Дело № 2-267-10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг. Онега Дата обезличена г.
Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Большакова А.Ю.
при секретаре Лукьяновой Н.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Онежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Ком Тэк» о возложении обязанности разработать и утвердить проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения – водопровода-насосной в п. Покровское (р. Пильнема), водопровода в п. Маложма (р. Тамица), о возложении обязанности по устранению нарушений СанПин 2.1.4.1110-02, а именно:
- оборудовать источники водоснабжения в п. Покровское и в п. Маложма дорожки с твердым покрытием,
- оградить акваторию первого пояса ЗСО в п. Покровское и в п. Маложма буями и другими предупредительными знаками,
- оградить территорию источника водоснабжения в п. Маложма в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу,
УСТАНОВИЛ:
Онежский межрайонный прокурор обратился в Онежский городской суд в защиту интересов неопределенного круга лиц (жителей МО «Покровское») с заявлением к ответчику о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями СанПин 2.1.4.1110-02 зоны санитарной охраны источников водоснабжения.
В обоснование заявленного требования указал, что предприятие ответчика осуществляет деятельность по водоснабжению теплоснабжающей организации, которая использует воду в качестве теплоносителя, водоснабжению предприятий, учреждений на территории МО «Покровское», оказывает услуги водоснабжения населения, в том числе питьевой водой. Вода забирается из р. Пильнема и р. Тамица. В хозяйственное ведение предприятия переданы водопровод-насосная в п. Покровское и водопровод в п. Маложма. В ходе проведенной проверки установлено, что предприятие нарушает требования СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». В частности, проект зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения в п. Покровское и п. Маложма не разработан, территории объектов, осуществляющих забор воды не имеют твердых дорожек, территория забора воды в п. Маложма не имеет ограждения, акватория первого пояса не ограждена буями и другими предупредительными знаками. Несоблюдение требований СанПин может повлечь за собой загрязнение р. Пильнема и р. Тамица в местах забора воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, нарушить права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие.
В судебном заседании прокурор Феопентов А.В. настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предприятие извещено о времени и месте рассмотрения дела, директор просит рассмотреть дело без своего участия.
Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом населении. Согласно ст. 18 Закона РФ от 30 марта 1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (ст. 11). Во исполнение закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Постановлением главного государственного врача РФ от 14 марта 2002 г. № 10 введены в действие Санитарные правила и нормы 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Согласно п. 1.3 указанных СанПиН Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Пунктом 1.6 установлено что организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:
а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;
б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;
в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
При разработке проекта ЗСО для крупных водопроводов предварительно создается положение о ЗСО, содержащее гигиенические основы их организации для данного водопровода.
В соответствии с п. 3.3.1.2 акватория первого пояса ограждается буями и другими предупредительными знаками.
В судебном заседании установлено, что МУП «Ком Тэк» МО «Покровское» осуществляет деятельность, в частности, по оказанию услуг холодного водоснабжения в соответствии с Уставом л.д.19, п. 4.2, полный текст Устава –л.д.16-24). МУП зарегистрировано в качестве юридического лица л.д.15). В соответствии с договором и актом о передаче объектов муниципальной собственности в хозяйственное ведение МУП «Ком Тэк» переданы водопровод-насосная и водопроводные сети п. Покровское и водопровод п. Маложма л.д.11-14). Проект зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения отсутствует по обоим объектам, акватория первого пояса ЗСО не ограждена буями и другими предупредительными знаками, территория источника водоснабжения в п. Маложма не ограждена. Источники водоснабжения являются поверхностными. В соответствии с п. 3.3.1.1 указанных СанПиН к таким источникам применяются также и правила, относящиеся к подземным источникам, в частности, правила о сооружении дорожек с твердым покрытием к сооружениям и об ограждении территории (п. 3.2.1.1).
Поскольку указанные правила ответчиком не выполнены, то это может влечь нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, возможность возникновения эпидемий и заболеваний отдельных граждан. Учитывая изложенное суд находит иск подлежащим удовлетворению. Суд принимает признание иска в части, сделанное в отзыве на иск л.д.42).
С учетом существа допущенного нарушения суд находит возможным установление срока для устранения допущенных недостатков в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Онежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга граждан удовлетворить.
Обязать МУП «Ком Тэк» разработать и утвердить проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения – водопровода-насосной в п. Покровское (р. Пильнема), водопровода в п. Маложма (р. Тамица), обязать МУП «Ком Тэк» устранить нарушения СанПин 2.1.4.1110-02, а именно:
- оборудовать источники водоснабжения в п. Покровское и в п. Маложма дорожки с твердым покрытием,
- оградить акваторию первого пояса ЗСО в п. Покровское и в п. Маложма буями и другими предупредительными знаками,
- оградить территорию источника водоснабжения в п. Маложма.
Установить МУП «Ком Тэк» срок для исполнения решения суда - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Государственную пошлину в сумме 200 рублей взыскать с МУП «Ком Тэк» в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Архангельском областном суде через Онежский городской суд.
Председательствующий Большаков А.Ю.
Копия верна:
Судья Большаков А.Ю.