Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А., при секретаре Амбразайтель Е.В., с участием истца Е., представителя ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области П., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 2-332 по иску Е. к ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области о признании членом семьи, У С Т А Н О В И Л: Е. обратилась в суд с иском о признании членом своей семьи С.. В обоснование иска указала, что проходила службу в учреждениях уголовно-исполнительной системы непрерывно более 15 лет, проживает в неблагоустроенной квартире по договору социального найма, заключенному с администрацией МО «Онежское», и состоит на очереди в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В связи с этим полагает, что имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года. При расчете размера социальной выплаты, применительно к условиям подпрограммы, а в дальнейшем для получения государственного жилищного сертификата, необходимо судебное решение о признании членом семьи ее внучки С. При подготовке дела к судебному разбирательству, определением судьи от 08 июня 2011 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области. В судебном заседании истец Е. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что с ней постоянно проживет сын А., с которым она ведет совместное хозяйство, они вместе делают ремонт в жилом помещении, имеют единый семейный бюджет, совместно решают бытовые вопросы. У сына имеется дочь С., проживающая также совместно с ними. Представитель ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области П. полагает, что требования Е. подлежат удовлетворению. Пояснил, что судебное решение истцу необходимо для последующего предоставления в жилищно-бытовую комиссию учреждения для участия в федеральной программе «Жилище» на 2011-2015 годы и входящей в нее подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством». Документы предоставляются в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области. В учреждении изданы приказы о назначении лиц, ответственных за реализацию подпрограммы, о составе жилищно-бытовой комиссии и принято Положение о жилищно-бытовой комиссии. Данные документы определяют порядок постановки граждан на очередь и участия в подпрограмме «Государственные жилищные сертификаты». Представитель третьего лица - УФСИН России по Архангельской области Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном в суд письменном отзыве, исковые требования Е. не признала, поскольку УФСИН России по Архангельской области не может быть третьим лицом в суде по данному делу. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Пунктом 2 постановления Правительства РФ от ... N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы". На основании подпункта "а" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N 153, право на участие в подпрограмме имеют сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Согласно пункту 3 Приказа ФСИН РФ от ... N 287 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" в уголовно-исполнительной системе" для участия в подпрограмме сотрудники уголовно-исполнительной системы, указанные в подпункте "а" пункта 5 Правил, граждане, уволенные со службы в учреждениях и органах УИС по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, сокращению штатов, болезни, ограниченному состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в учреждениях и органах УИС, в которых они проходили службу, подают заявление (рапорт) на участие в подпрограмме согласно приложению N 1 к Правилам по месту постановки на жилищный учет, а граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, - в учреждение (орган) УИС по месту расположения поселка. В этих целях в каждом учреждении и органе УИС приказом соответствующего учреждения и органа УИС назначаются должностные лица, ответственные за реализацию подпрограммы. Как установлено в судебном заседании Е. состоит в общей очереди под № 4 на улучшение жилищных условий и получение жилья в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, что подтверждается выпиской из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета учреждения УГ-42/16 от 16 октября 1990 года и выпиской из протокола № 1 заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области от 31 января 2011 года (л.д. 44-45). Приказом ФБУ ИК-16 от 24 февраля 2010 года № 30-лс Е. была уволена со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, срок службы составляет в календарном исчислении более 10 лет (л.д. 46, 21-34). На основании приказа № 38 от 03 февраля 2011 года в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области назначены ответственные за реализацию подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательном» федеральной целевой программы «Жилище» (л.д. 76). 25 января 2010 года утверждено Положение о жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК -16 УФСИН России по Архангельской области (л.д. 71-74). Согласно п. 2.10 указанного Положения жилищная комиссия осуществляет контроль за реализацией подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» и проверяет правомерность выделения сертификатов. В соответствии с пп. «а» п. 17 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Из материалов дела усматривается, что А., ... года рождения, уроженец г. Онеги Архангельской области, является сыном Е. А. и Е. зарегистрированы по адресу: г. Онега, ул. Вересового, ... и проживают в жилом помещении муниципального жилфонда муниципального образования «Онежское». 20 мая 2010 года у А. родилась дочь – С., которая постоянно проживает и зарегистрирована по месту жительства её отца А., то есть совместно с бабушкой Е. Изложенные обстоятельства подтверждаются: копией поквартирной карточки (л.д. 9), справкой о составе семьи Е. (л.д. 10), копиями листов паспортов Е. и А. (л.д. 11-13), копией свидетельства о рождении С. (л.д. 14), копией свидетельства об установлении отцовства А. (л.д. 15), копией договора социального найма жилого помещения № 89 от 10 июня 2010 года между Е. и МО «Онежское» (л.д. 16-17). Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных данных, суд пришел к выводу, что С., 20 мая 2010 года рождения, уроженка г. Архангельска, подлежит признанию членом семьи Е., поскольку С. приходится истцу внучкой, проживает у нее вместе с отцом А., который ведет с истцом совместное хозяйство. Е. при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей (л.д. 5), от взыскания которой истец отказалась, что не противоречит положениям ст. 12, 39 и 98 ГПК РФ, поэтому суд не присуждает с ответчика понесенные истцом в связи с рассмотрением дела судебные расходы. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Е. удовлетворить. Признать С., 20 мая 2010 года рождения, уроженку г. Архангельска членом семьи Е., 09 апреля 1958 года рождения, уроженки г. Котласа Архангельской области, проживающей по адресу: Архангельская область, г. Онега, ул. Вересового, ... в целях получения истцом государственного жилищного сертификата. На решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть подана кассационная жалоба в Архангельский областной суд через Онежский городской суд. Председательствующий подпись А.А. Кузнецов ...