Дело № 2-482/10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг. Онега 2 декабря 2010 г.
Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кожухова С.А.,
при секретаре Привалихиной М.И.,
с участием помощника Онежского межрайонного прокуратура Гузева С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Онежского межрайонного прокурора о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Онежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области П. незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Онежский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Онежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области по Архангельской области (далее – ОСП по Онежскому району) П. о признании её бездействия незаконным, обязать её устранить выявленные нарушения в соответствии с требованиями законодательства: принять принудительные меры по исполнению требований исполнительного документа по освобождению земельного участка, занятого строением (торговым павильоном «...), расположенного по адресу: г. Онега, пр. Ленина, .... В обоснование требования указано, что на основании заявления главы МО «Онежский муниципальный район» проведена проверка по факту неисполнения судебным приставом – исполнителем решения Онежского городского суда. В ходе проверки установлено, что ... возбуждены исполнительные производства ... и ..., согласно которым С.В. и О.В. соответственно обязаны освободить земельный участок, занятый строением. В связи с тем, что до настоящего времени решение суда не исполнено, прокурор обратился в суд с указанным иском.
В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель МО «Онежский муниципальный район» К. в судебном заседании поддержала требования прокурора.
В судебном заседании представитель отдела службы судебных приставов по Онежскому району Г. в удовлетворении требований просил отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств ... и ..., материалы гражданского дела ..., суд приходит к следующим выводам.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», вид судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
Поскольку требования прокурора сводятся к обжалованию бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Онежскому району, данные требования подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ.
Согласно ч. 1, 7 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В сроки, указанные в ч. 1 ст. 36 Закона, не включается время, в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; в течение которого исполнительное производство было приостановлено; отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа; со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска; со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения; со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы; со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.
В силу ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом (ст. 210 ГПК РФ).
Как установлено в судебном заседании, решением Онежского городского суда от ... на Н.О., О.В., С.В. возложена обязанность освободить земельный участок, занятый строением – торговым павильоном «...» расположенный по адресу г. Онега, пр. Ленина, ... (кадастровый номер ...). Решение к немедленному исполнению не обращено (л.д. 236-238 исполнительного производства ...).
Указанное решение С.В. было обжаловано, кассационным определением Архангельского областного суда от ... решение оставлено без изменения (л.д. 128-131 исполнительного производства ...).
Таким образом, решение суда от ... вступило в законную силу ..., только с этой даты может быть исполнено, и именно с этой даты следует исчислять двухмесячный срок для исполнения решения судебным приставом-исполнителем, поскольку исполнительное производство было возбуждено ранее.
... представитель С.В. О.В. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда (дело ... т. 4 л.д. 227). Определением Онежского городского суда от ... в удовлетворении ходатайства было отказано (дело ... т. 4 л.д. 250). Кассационным определением Архангельского областного суда от ... определение оставлено без изменения и вступило в законную силу (дело ... т. 5 л.д. 68).
Таким образом, с учетом положений ч. 7 ст. 36 Закона, период с ... по ... не входит в установленный Законом двухмесячный срок на исполнение решения суда. Указанный срок к настоящему времени судебным приставом исполнителем П. не нарушен.
При таких обстоятельствах её бездействие нельзя признать незаконным, оснований для удовлетворения требований прокурора нет.
Руководствуясь ст. 258, 441 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления Онежского межрайонного прокурора о признании бездействия судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Онежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области П. незаконным, обязать её устранить выявленные нарушения в соответствии с требованиями законодательства: принять принудительные меры по исполнению требований исполнительного документа по освобождению земельного участка, занятого строением (торговым павильоном «...), расположенного по адресу: г. Онега, пр. Ленина, ..., отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Онежский городской суд.
Председательствующий С.А. Кожухов.