Дело № 2-351/10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации21 декабря 2010 г. г. Онега
Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кожухова С.А.,
при секретаре Лукьяновой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области о перерасчете размера трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области (далее – ГУ УПФ РФ в Онежском районе) о перерасчете размера трудовой пенсии. В обоснование требования указал, что работал в дирекции перевозок Архангельского отделения Северной железной дороги в должности ревизора по безопасности движения. В 2001 г. с 15 по 16 февраля по приказу начальника вместе с другими работниками Северной железной дороги выезжал в командировку в район Крайнего Севера (г. Воркута) для участия в семинаре по безопасности движения. Документы, подтверждающие командировку, в архиве железной дороги не сохранились, срок их хранения истек. Однако факт командировки могут подтвердить свидетели, которые так же ездили в указанную командировку. В связи с работой в районе Крайнего Севера обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии. ГУ УПФ РФ в Онежском районе отказало ему в перерасчете размера трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемых для перерасчета документов. Истец считает отказ необоснованным и просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил произвести перерасчет пенсии с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Онежском районе – с ... Пояснил, что при направлении в командировку ему выдавалось командировочное удостоверение. Семинар длился два полных рабочих дня. Указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели Д., Л., М., которые находились в командировке вместе с ним.
Представитель ответчика Ж. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истцом не представлено письменных доказательств нахождения в командировке.
Свидетели Д. и М., допрошенные по судебному поручению, подтвердили факт нахождения А. вместе с ними в командировке в г. Воркуте с 15 по 16 февраля 2001 г., а также то обстоятельство, что в командировке они работали два полных рабочих дня.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Статьей п. 7 ст. 14 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2003 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме ... рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно статьи 17 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах Крайнего Севера, стаж работы для установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависящая от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.
На основании ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Согласно пункту 8 инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в СССР», применяющейся в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ и Положению об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).
В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (к которой также относится работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, служебные командировки в район Крайнего Севера могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании установлено, что истец А. работал в дирекции перевозок Архангельского отделения Северной железной дороги в должности ревизора по безопасности движения, в настоящее время является пенсионером по старости. ... истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера (л.д. 9). Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Онежском районе от ... ..., в перерасчете пенсии было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт командировки в район Крайнего Севера (л.д. 7-8). Из отзыва ответчика на иск следует, что истцу было отказано в перерасчете пенсии, поскольку не представлены документы необходимые для перерасчета. Приказы о направлении истца в командировку не сохранились, поскольку их срок хранения составляет 5 лет (л.д. 10). Между тем, отсутствие в архиве документов не лишают истца права на перерасчет пенсии, поскольку данное обстоятельство не зависит от него.
Согласно справке Архангельского отделения Северной железной дороги от ..., 15 и 16 февраля 2001 г. на станции Воркута Сосногорского отделения Северной Железной дороги проводился семинар работников службы перевозок Северной железной дороги, в котором принимали участие А., Д., М. (л.д. 11).
Факт нахождения А. в командировке в г. Воркуте с 15 по 16 февраля 2001 г., а также работу в командировке в течение полного рабочего дня подтвердили свидетели Д. и М., которые вместе с истцом участвовали в семинаре. Суд принимает в качестве доказательств показания свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Их показания последовательны и непротиворечивы, согласуются с письменными материалами дела, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет.
При таких обстоятельствах суд считает установленным тот факт, что истец направлялся в командировку в г. Воркуту в период с 15 по 16 февраля 2001 г., выезжала в указанную командировку и работал там два полных рабочих дня. А., как лицо, имеющее смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах Крайнего Севера, имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии.
Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае её увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Поскольку истец обратился в отдел пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии ..., суд приходит к выводу, что истец имеет право на перерасчёт с 1 мая 2010 г.
На основании ст. 98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области о перерасчете размера трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области произвести перерасчет размера трудовой пенсии А., в связи с работой в районе Крайнего Севера, с 01 мая 2010 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области в пользу А. уплаченную при подаче иска госпошлину в сумме 200 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Кожухов.