О взыскании задолженности по заработной плате

Дело № 2-107/10 стр. 10

г. Онега 25 ноября 2010 г.

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Кожухова С.А.

при секретаре Лукьяновой Н.Н.,

с участием истца Ж.,

его представителя А.,

представителя ответчика С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Онеге Архангельской области гражданское дело по иску Ж. к открытому акционерному обществу «Плесецкое дорожное управление» о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Ж. обратился в Онежский городской суд с иском к ОАО «Онежское дорожное управление» о взыскании задолженности по заработной плате за период октябрь-декабрь 2009 г. в сумме ..., процентов за несвоевременную выплату заработной платы в сумме ..., компенсации морального вреда в размере ... рублей, а также процессуальных издержек. В процессе производства по делу ОАО «Онежское дорожное управление» реорганизовано путем присоединения к ОАО «Плесецкое дорожное управление».

... истец увеличил исковые требования, просил взыскать задолженность по заработной плате за период январь 2008 г. - декабрь 2009 г. в сумме ..., проценты за несвоевременную выплату заработной платы в сумме ..., компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

... истец вновь увеличил исковые требования, просил взыскать задолженность по заработной плате за период январь 2008 г. - март 2010 г. в сумме ..., проценты за несвоевременную выплату заработной платы в сумме ..., компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Обосновывая свои требования Ж. указал, что с июля 1989 года работал на предприятии ответчика. С июля 2008 г. по март 2010 г. зарплата выплачивалась ему не в полном объеме. Оплата труда в указанный период производилась исходя из минимальной тарифной ставки ... рублей, которая не соответствует «Федеральному отраслевому соглашению по дорожному хозяйству на 2008-2010 годы» (далее - Соглашение). Согласно Соглашению и письму-разъяснению Центрального комитета общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства № ЭЗ-300 от 18 ноября 2009 г. минимальная тарифная ставка 1 разряда с 1 октября 2009 г. составляет ... рублей, исходя из которой и должна была начисляться заработная плата истца.

В судебном заседании Ж. настаивал на удовлетворении требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что «Федеральное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству на 2008-2010 годы» было опубликовано в ведомственном журнале «Труд и страхование», а также размещено в правовой системе «КонсультантПлюс». Поскольку он не является пользователем компьютера, журнал «Труд и страхование» не выписывает, у него не было возможности ознакомиться с указанным нормативным актом, о котором ему стало известно только в ноябре 2009 г. на собрании трудового коллектива, поэтому считает, что им не пропущен срок исковой давности. Заработная плата на предприятии выплачивалась 15-го числа месяца, следующего за расчетным, работникам выдавались расчетные листки. Отступления от этого правила могли составлять день или два.

Доводы истца поддержал его представитель А.

Представитель ответчика С. в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать, также просил о применении срока исковой давности к заявленным требованиям. При этом пояснил, что заработная плата истца рассчитывалась на основании оклада в размере ... рублей, состоявшего из тарифной ставки 1 разряда ... рублей и тарифного коэффициента по 12 разряду оплаты труда в размере 2,89. Заработная плата на предприятии выплачивалась 15-го числа следующего месяца. Применение при начислении заработной платы работникам ОАО «Онежское дорожное управление» тарифных ставок в размерах, предусмотренных Соглашением, привело бы к банкротству предприятия и сокращению рабочих мест, поэтому, в соответствии с рекомендациями председателя Совета директоров Р., применялась прежняя тарифная сетка.

Свидетели Б. и П.М. подтвердили, что тарифная сетка в ОАО «Онежское дорожное управление» не соответствовала Соглашению, работодатель членов трудового коллектива с Соглашением не ознакомил.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Статьей 46 ТК РФ установлено, что содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по оплате труда.

В соответствии со ст. 48 ТК РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

В отношении работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой настоящей статьи.

Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения о присоединении к соглашению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.

Как установлено в судебном заседании, приказом ...к от ... Ж. принят с ... на работу в ОГУП «Онежское дорожное управление» главным механиком по переводу из ОГУП «Онежское ДРСУ» (л.д. 8-11). ... ОГУП «Онежское дорожное управление» преобразовано в ОАО «Онежское дорожное управление» (л.д.12). ... ОАО «Онежское дорожное управление» присоединено к «Плесецкому дорожному управлению» (л.д. 71-72, 148-149). ... между истцом и ответчиком заключен трудовой контракт, согласно которому Ж. принимается на работу в ОАО «Онежское дорожное управление» главным механиком 12 разряда с тарифной ставкой в размере ... рублей (л.д. 13). Приказом ...-к от ... Ж. поручено выполнение обязанностей временно отсутствующего инженера по снабжению, установлена доплата в размере 30% основного должностного оклада (л.д. 14). Приказом ...-п от ... на основании «Федерального отраслевого тарифного соглашения по дорожному хозяйству на 2005-2007 годы» работникам ОАО «Онежское дорожное управление» с ... установлены тарифные ставки и должностные оклады исходя из тарифной ставки рабочего первого разряда ... рублей в месяц, тарифный коэффициент по 12 разряду составлял 2,89 (л.д. 36, 43).

На период 2008 – 2010 г.г. принято Федеральное отраслевое соглашение по дорожному хозяйству. Соглашение действует с ... по ... С ... установлена базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1 разряда в организациях дорожного хозяйства в размере ... рублей (л.д.19-26).

Согласно п. 1.4. Соглашения ни одна из сторон Соглашения не может в течение срока действия Соглашения в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств. Изменение и дополнение Соглашения допускается по взаимному согласию заключивших его сторон в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Соглашением. Изменения и дополнения оформляются приложением к Соглашению, являются его неотъемлемой частью и доводятся до сведения работников, профсоюзных органов и работодателей.

Соглашение является правовым актом и его условия обязательны для организаций, на которые оно распространяется; распространяется на работников и работодателей подрядных организаций, на работников и работодателей организаций, занятых управлением дорожным хозяйством (органов управления автомобильными дорогами, заказчиков), не являющихся государственными служащими, в части, не противоречащей законодательным актам, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, Постановлению Министерства труда и социального развития РФ N 59 от 26.04.2004 "О разрядах оплаты труда Единой тарифной сетки по должностям работников государственных учреждений, осуществляющих управление строительством, реконструкцией, модернизацией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего пользования и государственных учреждений, осуществляющих обеспечение деятельности дорожного хозяйства Российской Федерации", работников и работодателей проектно-изыскательских организаций, которые уполномочили участников соглашения разработать и заключить его от их имени, а также на профсоюзных работников. В тех случаях, когда на работников одновременно распространяется действие различных соглашений, действуют наиболее благоприятные для работников условия соглашений; устанавливает экономические и социальные гарантии работникам отрасли и членам их семей и не ограничивает права работодателей в расширении гарантий в заключаемых с работниками трудовых договорах, коллективных договорах за счет средств организаций в соответствии с законодательством (п. 1.5 Соглашения).

Базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих I разряда в организациях дорожного хозяйства устанавливается с 1 января 2008 года в размере ... рублей в месяц. Ранее установленные в отраслевых организациях минимальные гарантии по оплате труда не подлежат уменьшению в связи с введением Соглашения, а также применения системы поправочных коэффициентов (п. 3.1 Соглашения).

Базовая тарифная ставка основных рабочих 1 разряда, указанная в пункте 3.1, в организациях дорожного хозяйства индексируется прямо пропорционально росту потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации, на основании данных Федеральной службы государственной статистики, при достижении размера индекса роста цен нарастающим итогом 110 процентов и более к периоду предыдущей индексации, но не реже одного раза в год. Индексация проводится по окончании квартала, в котором индекс роста потребительских цен достиг нарастающим итогом 110 процентов. При росте потребительских цен в течение календарного года менее 10% индексирование базовой (минимальной) тарифной ставки 1 разряда производится по решению сторон, как правило, с начала очередного года, в размере не менее чем пропорционально росту потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации, достигнутому за период с момента предыдущей индексации, на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Стороны Соглашения уведомляют организации о размерах индекса потребительских цен, базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1-го разряда и поправочных коэффициентов на момент индексирования совместным письмом (п. 3.2 Соглашения).

Указанный в п. 3.1 размер минимальной тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников и соответствующие тарифные коэффициенты устанавливаются организацией самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах. Конкретные размеры минимальных тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом организации, но не ниже чем предусмотрено в пункте 3.1. Примерная тарифная сетка по оплате труда работников приведена в приложении N 1. В федеральных государственных унитарных предприятиях дорожного хозяйства приведенная в приложении N 1 тарифная сетка по оплате труда работников обязательна для применения при определении конкретных размеров тарифных ставок (окладов) работников (п. 3.3 Соглашения).

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2007 № 260 «Об утверждении Порядка опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению» федеральная служба по труду и занятости в течение 3-х календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) направляет текст соглашения и сведения о его регистрации для опубликования в журнал «Труд и Страхование» и в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для размещения на официальном сайте Министерства (www.mzsrrf.ru).

Соглашение было опубликовано в журнале № 6 «Труд и Страхование» за 2008 г., следовательно, является обязательным для его участников, в том числе для ответчика.

Представителем ответчика не оспаривается, что соглашение распространяется на ОАО «Онежское дорожное управление», и что оно не применялось при начислении заработной платы истцу.

Согласно письму-разъяснению Центрального комитета общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства № ЭЗ-300 от 18 ноября 2009 г. по данным Федеральной службы государственной статистики индекс потребительских цен в РФ с момента предыдущей индексации за период с октября 2008 г. по июнь 2009 г. составил 110 %. В соответствии с этим минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда в организациях дорожного хозяйства увеличивается по сравнению с действовавшей с октября 2008 г. в 1,1 раза и устанавливается с 3 квартала 2009 г. в размере не менее ... рублей в месяц (л.д. 27).

Данное разъяснение соответствует п.п. 3.1, 3.2 Соглашения. С 1 октября 2010 года заработная плата истцу должна была начисляться исходя из базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих I разряда в организациях дорожного хозяйства в размере ... рублей в месяц.

В силу части 1 ст. 392 ТК РФ и разъяснениям, изложенным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2006 № 63), работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ст.392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что заработная плата на предприятии выплачивалась 15-го числа месяца, следующего за расчетным, работникам выдавались расчетные листки. Следовательно, в тот же день истец узнавал о нарушении своих прав на выплату заработной платы в полном объёме. За разрешением индивидуального трудового спора истец впервые обратился ..., просил взыскать задолженность за период октябрь-декабрь 2009 г. По данным требованиям срок исковой давности не пропущен. ... истец увеличил исковые требования, просил взыскать задолженность по заработной плате за период январь 2008 г. - декабрь 2009 г. ... истец вновь увеличил исковые требования, просил взыскать задолженность по заработной плате за период январь 2008 г. - март 2010 г. Данные требования были заявлены по истечении трехмесячного срока, и, учитывая наличие заявления ответчика, к ним подлежат применению положения ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ о пропуске истцом без уважительных причин срока обращения в суд.

Доводы истца о том, что о существовании Соглашения он узнал только в ноябре 2009 г. и с этого времени должен исчисляться срок исковой давности суд признает несостоятельными. Соглашение является нормативным правовым актом, было опубликовано в информационных справочных системах и средствах массовой информации, а также размещено на сайте Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Тот факт, что истец не был ознакомление с Соглашением работодателем, не препятствовал ему ознакомиться с ним самостоятельно. Само по себе незнание норм права не является уважительной причиной пропуска срока обращения за защитой нарушенного права и не создает для суда обязанность восстановления такого срока. Уважительных причин пропуска срока исковой давности суд не усматривает.

Согласно представленному истцом расчету размер задолженности по заработной плате составил: за октябрь 2009 г. – ... руб., ноябрь 2009 г. – ... руб. и совместительство ... руб., декабрь 2009 г. – ... руб. и совместительство ... руб., а всего ... руб. (без учета НДФЛ) (л.д. 192-193).

Ответчик применённую истцом методику расчёта за указанные месяцы не оспаривает, расчёт произведён в соответствии с действующими нормами законодательства, применяемыми тарифными ставками, надбавками и коэффициентами, поэтому суд принимает расчёт истца.

Требование истца о взыскании ... руб. задолженности по заработной плате за период октябрь-декабрь 2009 г. подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Срок выплаты заработной платы за октябрь 2009 г. – 15 ноября 2009 г., ноябрь 2009 г. – 15 декабря 2009 г., декабрь 2009 г. – 15 января 2010 г.

В период просрочки действовали следующие ставки рефинансирования, установленные ЦБ РФ: с 16 ноября 2009 г. 9.50 %, с 25 ноября 2009 г. 9 %, с 28 декабря 2009 г. 8,75 %, с 24 февраля – 8.5 %, с 29 марта – 8,25 %, с 30 апреля – 8%, с 1 июня действует ставка 7,75 %.

Сумма пени за указанный период составила:

Расчет сделан по формуле: сумма задолженности * количество дней просрочки * ставку рефинансирования / 300. Общая сумма процентов составила ... рубля (без учета НДФЛ).

На основании ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В результате бездействия работодателя истец длительное время не получала заработную плату в полном объеме, был вынужден обращаться в суд за восстановлением нарушенных прав, то есть было нарушено его конституционное право, гарантированное ст. 37 Конституции РФ, на вознаграждение за труд. Оценивая в совокупности обстоятельства данного дела, в том числе характер и объем причиненного истцу морального вреда, наличие неправомерных действий (бездействия) ответчика, а также причинно-следственной связи между неправомерными действиями (бездействием) ответчика и наступившими последствиями, влияющие на размер компенсации морального вреда, и учитывая принципы разумности и справедливости, суд считает возможным определить компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ судебные расходы и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождены, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований в сумме 2393 рубля 93 коп. Помимо требования о взыскании задолженности по зарплате, истцами заявлено требование о компенсации морального вреда, таким образом, дополнительно подлежит взысканию госпошлина, указанная в абз. 1 п.1 части 1 ст.333.19 НК РФ в сумме 200 рублей. Что касается требования о взыскании расходов на уплату услуг представителя, то суд удовлетворяет данное требование на основании ст. 94, 98 ГПК РФ с учетом требований разумности и справедливости, существа иска, принятого по делу решения, в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Ж. к открытому акционерному обществу «Плесецкое дорожное управление» о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов по оплате юридических услуг удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО «Плесецкое дорожное управление» в пользу Ж. задолженность по заработной плате в сумме ..., проценты за несвоевременную выплату заработной платы в сумме ...., возмещение морального вреда в сумме ... рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 4000 рублей, а всего ....

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОАО «Плесецкое дорожное управление» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2593 рубля 93 коп.

Решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда с подачей жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий С.А. Кожухов.