Дело № 2-489/10
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации22 декабря 2010 г. г. Онега
Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кожухова С.А.,
при секретаре Привалихиной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Х. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области о перерасчете размера трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Х. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области (далее – ГУ УПФ РФ в Онежском районе) о перерасчете размера трудовой пенсии. В обоснование требования указала, что с ... по ... находилась в командировке в районе Крайнего Севера – в г. Северодвинске, закупала товар. Считает, что имеет право на повышенную часть трудовой пенсии, но ответчик незаконно отказал ей в перерасчете пенсии, поскольку подтверждающие документы не сохранились. Факт нахождения её в командировке могут подтвердить свидетели. Истец просит включить в трудовой стаж период работы в районе Крайнего Севера ..., признать за ней право на повышенную часть трудовой пенсии.
В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила включить в трудовой стаж период работы в районе Крайнего Севера ..., признать за ней право на повышенную часть трудовой пенсии, произвести перерасчет пенсии с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Онежском районе, то есть с ... Пояснила, что в 1996 г. работала инспектором по кадрам в Малошуйского филиала Няндомского ОРСа Архангельского отделения Северной железной дороги. С ... по ... направлялась в командировку в г. Северодвинск с целью закупки товаров, ей выдавалось командировочное удостоверение. Также с нею в командировке были работники Малошуйского филиала Няндомского ОРСа Н. и А. Непосредственно в г. Северодвинске находились ... примерно с 9 до 20 часов, то есть полный рабочий день, выполняли свои служебные обязанности.
Представитель ответчика Ж. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истцом не представлено необходимых письменных доказательств нахождения в командировке.
Свидетели Н. и А., допрошенные в судебном заседании, подтвердили факт нахождения Х. вместе с ними в командировке в г. Северодвинске ... с целью закупки товара, а также то обстоятельство, что в командировке они работали полный рабочий день.
Свидетель Ц. пояснила, что в 1996 г. работала начальником Малошуйского филиала Няндомского ОРСа Архангельского отделения Северной железной дороги. С ... по ... она направляла в командировку в г. Северодвинск с целью закупки товаров работников предприятия Х., Н., А. В должностные обязанности Х. входило выполнение различных поручений начальника филиала. Покупка товара для предприятия было таким поручением. В г. Северодвинске Х. работала ... полный рабочий день, цель командировки была выполнена. В лицевых счетах работников направление в командировку не отражалось в связи с отсутствием соответствующего кода. Приказы о направлении в командировку, табели учёта рабочего времени, командировочные удостоверения хранятся 5 лет и в настоящее время уничтожены по истечении срока хранения.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Статьей п. 7 ст. 14 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2003 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно статьи 17 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах Крайнего Севера, стаж работы для установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависящая от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.
На основании ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Согласно пункту 8 инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в СССР», применяющейся в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ и Положению об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).
В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (к которой также относится работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, служебные командировки в район Крайнего Севера могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании установлено, что истец Х. работала инспектором по кадрам в Малошуйского филиала Няндомского ОРСа Архангельского отделения Северной железной дороги (л.д. 15-19), в настоящее время является пенсионером по старости. ... истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Онежском районе от ... ..., в перерасчете пенсии было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт командировки в район Крайнего Севера (л.д. 9-10). Из письма ГУ УПФ РФ в Онежском районе и отзыва на иск следует, что истцу было отказано в перерасчете пенсии, поскольку не представлены документы необходимые для перерасчета. Приказы о направлении истца в командировку не сохранились, поскольку их срок хранения составляет 5 лет (л.д. 11, 29). Срок хранения журналов – ордеров с документами по счетам - 5 лет (л.д.35-38), приказы о направлении в командировку за 1996 год – документы временного хранения, которые по истечении срока хранения в установленном порядке подлежат уничтожению. Между тем, отсутствие в архиве документов не лишают истца права на перерасчет пенсии, поскольку данное обстоятельство не зависит от неё.
Согласно Книге учета командировок по Малошуйскому филиалу ОРСа НОД-5 Х., инспектор отдела кадров, в период с ... по ... направлялась предприятием в командировку в г. Северодвинск в АО «С.» «на закуп». Вместе с нею в командировке находились Н. и А. (л.д. 12-14).
Факт нахождения Х. в командировке в г. Северодвинске ..., а также работу в командировке в течение полного рабочего дня подтвердили свидетели Н., А., Ц. Суд принимает в качестве доказательств показания свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Их показания последовательны и непротиворечивы, согласуются с письменными материалами дела, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет.
При таких обстоятельствах суд считает установленным тот факт, что истец направлялась в командировку в г. Северодвинск, выезжала в указанную командировку и работала полный рабочий день ...
Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 с последующими изменениями город Северодвинск Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.
Х., как лицо, имеющее смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах Крайнего Севера, имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии.
Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае её увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Поскольку истец обратилась в отдел пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии ..., суд приходит к выводу, что истец имеет право на перерасчёт с ...
На основании ст. 98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 100 рублей.
На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета в размере 100 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Х. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области о перерасчете размера трудовой пенсии удовлетворить.
Включить в трудовой стаж Х. период работы в районе Крайнего Севера ... (полный рабочий день).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области произвести перерасчет размера трудовой пенсии Х., в связи с работой в районе Крайнего Севера, с ...
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области в пользу Х. уплаченную при подаче иска госпошлину в сумме 100 рублей.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Кожухов.