Дело № 2-102/11
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг. Онега 17 февраля 2011 г.
Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кожухова С.А.,
при секретаре Привалихиной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению С., действующей от имени М., об оспаривании действия органа государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
С., действующая от имени М., обратилась в суд с заявлением о признании незаконным действия органа государственной власти - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФРС) об отказе в проведении государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, Онежский муниципальный район, МО «Чекуевское», д. Клещево, .... В обоснование требований указала, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 2 Онежского района Архангельской области от 3 ноября 2010 г. удовлетворены исковые требования М., постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности указанного жилого дома по договору дарения без государственной регистрации права собственности Н. на указанную долю и без участия второй стороны по сделке в органе регистрации УФРС. Необходимые документы были направлены ответчику на регистрацию, но 11.01.2011 г. было вынесено решение об отказе в государственной регистрации в связи с отсутствием регистрации договора дарения. Считает действие органа государственной власти по отказу в государственной регистрации незаконным, просит обязать государственного регистратора устранить допущенное нарушение, произвести государственную регистрацию.
В судебное заседание С. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено без её участия.
Представитель УФРС К. с требованиями С. не согласилась, пояснила, что на государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности заявителем представлен договор дарения от 03.10.1997 г., дарителем по которому является Н., одаряемым - М. Следовательно, в данном случае должны быть совершены два регистрационных действия: государственная регистрация договора дарения и государственная регистрация перехода права собственности. Решение суда предусматривает только регистрацию перехода права собственности, но не предусматривает государственной регистрации договора дарения. Данный судебный акт не ограничивает право государственного регистратора на принятие независимого решения по итогам правовой экспертизы. 07.12.2010 г. государственная регистрация перехода права общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом была приостановлена в связи с отсутствием регистрации договора дарения. В течение срока, указанного в решении о приостановлении, причины, препятствующие государственной регистрации перехода права общей долевой собственности устранены не были, дополнительные документы заявителем не представлены, поэтому 11.01.2011 г. было вынесено решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом. Полагает, что действия государственного регистратора являются законными.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" законодательство Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", других федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 п.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав.
Как установлено в судебном заседании, 03.10.1997 г. между М. и Н. был заключен договор дарения 1/6 доли жилого дома. Н. умерла.
Решением мирового судьи судебного участка N 2 Онежского района Архангельской области от 3 ноября 2010 г. было постановлено произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности жилого дома к М., по договору дарения от 3 октября 1997 г., без государственной регистрации права собственности Н. на указанную долю и без участия второй стороны по сделке в органе регистрации Управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и НАО. 18 ноября 2010 г. С., действующей от имени М., на регистрацию в УФРС были представлены документы: заявление ..., квитанция ...; доверенность от 7.09.2010 г., договор дарения от 2.10.1997 г., решение суда от 3.11.2010 г., что подтверждено распиской в получении документов.
7 декабря 2010 года регистрирующим органом было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации, в связи с тем, что заявление на государственную регистрацию договора дарения не подавалось, в связи с чем, невозможно произвести государственную регистрацию перехода права собственности по данному договору. В течение срока, указанного в решении о приостановлении, причины, препятствующие государственной регистрации перехода права общей долевой собственности устранены не были, дополнительные документы заявителем не представлены. 11.01.2011 г. вынесено решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на жилой дом.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.
В соответствии со ст. ст. 574 п.3, 433 п.3 ГК РФ договор дарения подлежит государственной регистрации, и именно с указанного времени считается заключенным.
Согласно ст. ст. 131, 223 ГК РФ государственной регистрации также подлежит переход права собственности на объект недвижимого имущества.
Таким образом, исходя из анализа указанных положений закона, право собственности у приобретателя по сделке возникает только после совершения двух юридически значимых действий: государственной регистрации договора и государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.
Отсутствие государственной регистрации договора свидетельствует о его незаключенности, соответственно и невозможности проведения по данного договору государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества.
Представителем М. - С. в регистрирующий орган было представлено заявление о проведении государственной регистрации перехода права собственности на указанный жилой дом, а также решение мирового судьи от 3 ноября 2010 года.
Из данного судебного акта следует, что им был разрешен вопрос только о проведении государственной регистрации перехода права собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом. Вопрос о государственной регистрации самого договора дарения, а также вопрос о праве собственности на спорный объект за М. указанным решением не разрешался.
Предъявление в регистрирующий орган решения мирового судьи от 3 ноября 2010 года, заменяющее присутствие одной из сторон при подаче заявления на государственную регистрацию перехода права, не освобождало регистратора от обязанности, предусмотренной ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по проведению правовой экспертизы документов и проверки законности сделки.
В результате проведения правовой экспертизы документов, представленных на регистрацию, в том числе проверки законности сделки у государственного регистратора возникли сомнения относительно оснований для государственной регистрации перехода права, а также возможности ее проведения на основании представленных документов заявителем.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Из содержания указанной нормы закона следует, что проведение государственной регистрации, в данном случае договора дарения, связано с подачей соответствующего заявления на совершение регистрационного действия, то есть носит заявительный характер.
Поскольку заявителем при обращении за государственной регистрацией перехода права собственности на долю в объекте недвижимости по договору дарения не было представлено заявление стороны по сделке (дарителя) о государственной регистрации самого договора, или соответствующего решения суда, то действия регистратора по приостановлению государственной регистрации и истребованию дополнительно указанных документов были правомерны.
Согласно абз. 10 пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Федеральным законом для государственной регистрации прав.
В течение срока, указанного в решении о приостановлении, причины, препятствующие государственной регистрации перехода права общей долевой собственности устранены не были, дополнительные документы заявителем не представлены. При таких обстоятельствах государственный регистратор правомерно отказал в государственной регистрации прав.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение от 11.01.2011 г. об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, Онежский муниципальный район, МО «Чекуевское», д. Клещево, ... является законным, заявление С. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении заявления С., действующей от имени М., о признании незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 11 января 2011 года об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, Онежский муниципальный район, МО «Чекуевское», д. Клещево, ..., а также возложении обязанности на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу устранить допущенное нарушение, произвести государственную регистрацию, отказать
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Онежский городской суд.
Председательствующий С.А. Кожухов.