О взыскании единовременного вознаграждения

Дело № 2-89/11 стр. 10

г. Онега 23 марта 2011 г.

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Кожухова С.А.

при секретаре Привалихиной М.И.,

с участием истца С.,

представителя ответчика Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Онеге Архангельской области гражданское дело по иску С. к государственному учреждению «Отдел внутренних дел по Онежскому муниципальному району» о взыскании единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2010 года,

УСТАНОВИЛ:

С. обратился в суд с иском к государственному учреждению «Отдел внутренних дел по Онежскому муниципальному району» (далее - ОВД Онежского района) о взыскании единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2010 года.

В обоснование иска указал, что проходит службу в Онежском ОВД. Приказом начальника ОВД Онежского района ... л/с от 31.12.2010 года лишен выплаты единовременного денежного вознаграждения в размере 3-х месячных окладов денежного содержания по итогам работы за 2010 год в связи с имеющимся дисциплинарным взысканием, объявленным приказом ... от 1.09.2010 года. Полагает, что его необоснованно лишили единовременного денежного вознаграждения, поскольку с приказом ... от 1.09.2010 года не согласен, считает его незаконным.

В судебном заседании истец С. на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Э. в судебном заседании исковые требования не признал, при этом пояснил, что С. имел дисциплинарное взыскание, наложенное начальником ОВД по Онежскому району М. приказом ... от 1.09.2010 года. С. своевременно был ознакомлен с указанным приказом, в установленный трехмесячный срок его не обжаловал, в настоящее время оспаривать приказ не вправе в связи с пропуском срока давности обращения в суд. В соответствии с п. 49 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации начальник ОВД Онежского района имел право лишить С. единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за год в связи с допущенными С. упущениями по службе и нарушениями служебной дисциплины, выявленными в ходе служебной проверки, что и сделал в пределах своей компетенции. В удовлетворении иска просил отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что государственное учреждение «Отдел внутренних дел по Онежскому муниципальному району является юридическим лицом, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц и поставлено на учет в налоговом органе. Разработано и утверждено Положение о государственном учреждении (л.д. 14-26). С. проходит службу в ОВД Онежского района в должности старшего оперуполномоченного группы уголовного розыска Малошуйского ТПМ (л.д.13). Приказом начальника ОВД Онежского района ... от 1.09.2010 года С. на основании заключения служебной проверки за низкую исполнительскую дисциплину объявлено замечание. С указанным приказом С. ознакомлен под роспись 02.09.2010 г. Приказом начальника ОВД Онежского района ... л/с от 31.12.2010 года С. лишен выплаты единовременного денежного вознаграждения в размере 3-х месячных окладов денежного содержания по итогам работы за 2010 год (л.д. 30-32).

В силу части 1 ст. 392 ТК РФ и разъяснениям, изложенным в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2006 № 63), работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ст. 392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом.

С. в установленный законом срок приказ начальника ОВД Онежского района ... от 1.09.2010 года не обжаловал, доводов об уважительности причин пропуска срока обращения в суд не привёл. Суд таких причин также не усматривает. Учитывая наличие заявления ответчика, к требованиям истца о признании приказа начальника ОВД Онежского района ... от 1.09.2010 года об объявлении замечания незаконным подлежат применению положения ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ о пропуске истцом без уважительных причин срока обращения в суд.

Ст. 129 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 22 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции», виды и размеры денежного довольствия сотрудников органов милиции устанавливаются Правительством Российской Федерации и должны обеспечивать достойные материальные предпосылки для комплектования кадров милиции на конкурсной основе, учитывать характер и условия службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплат этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» (далее – Закон № 78-ФЗ), денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 8 статьи 1 Закона № 78-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) дополнительные выплаты сотрудникам состоят из дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы отдельным категориям сотрудников в зависимости от места проживания и прохождения службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения сотрудников в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму; премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания в год; материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 43 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД РФ от 14.12.2009 № 960 (далее - Положение), единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года выплачивается сотрудникам в размере 3 окладов денежного содержания исходя из размеров окладов, установленных на 1 декабря календарного года, за который производится выплата, а уволенным в течение года сотрудникам - из размеров установленных им окладов на день увольнения.

Согласно п. 49 Положения руководители подразделений имеют право лишать сотрудников вознаграждения за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины.

Из содержания приведённых норм следует, что единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года относится к дополнительным выплатам, которые составляют структуру денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, размер и порядок выплаты, которых определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти. Сотрудник может быть лишен указанной выплаты только за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины.

Поскольку С. имел непогашенное дисциплинарное взыскание, наложенное за нарушение служебной дисциплины, решение начальника ОВД Онежского района о лишении С. выплаты единовременного денежного вознаграждения принято в пределах его компетенции и является законным.

При таких условиях требования С. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований С. к государственному учреждению «Отдел внутренних дел по Онежскому муниципальному району» о взыскании единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам 2010 года отказать.

Решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда с подачей жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий С.А. Кожухов.