Дело № 2-371-10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг. Онега 13 октября 2010 г.
Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Большакова А.Ю.
при секретаре Пешехоновой А.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Онега гражданское дело по заявлению Онежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Агростройсервис» о возложении обязанности по направлению проектов договоров,
УСТАНОВИЛ:
Онежский межрайонный прокурор обратился в Онежский городской суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением к ЗАО «Агростройсервис» о возложении на него обязанности по направлению подписанных им проектов договоров управления многоквартирными домами, находящимися на обслуживании данной организации, собственникам жилых помещений по следующим адресам: Беломорская 2, 4, 5а, 7а, 12, 13а, 14, 33, Загородный 54, 54а, 56, 58а, 60, 63а, 63в, 64, 65а, 65б, 66, 68, 70, 73, 75, 85, Матросова 4, 25, 29, 31, 32, 33, Школьная, 3, 7, 9, 10, 14, 14а, 16, 18, 18а, 22а, 25, 27, 29, 31, Гончарика 10, 12, Комсомольская 44, 46, Полярный 10, Привокзальная, 13а, 40, Пионерская 2,4, Гагарина 36, 38, 40, 44, 50, 52, 54, 56, 58, 59а, 60, 62, 63, 65, 67, 69, 71, 73, 16, 24, 26, Герасимова, 31а, Гоголя, 41, 5, Дружбы 21а, 33, 35, 36, 39, 41, 42, 44, 47, Вересового, 3, 10, 11а, 13, 14, 15, 15а, 15б, 17, 17а, 22, Ленина, 27, 75а, 127, 46, 46а, 75, 77, 85, 202, 204, 205, 210, 212, 218, 178, 128, 89, 73, 55, Дорожная 4, Кодинский 12, 14, 18, Комсомольская 23, 25, 27, 29, Новая 2, Седова 3, 5, 7, Строительная 13, Березовая 21, 23, 25, 27, 33, Гутина 7,8, 9, 10, 11, Железнодорожная 2, Индустриальная 2, 4, 6, 8, 14, Лесопильщиков 1, 2, 3, 4, 4а, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 12а, 13, 13а, 14, 15, 17, Маяковского 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 13, 15, Молодежная 20, 30, Подлесная 1, 1а, 1в, 1г, 2, 2а, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 16, 18, 21, 22, 23, 25, 26, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 36, 37, 38, 40, 44, 46, Полярная 1, 2, 3, 4, Правды 1, 6, 8, 15, 17, Приморская 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 16а, 17, 18, 21, 24, 24а, 24б, 26, 28, 33, Рабочий 2, 4, 5, 5а, 6, 7, 8, 11, Рябиновая, 24, 28, 32, 36, Северная 22, Сиреневая 31, 37, 39, Строителей 1, 1а, 1б, 1в, 3, 7, 9, 15, Суворова, 1а, 12, 18, Толстого 2а, 3, Транспортная 8, 9, 10, 14, 15, Труда 4, 5, 6, 7, 10, 14, 18, 20, 22, 24, Ударников 1,5, 7, 9, 13, 19, 21, 23, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41, 45, Энергетиков, 4, Герасимова, 2, Андозерский, 2, 3, 4, 5, Володарского 7, 17, 28, Первомайская 11, 43, Октябрьский 2, 4, 6, 62, 73, 76, 78, 93, 111, 71, 96, 99, 176, 127, 143, 133, 141, К. Маркса, 5, 13, 14, 58, 4, 20, Катарина, 2, 4, 6, 25, Квартальный 2, 2а, 4, 5а, 6, 7, 8, 9, 11, 13, Кирова 21, 35, 55, 59, 62, 71а, 73, 1, 5, 103, 120, 126, 150а, 156, Коминтерна 34а, 41а, 52а, 67, Красноармейская 4, 29/1, 31, 33, 40, Мичуринская 1а, 2, 3а, 4, Мулина 1, 41, Наб. Попова 20, 22/2, 42, 44, 46, 72, 76/2, Огородная 3, Пешкова 3, 5, 6а, 8, 8а, 7, 9, 9а, 11, 11а, 13а, Победы 15, 42, 58, Полевая 1а, 20а, 3, 5, 7, Свердлова 14, 15, 34, 44а, 54, Северный 6, 8а, Архангельская 3, 5, 7, 13, Гагарина, 1, 42, Козлова, 13, 15, 40, 42, 44, 48, Коминтерна 22, 64, наб. Комарова 6, Горького 30, Кучина 7, Мичуринская 7, 9, 10, 6, 8, Спортивная 4. Просит установить ответчику срок для исполнения обязанности 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В процессе производства по делу прокурор отказался от иска в части обязывания к направления договоров собственникам по адресам: Березовая 21, 25, 27, 33, Железнодорожная 2, Индустриальная 4, 6, 8, Толстого 2а, 3, Лесопильщиков 1, 2, 3, 4, 4а, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 13а, 14, 15, Маяковского 1, 2, 3, 9, 13, 15, Рабочий 4, 5а, 6, 11, Подлесная 1г, 23, 25, 30, 32, 34, 40, 44, 46, Полярная 2, 3, Приморская 7, 8, 10, 11, 16, 16а, 17, 18, 21, 24а, 26, 33, Суворова, 1а, 12, Труда, 4, 20, 24, Энергетиков, 4, Транспортная, 10, Октябрьский, 141. Отказ от иска обусловлен тем, что в дело представлены договоры, которые заключены у предприятия с Товариществами собственников жилья – «Октябрьский» и «Лесопильщик», в которые входят указанные дома. Отказ принят судом.
В обоснование заявления прокурор указал, что ЗАО «Агростройсервис» является управляющей организацией указанных домов, всего на обслуживании ЗАО состоит 458 домов. Договоры управления заключены лишь по 28 домам. При этом ЗАО выставляет счета, получает оплату за обслуживание домов. Не заключены договоры с собственниками жилых помещений, которыми организация управляет на основании победы в торгах и на основании общих собраний собственников жилых помещений в многоквартирных домах. В силу закона направление таких договоров является обязательным.
В судебном заседании прокурор Яковлева В.А. настаивала на удовлетворении иска в с учетом отказа от иска в части по заявленным доводам, дополнительно указала, что в силу закона договоры управления многоквартирным домом подлежат направлению собственникам жилья, в отношении домов, где решение об управлении принято собранием собственников, достаточно направление таких договоров способом, который может установить сам ответчик, необходимо, чтобы проект договора был доведен до сведения собственников, в том числе путем публичного предложения к его подписанию. Уточнила заявленные требования. Просит о возложении обязанности по направлению проектов подписанных договоров собственникам жилых помещений по адресам:
Беломорская 2, 4, 5а, 6, 7а, 8, 10, 12, 13а, 14, 33, Загородный 54, 54а, 56, 58а, 60, 63а, 63б, 63в, 64, 65а, 65б, 66, 68, 70, 73, 75, 85, Матросова 4, 25, 29, 31, 32, 33, Школьная, 3, 24, 25, 27, 31, 7, 9, 10, 22а, Гончарика 10, 12, Комсомольская 23, 25, 27, 29, 44, 46, Полярный 10, Привокзальная, 13а, 40, Пионерская 2,4, Гагарина 1, 42, 16, 24, 26, 50, 52, 52а, 54, 56, 58, 59а, 60, 62, 63, 65, 67, 69, 71, 73, Ленина, 27, 55, 73, 128, 89, 75а, 127, 46, 46а, 75, 77, 85, 202, 204, 210, 212, 218, Дружбы, 21а, 39, 47, Вересового, 15б, Рочевский 1, Дорожная 4, 6, Кодинский 9, 12, 14, 18, Новая 2, Седова 3, 5, 7, Средняя, 1, 4, 9, 10, Строительная 13, Герасимова, 2, 31а, Андозерский, 2, 3, 4, 5, Володарского 7, 17, 28, Первомайская 43, Октябрьский 2, 4, 71, 96, 99, 176, 73, 76, 78, 6, 62, 93, 111, 127, 143, 133, Гоголя, 41, 5, К. Маркса, 5, 13, 14, 58, 4, 20, Катарина, 2, 4, 6, 25, Квартальный 2, 2а, 4, 5а, 6, 7, 8, 9, 11, 13, Кирова 35, 55, 59, 73, Коминтерна 22, 34а, 41а, 52а, 67, 64, Красноармейская 4, 29/1, 31, 33, 40, Мичуринская 1а, 2, 3а, 4, Мулина 1, 41, Наб. Попова 20, 22/2, 42, 44, 46, 72, 76/2, Огородная 3, Пешкова 3, 5, 6а, 8, 8а, 7, 9, 9а, 11, 11а, 13а, Победы 15, 42, 58, Полевая 1, 1а, 20а, 3, 5, 7, Свердлова 14, 15, Северный 6, 8а, 34, 44а, 54, Архангельская 3, 5, 7, 13, 40, Кирова 1, 5, 21, 103, 120, 126, 62, 71а, 150а, 156, Козлова, 13, 15, 40, 42, 44, 48, наб. Комарова 6, Горького 30, Кучина 7, Мичуринская 7, 9, 10, 6, 8, Первомайская 11, Спортивная 4.
Просит также возложить на ответчика обязанность по направлению публичного предложения на заключение договора собственникам жилых помещений по следующим адресам:
Школьная, 14, 14а, 16, 18, 18а, 29, Гагарина 36, 38, 40, 44, Дружбы 33, 35, 36, Вересового 10, 11а, 13, 14, 15, 15а, 17, 17а, 22, Ленина, 216, 178, 194, Березовая 23, Гутина 7,8, 9, 10, 11, Индустриальная 2, 7, 14, Лесопильщиков 12а, 17, Маяковского 4, 5, 7, Молодежная 20, 30, Подлесная 1, 1а, 1в, 2, 2а, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 16, 18, 21, 22, 27, 28, 29, 31, 36, 37, 38, 42, Полярная 1, 4, Правды 1, 6, 8, 15, 17, Приморская 3, 5, 6, 9, 12, 24, 24б, 28, Рабочий 2, 5, 7, 8, Рябиновая, 24, 28, 32, 36, Северная 22, Сиреневая 31, 37, 39, Строителей 1, 1а, 1б, 1в, 3, 7, 9, 15, Суворова 18, Транспортная 8, 9, 14, 15, Труда 5, 6, 7, 10, 14, 18, 22, Ударников 1,5, 7, 9, 13, 19, 21, 23, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41, 43, 45.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по определению суда дело рассмотрено без участия представителя ответчика.
Заслушав прокурора Яковлеву В.А., исследовав представленные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Выбор способа управления многоквартирным домом принадлежит собственникам жилых помещений (ст. 44 ЖК РФ). Согласно ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Как установлено в судебном заседании, ЗАО «Агростройсервис» управляет домами как в соответствии с решениями собственников жилых помещений, так и на основании проведенного органом местного самоуправления конкурса.
Статьей 162 ЖК РФ установлено, что Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 91 Постановления правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» в случае, если проводился конкурс по отбору управляющей организации многоквартирным домом, победитель такого конкурса в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме для подписания указанных договоров в порядке, установленном ст. 445 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Таким образом при обоих вариантах участия организации в управлении многоквартирным жилым домом, такая управляющая организация обязана направить подписанные проекты договоров собственникам жилых помещений, при этом прямо обязанность направления договоров каждому из собственников установлена законов в отношении договоров, заключенных по результатам торгов.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с протоколом 3 от 9 апреля 2010 г. ответчик признан победителем конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (л.д.61-62). На основании проведенного конкурса ЗАО «Агростройсервис» Постановлением главы МО «Онежское» от 23 апреля 2010 г. № 2-па передана техническая документация на многоквартирные дома жилфонда МО «Онежское» в соответствии с перечнем (л.д.63-65). Между предприятием и МО заключен договор управления многоквартирными домами от 14 апреля 2010 г. (л.д.46-56). Согласно указанным документам, договор управления многоквартирными домами заключен в отношении домов со следующими адресами: Гагарина 16, 24, 26, Гоголя, 41, 5, Дружбы 21а, Ленина, 27, 75а, 127, 46, 46а, 75, 77, 85, 89, 73, 55, Герасимова, 2, Андозерский, 2, 3, 4, 5, Володарского 7, 17, 28, Первомайская 11, 43, Октябрьский 2, 4, 6, 62, 73, 76, 78, 93, 111, 71, 96, 99, 176, 127, 143, 133, К. Маркса, 5, 13, 14, 58, 4, 20, Катарина, 2, 4, 6, 25, Квартальный 2, 2а, 4, 5а, 6, 7, 8, 9, 11, 13, Кирова 21, 35, 55, 59, 62, 71а, 73, 1, 5, 103, 120, 126, 150а, 156, Коминтерна 34а, 41а, 52а, 67, Красноармейская 4, 29/1, 31, 33, 40, Мичуринская 1а, 2, 3а, 4, Мулина 1, 41, Наб. Попова 20, 22/2, 42, 44, 46, 72, 76/2, Огородная 3, Пешкова 3, 5, 6а, 8, 8а, 7, 9, 9а, 11, 11а, 13а, Победы 15, 42, 58, Полевая 1а, 20а, 3, 5, 7, Свердлова 14, 15, 34, 44а, 54, Северный 6, 8а, Архангельская 3, 5, 7, 13, Гагарина, 1, 42, Козлова, 13, 15, 40, 42, 44, 48, Коминтерна 22, 64, наб. Комарова 6, Горького 30, Кучина 7, Мичуринская 7, 9, 10, 6, 8, Спортивная 4. Договоры собственникам для подписания не направлены. Ответчиком в дело не представлены документы, свидетельствующие о направлении указанного договору какому-либо из собственников домов, в отношении которых заключен договор между ЗАО «Агростройсервис» и МО «Онежское».
В отношении ряда домов, по которым прокурор поддержал заявленные требования ЗАО «Агростройсервис» представило договоры управления, подписанные управляющими домами, избранными общим собранием (л.д.69-129), однако такие договоры до сведения собственников домов никаким образом не доведены, а большинство представленных договоров относятся к домам, в отношении которых прокурором не заявлены исковые требования. И в данной части ответчик не представил никаких доказательств, свидетельствующих о том, что собственники жилых помещений имеют возможность подписать договор и им предложено сделать это на условиях публичного предложения.
Поскольку законом предусмотрена обязанность ответчика по направлению проектов договоров, суд удовлетворяет заявленные требования. В отношении домов, которыми организация управляет на основании торгов, договоры подлежат направлению собственникам жилах помещений, а в отношении домом, по которым ЗАО выбрано управляющей компанией собраниями собственников – путем доведения до собственников проектов договора с предложением подписания договора в порядке, установленном для публичного предложения. Иск подлежит удовлетворению в полном объеме исходя из уточненного требования. Суд рассматривает настоящее дело в рамках уточненных исковых требований.
Для устранения выявленных недостатков суд находит возможным установление разумного срока в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета на основании ст. 103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ЗАО «Агростройсервис» направить подписанные им проекты договора управлении многоквартирным домом, находящихся на обслуживании каждому из собственников жилых помещений по адресам: Беломорская 2, 4, 5а, 6, 7а, 8, 10, 12, 13а, 14, 33, Загородный 54, 54а, 56, 58а, 60, 63а, 63б, 63в, 64, 65а, 65б, 66, 68, 70, 73, 75, 85, Матросова 4, 25, 29, 31, 32, 33, Школьная, 3, 24, 25, 27, 31, 7, 9, 10, 22а, Гончарика 10, 12, Комсомольская 23, 25, 27, 29, 44, 46, Полярный 10, Привокзальная, 13а, 40, Пионерская 2,4, Гагарина 1, 42, 16, 24, 26, 50, 52, 52а, 54, 56, 58, 59а, 60, 62, 63, 65, 67, 69, 71, 73, Ленина, 27, 55, 73, 128, 89, 75а, 127, 46, 46а, 75, 77, 85, 202, 204, 210, 212, 218, Дружбы, 21а, 39, 47, Вересового, 15б, Рочевский 1, Дорожная 4, 6, Кодинский 9, 12, 14, 18, Новая 2, Седова 3, 5, 7, Средняя, 1, 4, 9, 10, Строительная 13, Герасимова, 2, 31а, Андозерский, 2, 3, 4, 5, Володарского 7, 17, 28, Первомайская 43, Октябрьский 2, 4, 71, 96, 99, 176, 73, 76, 78, 6, 62, 93, 111, 127, 143, 133, Гоголя, 41, 5, К. Маркса, 5, 13, 14, 58, 4, 20, Катарина, 2, 4, 6, 25, Квартальный 2, 2а, 4, 5а, 6, 7, 8, 9, 11, 13, Кирова 35, 55, 59, 73, Коминтерна 22, 34а, 41а, 52а, 67, 64, Красноармейская 4, 29/1, 31, 33, 40, Мичуринская 1а, 2, 3а, 4, Мулина 1, 41, Наб. Попова 20, 22/2, 42, 44, 46, 72, 76/2, Огородная 3, Пешкова 3, 5, 6а, 8, 8а, 7, 9, 9а, 11, 11а, 13а, Победы 15, 42, 58, Полевая 1, 1а, 20а, 3, 5, 7, Свердлова 14, 15, Северный 6, 8а, 34, 44а, 54, Архангельская 3, 5, 7, 13, 40, Кирова 1, 5, 21, 103, 120, 126, 62, 71а, 150а, 156, Козлова, 13, 15, 40, 42, 44, 48, наб. Комарова 6, Горького 30, Кучина 7, Мичуринская 7, 9, 10, 6, 8, Первомайская 11, Спортивная 4.
Обязать ЗАО «Агросройсервис» направить публичное предложение по заключению договора управления многоквартирным домом, находящимся на обслуживании, собственникам жилых помещений по адресам: Школьная, 14, 14а, 16, 18, 18а, 29, Гагарина 36, 38, 40, 44, Дружбы 33, 35, 36, Вересового 10, 11а, 13, 14, 15, 15а, 17, 17а, 22, Ленина, 216, 178, 194, Березовая 23, Гутина 7,8, 9, 10, 11, Индустриальная 2, 7, 14, Лесопильщиков 12а, 17, Маяковского 4, 5, 7, Молодежная 20, 30, Подлесная 1, 1а, 1в, 2, 2а, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 16, 18, 21, 22, 27, 28, 29, 31, 36, 37, 38, 42, Полярная 1, 4, Правды 1, 6, 8, 15, 17, Приморская 3, 5, 6, 9, 12, 24, 24б, 28, Рабочий 2, 5, 7, 8, Рябиновая, 24, 28, 32, 36, Северная 22, Сиреневая 31, 37, 39, Строителей 1, 1а, 1б, 1в, 3, 7, 9, 15, Суворова 18, Транспортная 8, 9, 14, 15, Труда 5, 6, 7, 10, 14, 18, 22, Ударников 1,5, 7, 9, 13, 19, 21, 23, 27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41, 43, 45.
Государственную пошлину в сумме 4000 рублей взыскать с ЗАО «Агростройсервис» в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Архангельском областном суде через Онежский городской суд.
Председательствующий Большаков А.Ю.
...
...