Дело № 2-24/11 г.

г. Онега 14 марта 2011 г.

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Кожухова С.А.

при секретаре Привалихиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» к Никитиной Светлане Викторовне, Шимко Никите Олеговичу в лице законных представителей Никитиной Светланы Викторовны и Шимко Олега Витальевича о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» обратилась в суд с иском к Никитиной С.В., несовершеннолетнему Шимко Н.О. в лице законного представителя Никитиной С.В., о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленного требования указано, что с 15 декабря 2005 г. ответчики пользуются земельным участком без оформления правоустанавливающих документов, установленную законом оплату за землю не производят, то есть неосновательно обогащаются. С них подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения за период с 15.12.2005 г. в размере 65736 рублей 13 копеек, а так же проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 19048 руб. 47 коп.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчика привлечен законный представитель Шимко Н.О. Шимко О.В.

Представитель истца в судебном заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на иске настаивает.

Ответчики Никитина С.В., Шимко Н.О., Шимко О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представили отзыв на иск, в котором просили в удовлетворении требований отказать, применить последствия пропуска срока исковой давности.

По определению суда на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Как установлено в судебном заседании, решением Онежского городского суда Архангельской области от 24 сентября 2009 г. Шимко Н.О., Шимко О.В., Никитина С.В. обязаны освободить земельный участок, занятый строением – торговым павильоном «У Петровны» (принадлежащим Шимко Н.О.), расположенным по адресу: г. Онега пр. Ленина д. 176 а (...) и на части прилегающих к нему земель общего пользования, занятых указанным павильоном. Обязанность по освобождению земельного участка в натуре возложена на родителей несовершеннолетнего – Никитину С.В. и Шимко О.В. Установлен срок для освобождения земельного участка – 15 дней со дня вступления решения в законную силу (л.д. 9-11).

В ходе рассмотрения указанного дела судом установлено, что постановлением главы МО «Город Онега и Онежский район» № 120 от 29 марта 2000 г. Палееву А.П. был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 85 кв.м. по адресу: г. Онега, пр. Ленина, 176 а, павильон «У Петровны», для торговой деятельности. Договор аренды подлежал регистрации в Онежском филиале АОЦРП. 4 апреля 2000 г. между администрацией МО и Палеевым А.П. заключен договор аренды указанного земельного участка с кадастровым номером .... Договор установил также обязанность арендатора уведомить арендодателя о передаче права собственности на строение в срок не позднее 30 дней, что Палеевым сделано не было. Право аренды Палеев А.П. не зарегистрировал. Без какого-либо согласования впоследствии Палеев А.П. передвинул здание на соседний земельный участок по адресу г. Онега пр. Ленина 176 В. Затем Палеев А.В. продал павильон «У Петровны» Никитиной С.В., сделка зарегистрирована 15 декабря 2005 года. Право на земельный участок по адресу пр. Ленина, 176 А в г. Онеге не зарегистрировано. Решением Онежского городского суда от 16 ноября 2006 г. Никитина С.В. обязана к освобождению незаконно занимаемого ею земельного участка по пр. Ленина, 176 В. Решение суда исполнено, здание павильона передвинуто и в настоящее время занимает земельный участок по адресу: пр. Ленина, 176 А. Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Северодвинска и Онежского района по использованию и охране земель от 5 мая 2007 г. Никитина С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ в связи с использованием земельного участка по адресу: пр. Ленина, 176 А, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю для торгового павильона. Договором дарения от 11 ноября 2008 г. здание подарено Шимко Н.О., право собственности на здание зарегистрировано 28 ноября 2008 г. Шимко О.В. и Никитина С.В. являются родителями Шимко Н.О. 22.10.2003 г.р. и осуществляют защиту прав и законных интересов своего малолетнего сына.

В настоящее время павильон «У Петровны» занимает земельный участок по адресу: г. Онега, пр. Ленина, 176 А, что не отрицается ответчиком. Согласно кадастровому плану площадь указанного земельного участка составляет 85 кв. м.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность других лиц. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью в соответствии со ст. 215 ГК РФ.

МО «Онежский муниципальный район» осуществляет полномочия собственника спорного земельного участка согласно п. 10 ст. 3 Закона РФ № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку разграничение государственной собственности на оспариваемый земельный участок не осуществлено, что подтверждено кадастровым планом земельного участка. Как правообладатель спорного земельного участка муниципальное образование «Онежский муниципальный район» осуществляет в отношении него все правомочия собственника, при этом согласно указанному пункту ст. 3 Закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Права собственности или иное вещное право на такое имущество может быть приобретено любым другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки в отношении этого имущества.

Статьей 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае, в частности, самовольного занятия земельного участка, либо в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с п. 4.6 Положения «Об аренде земельных участков на территории МО «Город Онега и Онежский район» (далее - Положение) плата за аренду земельных участков вносится не позднее 15 числа следующим за последним месяцем квартала, а в четвертом не позднее 15 декабря.

П. 6 Положения в городе Онеге установлено зонирование земель, находящихся в ведении МО «Город Онега и Онежский район». Центр города (от ул. Гоголя до ул. Матросова), где расположен торговый павильон «У Петровны», отнесён к первой ценовой категории.

Решениями Собрания депутатов МО «Онежский муниципальный район» № 352 от 17 декабря 2004 г. (л.д. 51-58), № 91 от 22 декабря 2005 г. (л.д. 40-50), № 57 от 14 ноября 2006 г. (л.д.26-31), № 117 от 18 декабря 2007 г. (л.д. 22-25), № 12 от 26 декабря 2008 г. (л.д. 32-39), № 27 от 18 февраля 2010 г. (л.д. 12) утверждены ставки арендной платы земельных участков. Ставки арендной платы составляют соответственно за 1 кв. м площади участка земли первой ценовой категории под объектами торговли на 2005 г. 26,72 руб., на 2006 г. - 29,39 руб., на 2007 г. - 32,33 руб., на 2008 г. - 38,80 руб., на 2009 г. - 42,68 руб., на 2010 г. – 6 % ставки арендной платы от кадастровой стоимости единицы площади (1 кв. м) земельного участка.

Согласно представленному расчёту истец просит взыскать с ответчиков плату за пользование земельным участком за 4 квартал 2005 г., 2006 – 2009 годы, 1-3 кварталы 2010 г., а так же проценты за пользование чужими денежными средствами по день вынесения решения.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

В силу п. 4 ст. 34 ЗК РФ объектом аренды могут быть земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учёт.

Спорный земельный участок по адресу: г. Онега пр. Ленина д. 176 а, поставлен на кадастровый учёт за номером ..., имеет площадь 85 кв. м., кадастровую стоимость 63074,25 руб., относится к категории земель населённых пунктов, что подтверждается информацией с сайта «Публичная кадастровая карта», представленной истцом.

В п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» изложена правовая позиция о том, что согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. При этом согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По утверждению истца договор аренды земельного участка с ответчиками не заключался, ответчики пользуются участком без правовых оснований. Доказательств обратного ответчиками не представлено. Следовательно, с ответчиков подлежит взысканию неосновательное обогащение в виде неуплаченных арендных платежей на основании ст. 65 ЗК РФ, ст. ст. 1102, 1105 ГК РФ. Расчет суммы неосновательного обогащения производится аналогично расчету арендной платы.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Данные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Расчет суммы неосновательного обогащения в виде арендной платы представлен истцом за период с 15 декабря 2005 г. по 1 ноября 2010 г., рассчитан исходя из базовых ставок арендной платы на территории муниципального образования «Онежское» за пользование земельным участком под торговым павильоном (л.д. 20) и прилегающим к участку под торговым павильоном (л.д. 18).

Расчёт истца суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком под торговым павильоном в размере 14170,03 руб. (л.д. 20) принимается судом, поскольку он проверен и признан правильным. Ответчиком каких-либо доводов в опровержение расчёта истца не представлено.

Расчёт истца суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 300 кв. м, прилегающего к участку под торговым павильоном в размере 51566,10 руб. (л.д. 18) и требование о взыскании данной суммы отвергается судом, так как истцом не приведено правового обоснования необходимости взыскания данной суммы. Суд также не усматривает правовых оснований для взыскания с ответчика данной суммы.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности установлен в три года (ст. 196 ГК РФ).

Статьей 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления (ст. 201 ГК РФ).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК РФ).

Как указывалось выше, в соответствии с п. 4.6 Положения плата за аренду земельных участков вносится не позднее 15 числа следующим за последним месяцем квартала, а в четвертом не позднее 15 декабря.

Истец обратился в суд с иском о взыскании платы за пользование земельным участком 10.12.2010 г.

В отзыве на иск ответчик Шимко О.В. заявил ходатайство о применении срока исковой давности. Специальных сроков исковой давности к правоотношениям сторон данного спора законом не предусмотрено. Обстоятельств, с которыми закон связывает возможное прекращение или приостановление течения срока исковой давности, а также уважительности причин пропуска срока исковой давности по делу не установлено.

Таким образом, заявление Шимко О.В. суд признает заслуживающими внимания и отказывает истцу в удовлетворении иска в части взыскания платы за пользование земельным участком за 4 квартал 2005 г., 2006 год, 1-3 кварталы 2007 г. в связи с пропуском срока исковой давности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 28 ГК РФ имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

Поскольку до 28.11.2008 г. павильон «У Петровны» принадлежал Никитиной С.В., сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком до указанной даты подлежит взысканию с неё, а после - с Шимко Н.О. в лице его законных представителей Никитиной С.В. и Шимко О.В.

Таким образом, сумма неосновательного обогащения подлежит взысканию с Никитиной С.В. в размере 3691,87 руб. (за 4 квартал 2007 г. и за 2008 г. до 28.11.2008 г.), с Никитиной С.В. и Шимко О.В. - в размере 5813,2 руб. (с 28.11.2008 г. по 3 квартал 2010 г. включительно).

Также истец просит взыскать с ответчиков проценты за пользование чужими денежными средствами на день вынесения решения. Данные требования подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

С 28 февраля 2011 г. процентная ставка рефинансирования установлена в размере 8 % (Указание Банка России от 25.02.2011 N 2583-У).

Суд считает возможным применить учетную ставку банковского процента на день вынесения решения суда, поскольку она наиболее близка по значению к учетным ставкам, существовавшим в течение всего периода просрочки платежа.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащая взысканию с Никитиной С.В., составила:

Расчет сделан по формуле: сумма задолженности * количество дней просрочки * ставку рефинансирования / 360.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащая взысканию с законных представителей малолетнего Шимко Н.О. Никитиной С.В. и Шимко О.В., составила:

Расчет сделан по формуле: сумма задолженности * количество дней просрочки * ставку рефинансирования / 360.

В силу п.п.1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ судебные расходы и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождены, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» удовлетворить частично.

Взыскать с Никитиной Светланы Викторовны в пользу администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» денежные средства в счет возмещения неосновательного обогащения в размере 3691 рублей 87 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 801 рубль 13 копеек, а всего 4493 рубля.

Взыскать с Никитиной Светланы Викторовны государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Взыскать с Шимко Никиты Олеговича в лице законных представителей Никитиной Светланы Викторовны и Шимко Олега Витальевича денежные средства в счет возмещения неосновательного обогащения в размере 5813 рублей 20 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 605 рублей 87 копеек, а всего 6419 рублей 07 копеек.

Взыскать с Шимко Никиты Олеговича в лице законных представителей Никитиной Светланы Викторовны и Шимко Олега Витальевича государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

В остальной части иска администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» отказать.

Решение в течение 10 дней со дня оглашения может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда с подачей жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий С.А. Кожухов.