Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Онега 29 июня 2011 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре Амбразайтель Е.В.,

с участием истца Абакумова С.Б.,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Жосан А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 2-310 по иску Абакумова Сергея Борисовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области (далее ГУ УПФ РФ в Онежском районе) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

С.Б. Абакумов обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Онежском районе о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, взыскании судебных расходов, связанных с составлением искового заявления в размере 1500 рублей, и государственной пошлины в размере 200 рублей.

В обоснование заявленных требований Абакумов С.Б. указал, что 28 апреля 2011 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту. Решением ГУ УПФ РФ в Онежском районе от 12 мая 2011 года ... ему отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с недостаточностью трудового стажа. При этом из специального стажа исключены периоды работы в должности монтажника в Онежском строительно-монтажном Управлении Главархангельскстрой с 4 мая 1981 года по 3 мая 1983 года и с 29 июля 1985 года по 7 июня 1993 года. С данным решением не согласен, поскольку в оспариваемые периоды фактически работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а в трудовой книжке сделаны записи с неполным наименованием его должности. Данные обстоятельства подтверждаются тем, что в период с 24 марта по 24 сентября 1981 года он проходил обучение в Архангельском учебном комбинате Министерства промышленного строительства СССР Главархангельскстрой по профессии монтажник железобетонной конструкции, с 4 мая 1981 года находился на производственной практике. По окончании обучения постановлением квалификационной комиссии от 23 сентября 1981 года ... ему была присвоена квалификация монтажник железобетонной конструкции 3 разряда. Работал полный рабочий день и при полной рабочей неделе. В должностные обязанности входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкция, ремонт зданий, сооружений и других строительных объектов.

В судебном заседании истец С.Б.Абакумов поддержал заявленные требования по тем же основаниям, просил суд включить спорные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган с 28 апреля 2011 года. Полагает, что ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке, является виной работодателя и не может служить основанием к отказу в назначении досрочной пенсии.

Представитель ГУ УПФ РФ в Онежском районе А.И.Жосан с исковыми требованиями истца не согласилась, пояснив суду, что согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах от 1956 года и Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда от 1991 года, право на досрочное назначение пенсии по старости установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Истец в оспариваемые периоды работал в Онежском СМУ Главархангельскстрой в должности монтажника. Данные периоды не могут быть включены в стаж в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 Закона № 173-ФЗ, так как должность монтажника не поименована Списками от 1956 и 1991 г.г.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.

На основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В "Списке N 2..." от 1991 года в разделе N 17 под номером 2290000а-14612 указаны "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Аналогичные должности "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" указаны в "Списке N 2..." от 1956 года в п. "а" раздела N 29.

Как видно из записей копии трудовой книжки и копий приказов, Абакумов С.Б., 28 апреля 1961 года рождения, был принят 18 сентября 1979 года на работу в Онежское строительно-монтажное Управление Главархангельскстрой на должность плотника-бетонщика.

С 4 мая 1981 года истца перевели монтажником 2 разряда, а 23 сентября 1981 года присвоили 3 разряд монтажника-стропальщика.

3 мая 1983 года Абакумов С.Б. был уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию, а уже с 29 июля 1985 года вновь принят на работу в Онежское СМУ Главархангельскстрой на СУ-3 на должность монтажника 4 разряда.

3 июля 1987 года по итогам перетарификации работ и рабочих в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником Абакумову С.Б. присвоен 4 разряд монтажника.

7 июня 1993 года истец уволился с предприятия по собственному желанию (л.д. 10-13, 41-49, 71-76).

Абакумов С.Б. 28 апреля 2011 года обратился в ГУ УПФ РФ в Онежском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по Списку № 2 на основании п.1 пп. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ (л.д. 37-38).

Решением руководителя территориального органа ГУ УПФ РФ в Онежском районе от 12 мая 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии Абакумову С.Б. отказано в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев (при имеющемся стаже на соответствующих видах работ 2 года 7 месяцев 1 день) (л.д. 30).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12 мая 2011 года из специального стажа истца исключены периоды работы в должности монтажника в Онежском СМУ Главархангельскстрой с 4 мая 1981 года по 3 мая 1983 года и с 29 июля 1985 года по 7 июня 1993 года, в соответствии со ст. 28 п. 1 пп. 6 абз. 3 Закона № 173-ФЗ, поскольку данная профессия не поименована Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В трудовой книжке и в архивных документах Онежского СМУ указано не полное наименование должности. В извлечении из согласованных списков льготных профессий и должностей Онежского СМУ должность монтажника отсутствует. Общий трудовой стаж Абакумова С.Б. составил 27 лет 11 мес. 2 дня. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 25 лет 2 мес. 13 дней (л.д. 31-33).

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются их объяснениями и письменными материалами дела.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007 года N 243 утвержден единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.

Согласно параграфам N 188 - 193 данного справочника работа монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций заключается непосредственно в монтаже данных конструкции на большой высоте.

Из материалов дела усматривается следующее.

В период с 24 марта по 24 сентября 1981 года истец проходил обучение по профессии «монтажник железобетонных конструкций» в Учебном комбинате Главархангельскстрой, где по итогам обучения постановлением квалификационной комиссии от 23.09.1981 г. ему была присвоена квалификация "монтажник железобетонных конструкций" третьего разряда (л.д. 62-63).

С 4 мая 1981 года Абакумов С.Б. был переведен монтажником 2 разряда (л.д. 41).

Приказом N 166-к от 10.10.1981 г. на основании выписки из приказа по учебному комбинату Главархангельскстрой ... от 23.09.1981 г. Абакумову С.Б. плотнику 2-го разряда была присвоена смежная профессия «монтажник-стропальщик» (л.д. 153).

Из копии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Абакумов С.Б. в период с 18.09.1979 г. по 23.10.1982 г. работал в должности плотника – бетонщика в Онежском СМУ Главархангельскстрой, с 24.10.1982 по 03.05.1983 г. и с 29.07.1985 г. по 07.06.1993 г. работал в той же организации в должности монтажника (л.д. 58-61).

В лицевых счетах Абакумов С.Б. значится с мая 1981 г. по ноябрь 1982 г. включительно на СУ-3 в должности «плотник-бетонщик», в декабре 1982 г. на СУ-3 в должности «эл. монтажник», с января по май 1983 г. на СУ-3 в должности «монтажник», с июля 1985 г. по июнь 1993 г. на СУ-3 в должности «монтажник» (л.д. 67, 79-151).

В личных карточках формы Т-2 Абакумова С.Б. записано: 18.09.1979 г. СУ-3 «плотник-бетонщик» приказ ... от 19.09.1979 г.; 04.05.1981 г. СУ-3 «монтажник» приказ ...к от 04.05.1981 г., 23.09.1981 г. СУ-3 «монтажник-стропальщик» приказ 120к от 23.09.1981 г.; уволен с 03.05.1983 г. в связи с призывом в Советскую Армию; 29.07.1985 г. СУ-3 «монтажник 4р» приказ ...-к от 29.07.1985 г.; 03.07.1987 г. СУ-3 «монтажник 4р» приказ ...-к от 03.07.1987 г.; уволен 07.06.1993 г. ст. 31 КЗот РФ (л.д. 67, 77-78).

По результатам документальной проверки специального трудового стажа истца, проведенной 19 апреля 2011 года совместно специалистами ГУ УПФ РФ в Онежском районе и Архивного отдела МО «Онежский муниципальный район», выявлено следующее:

- Абакумову С.Б. как плотнику 2-го разряда, окончившему курсы переподготовки в учебном комбинате г. Архангельска, на основании приказа .../к от 10.10.1981 г. присвоена смежная профессия монтажник-стропальщик 3 разряда;

- в приказе .../к от 02.02.1982 года указано о переводе Абакумова С.Б. плотника-бетонщика на 3 дня в Архангельское ДСК для оказания помощи в перевозке панелей;

- приказом .../к от 02.08.1982 г. в связи с отсутствием фронта работ по монтажу панельного 154 кв. гидр. завода Абакумова С.Б. плотника - бетонщика 2 разряда перевести временно до поступления конструкций с 04.08.1982 г. на прежнее место работы с оплатой за период по имеющимся квалификационным разрядам;

- на основании приказа .../к от 19.10.1982 г. Абакумову С.Б. монтажнику СУ-3 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы;

- приказом .../к от 03.05.1983 г. Абакумов С.Б. монтажник СУ-3 уволен по ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР;

- приказом .../к от 29.07.1985 г. Абакумов С.Б. принят на работу на СУ-3 монтажником 4 разряда;

- приказом .../к от 04.04.1986 г. заместитель бригадира монтажников А. направлен на курсы бригадиров в г. Архангельск;

- приказом ... от 04.02.1987 г. монтажнику Абакумову С.Б. выдана премия 20 руб.;

- приказом .../к от 01.04.1987 г. монтажник СУ-3 Абакумов С.Б. направлен в командировку в учебный комбинат Главархангельскстрой;

- приказом .../к от 10.11.1988 г. Абакумову С.Б. монтажнику СУ-3 с 09.11.1998 г. сроком на 1 месяц предоставлен легкий труд;

- на основании приказа ...к от 24.09.1990 г. Абакумов С.Б. монтажник ж/б конструкций направлен в г. Архангельск в учебный комбинат для переаттестации по применению пороховых инструментов при производстве монтажных работ;

- на основании приказа ...к от 19.10.1990 г. для оказания помощи Онежскому морскому порту в заделке швов на 60 кв.ж/доме направлен, в том числе Абакумов С.Б. монтажник 4 разряда СУ-3;

- приказом ...к от 14.01.1991 г. монтажник СУ-3 Абакумов С.Б. переведен для работы по подготовке цокольных панелей для монтажа 36 кв. ж./дома ЛДК;

- приказами ... от 25.06.1992 г. и .../к от 29.12.1992 г. предоставлены отпуска б/сохранения заработной платы Абакумову С.Б. монтажнику СУ-3;

- приказом ... от 07.06.1993 г. Абакумов С.Б. монтажник СУ-3 уволен по личному желанию с 07.06.1993 г. (л.д. 64-67).

Указанные в справке ГУ УПФ РФ от 19 апреля 2011 г. сведения подтверждаются соответствующими копиями приказов (л.д. 152-171).

Приказ о переводе Абакумова С.Б. ...-к от 04.05.1981 г. и приказ о присвоении 3 разряда монтажника-стропальщика ...-к от 23.09.1981 г. в архивном отделе МО «Онежский муниципальный район» отсутствуют. Уставные документы Онежского СМУ Главархангельскстроя на хранение в архив не поступали (л.д. 70).

Из копии трудовой книжки К., представленной истцом, видно, что он работал в период с 04 апреля 1989 г. по 23 августа 1990 г. плотником-бетонщиком 3 разряда в Онежском СМУ ТСО Архангельскстроя, затем был переведен в той же организации монтажникам ж/бетонных конструкций 3 разряда, проработав в этой должности до 25 марта 1996 года (л.д. 15-19).

В судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что работал вместе с Абакумовым С.Б. в период с 1980 года по 1993 год в одной бригаде монтажников железобетонных конструкций на строительстве панельных домов в г. Онеге и Онежском районе. В их должностные обязанности входил монтаж различных опор, площадок и сборка конструкций.

Свидетель Б. показал, что в 1981 году работал мастером в СМУ Главархангельскстрой, затем в 1987 году был переведен прорабом в той же организации. В период работы руководил бригадой монтажников железобетонных конструкций, в которую входил Абакумов С.Б. Истец осуществлял обязанности монтажника железобетонных конструкций, в том числе монтаж опор и сборку конструкций. Таких должностей как монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в бригаде, которой он руководил, не было. Монтаж стальных конструкций осуществляла другая бригада, работавшая на ЛДК. Допускает, что в трудовой книжке Абакумова С.Б. не точно внесена запись о наименовании занимаемой истцом должности.

Свидетель К. показал, что также как и истец, он проходил обучение в Архангельском учебном комбинате Министерства промышленного строительства СССР Главархангельскстрой, по окончании которого 23 августа 1990 года он был переведен из плотников-бетонщиков в монтажники железобетонных конструкций 3 разряда. Работал совместно с Абакумовым С.Б. в Онежском СМУ Главархангельскстрой, занимались монтажом панельных домов. В настоящее время ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Период его работы в должности монтажника железобетонных конструкций был включен в стаж работы, необходимый для назначения льготной пенсии.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив в совокупности указанные доказательства и обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд считает, что истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие работу в тяжелых условиях труда и в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в период с 4 мая 1981 года по 3 мая 1983 года и с 29 июля 1985 года по 7 июня 1993 года.

Доводы Абакумова С.Б. о том, что в период с 24 марта по 24 сентября 1981 года он проходил обучение, по итогам которого ему была присвоена квалификация "монтажник железобетонных конструкций" третьего разряда, с 4 мая 1981 года был переведен монтажником 2 разряда, проходил производственную практику и работал в строительно-монтажном Управлении совместно с К., в трудовой книжке которого в записи ... от 23.08.1993 г. указано о его переводе монтажником железобетонных конструкций, бесспорно не свидетельствуют, что истец работал в оспариваемые периоды именно в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Не свидетельствует бесспорно о работе истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и копия приказа ... от 10.10.1981 г., по которому ему была присвоена смежная профессия «монтажник-стропальщик», а также копия приказа ...к от 24.09.1990 г., согласно которому Абакумов С.Б. монтажник ж/б конструкций был направлен в г. Архангельск в учебный комбинат для переаттестации и заметка «У окон последнего этажа», опубликованная в газете Советская Онега 10 июля 1982 года.

Указанные документы подтверждают лишь факт работы Абакумова С.Б. в Онежском СМУ Главархангельскстрой в оспариваемые им периоды.

Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, а именно, п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" был изложен в иной редакции: в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении настоящего спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принимать в качестве допустимого доказательства в части подтверждения характера работы истца, показания свидетелей ФИО8, Б. и К.

Довод истца о ненадлежащем оформлении работодателем записей в трудовой книжке не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, доказательств истцом в подтверждение этого обстоятельства не представлено.

Суд не принимает во внимание показания свидетеля Б. в той части, что в трудовой книжке Абакумова С.Б. не точно внесена запись о наименовании занимаемой истцом должности, поскольку, как показал сам свидетель, это лишь его предположение. Кроме того, данный свидетель показал, что должностей монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в бригаде, которой он руководил, не было.

Вместе с тем суд отклоняет доводы истца об ошибочном внесении работодателем в трудовую книжку наименовании должности «монтажник» вместо «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» и по тому основанию, что вопрос о зачете спорных периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. В данном случае таких обстоятельств не имеется.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 г. (действовавшем на время работы Абакумова С.Б. в должности монтажника) были предусмотрены профессии монтажника (Код 14544) и монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Код 14612)

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятом постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. (действовавшем после работы истца в должности монтажника) также предусмотрена самостоятельная должность «монтажник», сохранена должность «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела.

Данное требование закона разъяснялось участникам процесса.

Сторонам также разъяснялось, какие обстоятельства являются юридически значимыми, что именно и кому из них нужно доказать и при помощи каких возможных средств доказывания.

Как пояснил в судебном заседании Абакумов С.Б., Онежское строительно-монтажное Управление Главархангельскстрой ликвидировано, правопреемников данного юридического лица не имеется, в связи с чем уточняющая справка, выдаваемая работодателем в подтверждение факта работы с тяжелыми условиями труда, им не может быть представлена, других доказательств у него не имеется.

Об оказании содействия в собирании и истребовании необходимых доказательств, стороны суд не просили, соответствующих ходатайств не заявляли.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Абакумова С.Б. о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Абакумова Сергея Борисовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...