О предоставлении жилого помещения

Дело № 2-161-11

г. Онега 16 марта 2011 г.

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Большакова А.Ю.

при секретаре Амбразайтель Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онежского межрайонного прокурора в интересах Д. к администрации МО «Чекуевское» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Онежский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Д. с иском к ответчику об обязывании к предоставлению жилого помещения применительно к условиям МО «Чекуевское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Архангельской области.

Обосновывая свои требования прокурор указал, что Д. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Отец и мать Д. умерли в 2002 году. Постановлением Главы МО «Город Онега и Онежский район» от 3 июля 2002 г. ... Д. направлена в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Онежский детский дом. Этим же постановлением за Д. закреплено жилое помещение в п. Шомокша Онежского района, .... Однако указанная квартира пришла в негодное состояние для проживания. Никакого жилого помещения Д. не имеет. Д. не была принята на учет на внеочередное получение жилого помещения. Однако право на получении жилого помещения она имеет в соответствии с требованиями законодательства не ниже установленных социальных норм. Предоставление таких жилых помещений осуществляется за счет средств регионального бюджета. До настоящего времени Д. не предоставлено жилье, определенных ответов о сроках предоставления жилья не получено. Однако орган местного самоуправления гарантировал предоставление жилого помещения Д.

В судебном заседании Онежский межрайонный прокурор Власов А.В. настаивал на удовлетворении иска по указанным доводам.

Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, по определению суда дело рассмотрено без ее участия по имеющимся материалам на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель МО «Чекуевское», представители министерства образования, науки и культуры и министерства финансов Архангельской области в судебное заседание не явились были извещены надлежащим образом, по определению суда дело рассмотрено без участия представителей на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель МО «Онежский муниципальный район» И. по доверенности в судебном заседании поддержала требования прокурора и указала, что действительно Д. являются остро нуждающейся в жилом помещении, собственного жилья она не имеет, достигла совершеннолетия и имеет право на получение жилого помещения. В марте она поставлена в очередь на получение жилого помещения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди по окончании их пребывания в образовательном учреждении. В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» все предоставляемые дополнительные гарантии указанным категориям граждан обеспечиваются и охраняются государством. Статьей 1 Закона РФ № 159-ФЗ установлено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Пункт 3 ст. 8 указанного Закона РФ относит обязанность по предоставлению жилых помещений относящимся к расходным обязательствам субъектов РФ. На основании ст. 7 Закона Архангельской области от 5 июля 2001 г. № 49-7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по защите жилищных прав детей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты, профессионального образования обеспечиваются исполнительным органом государственной власти Архангельской области, уполномоченным Правительством Архангельской области, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений и городских округов наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждениях профессионального образования в соответствии со ст. 45 и 46 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 г. № 84-5-ОЗ. Статьей 19 Закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Порядок предоставления и расходования таких субвенций установлен утвержденным Постановлением Главы администрации Архангельской области от 5 апреля 2006 г. № 61 Порядком предоставления и расходования средств субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Таким образом нормами законодательства установлена обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилых помещений, за счет средств регионального бюджета. Статьей 47 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 г. № 84-5-ОЗ установлена также социальная норма общей площади жилья в размере 33 квадратных метра.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы МО «Город Онега и Онежский район» от 3 июля 2002 г. г. ... Д. направлена в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Онежский детский дом и за ней сохранено право пользования жилым помещением – квартирой ... в доме ... в п. Шомокша Онежского района (л.д.17). Мать и отец Д. скончались в 2002 г. (л.д.11-12). В последующем Д. была передана под опеку постановлением главы МО «Онежский муниципальный район» от 2 августа 2006 г. ... (л.д.18). В настоящее время Д. проживает у бывшего опекуна. Квартира, которая была закреплена для проживания за Д. приведена в негодное состояние, что подтверждено актами обследований, проведенными в 2003 г. (л.д.14, 15, 16). Таким образом фактически никакого жилого помещения, в том числе сохраненного для нее Д. не имеет. Ранее Д. гарантировалось предоставление жилого помещения органом местного самоуправления, что подтверждено гарантийным письмом (л.д.13). В настоящее время Постановлением главы МО «Онежский муниципальный район» ... от 1 марта 2011 г. признано право Д. на получение жилого помещения как ребенку-сироте.

Изложенные обстоятельства в полной мере доказывают право Д. на получение жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей и обязанность администрации в предоставлении им жилого помещения с учетом социальной нормы за счет средств областного бюджета. Иск к администрации МО подлежит удовлетворению. Право Д. является непосредственно действующим и не зависит от постановки или не постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МО «Чекуевское» предоставить Д. жилое помещение применительно к условиям муниципального образования «Чекуевское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте МО «Чекуевское» в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Архангельской области или приобрести такое жилье в пределах МО «Онежское».

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Архангельский областной суд через Онежский городской суд.

Председательствующий Большаков А.Ю.