.А., Мандаева Э.С., Мекечиновой Г.Т., Такараковой Е.Б. к Министерству финансов Республики Алтай, с участием третьего лица отдела труда и социального развития администрации МО «<адрес>» о взыскании денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии, об обязании возместить расходы по твердому топливу и энергоснабжению,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Онгудайского района обратился в суд с иском в интересах Азрантиной В.Т., Абаковой С.И., Аилдашевой С.В., Кучиновой О.С., Бибиевой М.А., Елдошевой Р.А., Мандаева Э.С., Мекечиновой Г.Т., Такараковой Е.Б. к Министерству финансов Республики Алтай, к третьему лицу отделу труда и социального развития администрации МО «<адрес>» о взыскании денежных средств для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии, об обязании возместить расходы по твердому топливу и энергоснабжению, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг льготной категории граждан по заявлениям Азрантиной В.Т., Абаковой С.И., Аилдашевой С.В., Кучиновой О.С., Бибиевой М.А., Елдошевой Р.А., Мекечиновой Г.Т., Такараковой Е.Б., являющихся педагогическими работниками муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты>», ФИО9 являющегося педагогическим работником муниципального образовательного учреждения «<данные изъяты>» в связи с не предоставлением компенсации по возмещению расходов по твердому топливу и электроэнергии за перио<адрес> - 2010 г.г.

Сумма задолженности по электроэнергии, подлежащая возмещению ФИО2 составляет <данные изъяты> руб.

Так, ФИО2 за 2009 год недопоставлено твердое топливо в размере <данные изъяты> коп.

В связи с этим истец просит взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии в пользу Азрантиной В.Т в сумме <данные изъяты> коп.; перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай; обязать отдел труда и социального развития администрации МО «<адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить Азрантиной В.Т. расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Сумма задолженности по электроэнергии, подлежащая возмещению Абаковой С.И. составляет <данные изъяты> руб. сумма расходов по электроэнергии, подлежащая возмещению Абаковой С.И.

ФИО3 за 2009 год недопоставлено твердое топливо в размере <данные изъяты> коп.

В связи с этим истец просит взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии в пользу Абаковой С.И. в сумме <данные изъяты> коп.; перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай; обязать отдел труда и социального развития администрации МО «<адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить Абаковой С.И. расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Сумма задолженности по электроэнергии, подлежащая возмещению Аилдашевой С.В. составляет <данные изъяты> руб. сумма расходов по электроэнергии, подлежащая возмещению Аилдашевой С.В.

Аилдашевой С.В. за 2009 год недопоставлено твердое топливо в размере <данные изъяты> коп.

В связи с этим истец просит взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии в пользу Аилдашевой С.В. в сумме <данные изъяты> коп.; перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай; обязать отдел труда и социального развития администрации МО «<адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить Аилдашевой С.В. расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Сумма задолженности по электроэнергии, подлежащая возмещению Кучиновой О.С. составляет <данные изъяты> руб. сумма расходов по электроэнергии, подлежащая возмещению Кучиновой О.С.

Кучиновой О.С. за 2009 год недопоставлено твердое топливо в размере <данные изъяты> коп.

В связи с этим истец просит взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии в пользу Кучиновой О.С. в сумме <данные изъяты> коп.; перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай; обязать отдел труда и социального развития администрации МО «<адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить Кучиновой О.С. расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Сумма задолженности по электроэнергии, подлежащая возмещению Бибиевой М.А. составляет <данные изъяты> руб. сумма расходов по электроэнергии, подлежащая возмещению Бибиевой М.А.

Бибиевой М.А. за 2009 год недопоставлено твердое топливо в размере <данные изъяты> коп.

В связи с этим истец просит взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии в пользу Бибиевой М.А. в сумме <данные изъяты> коп.; перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай; обязать отдел труда и социального развития администрации МО «<адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить Бибиевой М.А. расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Сумма задолженности по электроэнергии, подлежащая возмещению Елдошевой Р.А. составляет <данные изъяты> руб. сумма расходов по электроэнергии, подлежащая возмещению Елдошевой Р.А.

Елдошевой Р.А. за 2009 год недопоставлено твердое топливо в размере <данные изъяты> коп.

В связи с этим истец просит взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии в пользу Елдошевой Р.А. в сумме <данные изъяты> коп.; перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай; обязать отдел труда и социального развития администрации МО «<адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить Елдошевой Р.А. расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Сумма задолженности по электроэнергии, подлежащая возмещению Мандаеву Э.С. составляет <данные изъяты> руб. сумма расходов по электроэнергии, подлежащая возмещению Мандаеву Э.С.

Мандаеву Э.С. за 2009 год недопоставлено твердое топливо в размере <данные изъяты> <данные изъяты> коп.

В связи с этим истец просит взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии в пользу Мандаеву Э.С. в сумме <данные изъяты> коп.; перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай; обязать отдел труда и социального развития администрации МО «<адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить Мандаеву Э.С. расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Сумма задолженности по электроэнергии, подлежащая возмещению Мекечиновой Г.Т. составляет <данные изъяты> руб. сумма расходов по электроэнергии, подлежащая возмещению Мекечиновой Г.Т.

Мекечиновой Г.Т. за 2009 год недопоставлено твердое топливо в размере <данные изъяты> коп.

В связи с этим истец просит взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии в пользу Мекечиновой Г.Т. в сумме <данные изъяты> коп.; перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай; обязать отдел труда и социального развития администрации МО «<адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить Мекечиновой Г.Т. расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Сумма задолженности по электроэнергии, подлежащая возмещению Такараковой Е.Б. составляет <данные изъяты> руб., которые не перечислены, сумма расходов по электроэнергии, подлежащая возмещению Такараковой Е.Б.

Такараковой Е.Б. за 2009 год недопоставлено твердое топливо в размере <данные изъяты> коп.

В связи с этим истец просит взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии в пользу Такараковой Е.Б. в сумме <данные изъяты> коп.; перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай; обязать отдел труда и социального развития администрации МО «<адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить Такараковой Е.Б. расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным гражданским делам было заменено третье лицо отдел труда и социального развития администрации МО «<адрес>» на Бюджетное учреждение Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные гражданские дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании заместитель прокурора Онгудайского района Тундинова Н.М. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исках и просила взыскать в пользу Азрантиной В.Т., Абаковой С.И., Аилдашевой С.В., Кучиновой О.С., Бибиевой М.А., Елдошевой Р.А., Мандаева Э.С., Мекечиновой Г.Т., Такараковой Е.Б. с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии. Перечислить указанные суммы в пользу педагогических работников для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай. Обязать Бюджетное учреждение Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения <адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить педагогическим работникам расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).       

Истцы Азрантина В.Т., Абакова С.И., Аилдашева С.В., Кучинова О.С., Бибиева М.А., Елдошева Р.А., Мандаев Э.С., Мекечинова Г.Т., Такаракова Е.Б. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Ответчик - Министерство финансов Республики Алтай в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ответчиком в адрес суда направлены возражения на исковые заявления.

Третье лицо - Бюджетное учреждение РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ходатайствовал в письменном виде рассмотреть дело в их отсутствие с исковыми требованиями прокурора согласны.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся истцов, ответчика Министерства финансов Республики Алтай, третьего лица - БУ РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>».

Суд, выслушав заместителя прокурора района ФИО13, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно материалам дела следует, что следующие истцы являются педагогическими работниками МОУ «<данные изъяты>»: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки №; ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки № №; ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки №; ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки; ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки №; ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки №; ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки №; ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки №; ФИО9, является педагогическим работником МОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией трудовой книжки АТ-V №.

Согласно пунктам «е», «ж», «к» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации общие принципы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, координации вопросов здравоохранения, социальной защиты, включая социальное обеспечение и жилищное законодательство, находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов. Принимаемые по ним законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству.

В соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», действующей в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, пенсионеры и педагогические работники образовательных учреждений имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещения в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Алтай № 78-РЗ от 07.07.2008 года «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай» в связи с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам по оплате жилого помещения, отопления и освещения (далее - меры социальной поддержки) подлежат возмещению следующие виды расходов: плата за отопление жилого помещения, в том числе приобретение и доставка твердого топлива при отсутствии центрального отопления и плата за электроснабжение жилого помещения в части освещения.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Республики Алтай № 78-РЗ от 07.07.2008 года «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай» возмещение организациям, гражданам расходов, связанных с обеспечением педагогических работников, проживающих в домах, не имеющих централизованного отопления, твердым топливом, осуществляется на основании заключенных договоров по объемам твердого топлива, соответствующим потребности для отопления 1 кв.м. общей жилой площади жилого дома согласно приложению к настоящему Закону. Из приложения к Закону следует, что норматив потребления твердого топлива для отопления 1 кв.м. общей площади жилого дома в Онгудайском районе составляет: для отопления дровами - 0, 314 куб.м/кв.м.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона Республики Алтай № 78-РЗ от 07.07.2008 года «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай» возмещение организациям, гражданам расходов, связанных с обеспечением возмещения расходов, связанных с освещением жилого помещения, осуществляется по установленным тарифам и показаниям приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии приборов учета объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения, определяется расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и составляет 1,77 кВт/час в месяц на 1 кв. м общей площади занимаемого жилого помещения.

Статьей 4 этого же Закона Республики Алтай предусмотрено, что финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай с учетом средств, выделяемых из федерального бюджета на указанные цели.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 10.06.2009 N 128 утверждены Правила возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате твердого топлива педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай в домах, не имеющих центрального отопления. Настоящие Правила определяют механизм возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате твердого топлива педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай в домах, не имеющих центрального отопления.

Согласно п. 2 вышеуказанных правил, меры социальной поддержки педагогическим работникам по оплате твердого топлива предоставляются в денежной форме в виде единовременной денежной компенсации, в размере понесенных педагогическим работником расходов за приобретенное топливо и его доставку. В соответствии с п. 7 Правил расчет суммы компенсации производится в пределах розничной цены, установленной органами местного самоуправления. Компенсация предоставляется на основании платежных документов либо договоров купли-продажи.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 10.06.2009 N 128 утверждены Правила возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай. Настоящие Правила определяют механизм возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай (далее - педагогические работники). Меры социальной поддержки педагогическим работникам по оплате жилого помещения, отопления и освещения предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 01.09.2005 № 158 утвержден Порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности на территории Республики Алтай. Указанный Порядок определяет механизм финансирования расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности Республики Алтай, по оплате жилья, электроэнергии, тепловой энергии в соответствии с Законом Республики Алтай «О мерах социальной поддержки некоторых категорий работников, проживающих в сельской местности Республики Алтай». Выплата денежной компенсации получателю осуществляется ежемесячно после оплаты им жилого помещения и коммунальных услуг по установленным нормативам и тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, путем перечисления на имеющиеся или открываемые в выбранных получателем денежной компенсации банковских учреждениях личные счета или через организации федеральной почтовой связи. Связанные с этим расходы на банковское и почтовое обслуживание возмещаются за счет источников финансирования денежных компенсаций. Размер денежной компенсации определяется как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Республики Алтай. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяются организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 01.09.2005 № 158 утвержден Порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате топлива некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности на территории Республики Алтай. Указанный Порядок определяет механизм финансирования расходов, связанных с предоставлением социальной поддержки населению, в том числе и предусмотренных п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», путем возмещения расходов организациям, обеспечивающим население топливом.

Из анализа положений абзаца 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» и Постановления Правительства Республики Алтай от 01.09.2005 № 158, ст. 3 Закона Республики Алтай от 07.07.2008 года № 78-РЗ «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай» следует, что расходы, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (отопления и освещения) педагогическим работникам возмещаются организациям и гражданам, обеспечивающим педагогических работников топливом, а не лицам, наделенным непосредственно действующим правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. Обязанность по оплате услуг отопления и освещение в полном размере с правом на последующее получение компенсационных выплат на педагогических работников, проживающих в сельской местности, федеральным законодательством не возложена.

Согласно ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, федеральное законодательство сохраняет для граждан - работников образования льготы. При этом ни ранее действующее, ни действующее в настоящее время федеральное законодательство не ограничивают указанное право педагогических работников ни размерами площади используемого ими жилья, ни нормативами потребления коммунальных услуг, ни количеством проживающих совместно с педагогическим работником членов семьи. Каких-либо полномочий, направленных на установление ограничения или уменьшения объема этого права, субъектам Российской Федерации не предоставлено.

Учитывая изложенное, истцы: Азрантина В.Т., Абакова С.И., Аилдашева С.В., Кучинова О.С., Бибиева М.А., Елдошева Р.А., Мандаев Э.С., Мекечинова Г.Т., Такаракова Е.Б. имеют право на социальную поддержку в виде обеспечения их твердым топливом для отопления, используемого ими жилья и возмещения расходов, связанных с оплатой электроэнергии.

В судебном заседании установлено, что перед Азрантиной В.Т. имеется задолженность по твердому топливу за 2009 год в размере <данные изъяты> коп.

Перед Абаковой С.И. имеется задолженность по твердому топливу за 2009 год в размере <данные изъяты> коп.

Перед Аилдашевой С.В. имеется задолженность по твердому топливу за 2009 год в размере <данные изъяты> коп.

Перед Кучиновой О.С. имеется задолженность по твердому топливу за 2009 год в размере <данные изъяты> коп.

Перед Бибиевой М.А. имеется задолженность по твердому топливу за 2009 год в размере <данные изъяты> коп.

Перед Елдошевой Р.А. имеется задолженность по твердому топливу за 2009 год в размере <данные изъяты> коп.

Перед Мандаевым Э.С. имеется задолженность по твердому топливу за 2009 год в размере <данные изъяты> коп.

Перед Мекечиновой Г.Т. имеется задолженность по твердому топливу за 2009 год недопоставлено твердое топливо в размере <данные изъяты> коп.

Перед Такараковой Е.Б. имеется задолженность по твердому топливу за 2009 год в размере <данные изъяты> коп.

Данные расчеты сторонами не оспаривались. Указанные обстоятельства также подтверждены информацией отдела труда и социального развития администрации МО «<адрес>». Соответственно в указанный период истцы были вынуждены приобретать твердое топливо, производить оплату расходов за электроэнергию за свой счет.

Согласно статья 16, 1069 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации, или муниципальным образованием.

В статье 1071 ГК РФ определено, что в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии со ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №6/8 от 07.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Из анализа указанных норм следует, что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, должно осуществлять должным образом органами местного самоуправления за счет средств республиканского бюджета.

Таким образом, требования заместителя прокурора <адрес> РА в интересах Азрантиной В.Т., Абаковой С.И., Аилдашевой С.В., Кучиновой О.С., Бибиевой М.А., Елдошевой Р.А., Мандаева Э.С., Мекечиновой Г.Т., Такараковой Е.Б. о взыскании денежных средств с Министерства финансов РА за счет средств казны Республики Алтай для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии в пользу педагогических работников, перечислении суммы задолженности по предоставлению мер социальной поддержки на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай, обязании Бюджетное учреждение РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить педагогическим работникам расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению), подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о неверном толковании абз. 3 п. 5 ст. 55 Федерального закона № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании», ст. 2 Федерального закона от 06.05.2003 № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» являются необоснованными ввиду следующих обстоятельств.

Как следует из действующего федерального законодательства и законодательства <адрес> в сфере мер социальной поддержки педагогов, проживающих и работающих в сельской местности, финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Согласно п. 1 ст. 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации. Законом Республики Алтай N 78-РЗ от 07.07.2008 «О размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности Республики Алтай», следует, что несение расходов на указанные цели из республиканского бюджета, которые подлежат компенсации в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2003 N 377.

Доводы представителя ответчика о том, что последовательность перечисления педагогическим работникам денежных средств не может быть соблюдена при реальном исполнении решения, кроме того, в ст.ст. 242.1, 242.2 Бюджетного кодекса РФ не предусмотрена какая-либо последовательность в перечислении денежных средств, по мнению суда не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора.

Доводы представителя ответчика о том, что к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие наличие (отсутствие) рабочего места в образовательном учреждении, в качестве педагогических работников, являются необоснованным, поскольку в материалах дела имеются копии трудовых книжек и иные сведения, подтверждающие наличие указанного статуса у лиц, в интересах которых прокурором предъявлены исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Онгудайского района удовлетворить.

Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства в сумме <данные изъяты> коп. для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии, в пользу Азрантиной В.Т..

Перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника ФИО2 для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай.

Обязать Бюджетное учреждение РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить педагогическому работнику ФИО2 расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства в сумме <данные изъяты> коп. для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии, в пользу Абаковой С.И..

Перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника ФИО3 для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай.

Обязать Бюджетное учреждение РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить педагогическому работнику ФИО4 расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства в сумме <данные изъяты> коп. для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии, в пользу Аилдашевой С.В..

Перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника ФИО5 для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай.

Обязать Бюджетное учреждение РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить педагогическому работнику ФИО5 расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства в сумме <данные изъяты> коп. для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии, в пользу Кучиновой О.С.

Перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника ФИО6 для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай.

Обязать Бюджетное учреждение РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить педагогическому работнику ФИО6 расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства в сумме <данные изъяты> коп. для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии, в пользу Бибиевой М.А..

Перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника ФИО7 для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай.

Обязать Бюджетное учреждение РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить педагогическому работнику ФИО7 расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства в сумме <данные изъяты> коп. для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии, в пользу Елдошевой Р.А..

Перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника ФИО8 для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай.

Обязать Бюджетное учреждение РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить педагогическому работнику ФИО8 расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства в сумме <данные изъяты> коп. для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии, в пользу Мандаева Э.С. .

Перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника ФИО9 для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай.

Обязать Бюджетное учреждение РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить педагогическому работнику ФИО9 расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства в сумме <данные изъяты> коп. для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии, в пользу Такараковой Е.Б.

Перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника ФИО10 для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай.

Обязать Бюджетное учреждение РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить педагогическому работнику ФИО10 расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Взыскать с Министерства финансов Республики Алтай за счет средств казны Республики Алтай денежные средства в сумме <данные изъяты> коп. для покрытия расходов, связанных с приобретением твердого топлива и оплатой электроэнергии, в пользу Мекечиновой Г.Т..

Перечислить указанную выше сумму в пользу педагогического работника ФИО11 для возмещения расходов по твердому топливу и энергоснабжению (освещению) на счет Министерства труда и социального развития Республики Алтай.

Обязать Бюджетное учреждение РА «Управление социальной поддержки населения <адрес>» при поступлении денежных средств из Министерства труда и социального развития Республики Алтай возместить педагогическому работнику ФИО11 расходы по твердому топливу и энергоснабжению (освещению).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2012 года.

Председательствующий                                   А.В. Кыдыев