Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А., при секретаре Амбразайтель Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 2-338 по исковому заявлению Юдиной Валентины Петровны к Закрытому акционерному обществу «Агростройсервис» об обеспечении надлежащего теплоснабжения квартиры и к администрации муниципального образования «Онежское» о возложении обязанности по осуществлению контроля за обеспечением надлежащего теплоснабжения квартиры, У С Т А Н О В И Л: Юдина В.П. обратилась в суд с иском к ЗАО «Агростройсервис», ОАО «Онега-Энергия» и администрации МО «Онежское» о возложении обязанности на ЗАО «Агростройсервис» совместно с ОАО «Онега-Энергия» в срок до 01 сентября 2011 года провести работы по бесперебойному обеспечению теплоснабжением квартиры, в соответствии с санитарными нормами, и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований Юдина В.П. указала, что проживает по адресу: г. Онега, ул. Набережная Комарова, .... В квартире имеются постоянные проблемы с теплом. По факту несоответствия санитарным нормам температуры в жилом помещении она неоднократно обращалась по телефону в ресурсоснабжающую организацию ОАО «Онега-Энергия» и аварийно-диспетчерскую службу УК ЗАО «Агростройсервис», но никаких мер по нормальному теплоснабжению квартиры принято не было. В ноябре 2010 года обратилась в администрацию МО «Онежское» по вопросу создания комиссии по проверке подготовки дома к отопительному сезону 2010-2011 г.г., по результатам которой был составлен акт, но действий по улучшению температурного режима проведено не было. Вследствие недобросовестного исполнения ответчиком своих обязанностей у нее произошло обострение хронического заболевания, что требует дополнительного и дорогостоящего лечения, семья вынуждена была находиться на кухне, где имеется печка, поэтому просила взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. В ходе предварительного судебного заседания 11 июля 2011 года Юдина В.П. по обстоятельствам, изложенным в заявлении, уточнила требования к каждому из ответчиков, просила на основании акта проверки системы теплоснабжения в квартирах дома № 6 по ул. Набережная Комарова в г. Онеге от 18 ноября 2010 года: - обязать ЗАО «Агростройсервис» в межотопительный период 2011 года на доме провести гидропневматическую промывку системы отопления и прочистку приборов отопления, по возможности, произвести переобвязку системы отопления, осуществив подачу теплоносителя на прибор отопления первого этажа прямо с подающего трубопровода, а не транзитом через прибор отопления второго этажа, произвести теплоизоляцию водопроводных труб, проходящих по общему коридору; - обязать ОАО «Онега-Энергия» провести корректировку диаметров отверстий дросселирующих диафрагм на вводах теплоносителя в дом № 2 и 3 в зависимости от разницы температур на прямом и обратном трубопроводах теплоносителя, обеспечив рекомендуемую разницу температур между прямым и обратным трубопроводами – от 14 до 18 град. С. - обязать администрацию МО «Онежское» осуществлять контроль за ЗАО «Агростройсервис» и ОАО «Онега-Энергия» по исполнению указанных обязанностей. Также просила взыскать с ЗАО «Агростройсервис» моральный вред в размере 50000 рублей. В судебном заседании 26 июля 2011 года Юдина В.П., вновь уточнив исковые требования, просила обязать ЗАО «Агростройсервис» в срок до 15 сентября 2011 года обеспечить надлежащее теплоснабжение квартиры ... в доме № 6 по ул. Набережная Комарова в г. Онеге, в том числе: - провести гидропневматическую промывку системы отопления и прочистку приборов отопления; - произвести теплоизоляцию водопроводных труб, проходящих по общему коридору; - провести регулировку потоков теплоносителя по стоякам и приборам системы отопления и добиться равномерного распределения тепловой энергии по жилым помещениям дома. Также просила обязать администрацию МО «Онежское» в срок до 15 сентября 2011 года осуществлять контроль за ЗАО «Агростройсервис» по исполнению указанных обязанностей. В ходе судебного заседания Юдина В.П. отказалась от исковых требований к ЗАО «Агростройсервис» о взыскании компенсации морального вреда и от исковых требований к ОАО «Онега-Энергия» об обязании провести корректировку диаметров отверстий дросселирующих диафрагм на вводах теплоносителя в дом № 2 и 3 в зависимости от разницы температур на прямом и обратном трубопроводах теплоносителя, обеспечив рекомендуемую разницу температур между прямым и обратным трубопроводами – от 14 до 18 град. С. Других требований к ОАО «Онега-Энергия» не заявляла. Определением Онежского городского суда от 26 июля 2011 года прекращено производство по настоящему делу в части исковых требований Юдиной В.П. к ОАО «Онега-Энергия», в связи с отказом истца от иска. Представитель ответчика администрации МО «Онежское» Княжев П.Л. с уточненными исковыми требованиями Юдиной В.П. и обстоятельствами, на которых эти требования основаны, согласился полностью. Пояснил, что жилой дом № 6 по ул. Набережная Комарова в г. Онеге передан в управление ЗАО «Агростройсервис». Техническая документация на дом была передана управляющей компании по результатам проведения конкурса, на основании постановления и.о. главы МО «Онежское» № 28-па от 23 апреля 2010 года. Представитель ответчика ЗАО «Агростройсервис» Ермолаев С.С. согласен с уточненными требованиями истицы, а также с обстоятельствами, на которых данные требования Юдина В.П. основывает. Пояснил, что проведение указанных работ не относится к капитальному ремонту, является обязанностью управляющей компании, и будут выполнены в срок, установленный в решении суда. Представители ОАО «Онега-Энергия» Дойков А.А. и Зуев Н.В. полагают, что уточненные исковые требования Юдиной В.П. к МО «Онежское» и ЗАО «Агростройсервис» являются обоснованными. Пояснили, что специалисты ОАО «Онега-Энергия» готовы оказать управляющей компании консультативную и техническую помощь в обеспечении нормального теплоснабжения жилого помещения, занимаемого истицей. Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. По общему правилу, установленному ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с ч. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаём жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ). Статьей 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Вопросы предоставления коммунальных слуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». В соответствии с пунктом 9 раздела II указанного постановления Правительства РФ при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, в том числе бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4 Правил). Согласно п. 15 приложения № 1 к указанным Правилам, обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях должно быть не ниже + 18 градусов (в угловых комнатах +20 град. С). Пунктом 5 заключенного договора социального найма предусмотрено, что наймодатель обязан обеспечить предоставление нанимателю предусмотренных договором коммунальных услуг надлежащего качества. 25 мая 2011 г. договор был заключен ЗАО «Агростройсервис» от имени собственника жилого помещения – МО «Онежское» с истицей Юдиной В.П. (л.д. 5-8). В судебном заседании установлено, что дом № 6 (...) по ул. Набережная Комарова в г. Онеге передан в собственность МО «Онежское» Законом Архангельской области № 275-13-ОЗ от 8 ноября 2006 г. (л.д. 106-107). На основании постановления исполняющего обязанности главы муниципального образовании «Онежское» ...-па от 23 апреля 2010 года «О передаче закрытому акционерному обществу «Агростройсервис» технической документации на многоквартирные дома муниципального жилищного фонда МО «Онежское», ЗАО «Агростройсервис» были переданы документы (в том числе и техническая документация), связанные с управлением многоквартирным жилым домом № 6 по ул. Набережная Комарова в г. Онеге (л.д. 57-61). 09 ноября 2010 года Юдина В.П. обратилась в администрацию МО «Онежское» с заявлением о создании комиссии для проверки подготовки дома к отопительному сезону 2010-2011 г. (л.д. 9-10). 18 ноября 2010 года комиссия в составе ведущего специалиста администрации МО «Онежское» Княжева П.Л., заместителя главного инженера ОАО «Онега-Энергия» Сынчикова М.В. и начальника ЖЭУ ЗАО «Агростройсервис» Крыловой Н.А. провела проверку системы теплоснабжения в квартирах дома № 6 по ул. Набережная Комарова в г. Онеге, по итогам которой сделаны выводы о том, что причиной предоставления услуг теплоснабжения ненадлежащего качества может являться малый объем теплоносителя, поступающий в систему теплопотребления здания и недостаточный съем температуры с приборов отопления вследствие грязевых отложений на внутренних стенках трубопроводов и приборов отопления. Для возобновления нормального теплоснабжения, а также для устранения недостатков, допущенных при подготовке дома к отопительному сезону 2010/2011 г.г. в доме № 6 по ул. Набережная Комарова, указано на необходимость проведения следующих мероприятий: - для ЗАО «Агростройсервис» в межотопительный период 2011 года на доме провести гидропневматическую промывку системы отопления и прочистку приборов отопления; по возможности, произвести переобвязку схемы отопления, осуществив подачу теплоносителя на прибор отопления первого этажа прямо с подающего трубопровода, а не транзитом через прибор отопления второго этажа (срок исполнения до начала отопительного сезона 2011-2012 г.г.); произвести теплоизоляцию водопроводных труб, проходящих по общему коридору (срок исполнения – немедленно); произвести работы по восстановлению канализационного колодца, восстановить настил (срок исполнения – немедленно); - для ОАО «Онега-Энергия» провести корректировку диаметров отверстий дросселирующих диафрагм на вводах теплоносителя в дом №№2;3 в зависимости от разницы температур на прямом и обратном трубопроводах теплоносителя. Рекомендуемая разница температур между прямым и обратным трубопроводами от 14 до 18 оС (срок исполнения немедленно) (л.д. 11-15). Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами. В соответствии со ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. 13 постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176). Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, определенные Правилами, являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В разделе 2 и 5 Правил определено, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии внутридомовых систем, контроль за поддержанием в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию систем центрального отопления жилых домов в рамках поддержания оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях с равномерным прогревом всех нагревательных приборов. Из установленного в судебном заседании следует, что МО «Онежское» переданы полномочия по обслуживанию и содержанию многоквартирного жилого дома № 6 по ул. Набережная Комарова в г. Онеге ЗАО «Агростройсервис», которое осуществляет функции по управлению домом. Подготовка к сезонной эксплуатации, ремонт, регулировка, промывка, испытание, расконсервация систем центрального отопления… отнесены к перечню обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Лица, проживающие в доме, услуги по содержанию и текущему ремонту дома оплачивают в ЗАО «Агростройсервис» (л.д. 20). Внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях отнесена к общему имуществу многоквартирного дома Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (пункт 6 Правил содержания). Содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя, в частности, обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования (пункт 11). Указанные истицей Юдиной В.П. в обоснование исковых требований обстоятельства о несоответствии температурного режима в занимаемом ею жилом помещении, предоставлении некачественных услуг по теплоснабжению в отопительный период 2010/2011 г.г. и необходимости проведения ремонтных работ системы теплоснабжения дома № 6 по ул. Набережная Комарова в г. Онеге, не оспариваются представителями ответчиков, признаны ими и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе актом проверки системы теплоснабжения от 18.11.2010 г., выпиской из журнала учета температур за ноябрь 2010 года и выпиской из акта по снижению температурного режима по жилфонду за январь 2011 года (л.д. 11-17). Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, как следует из содержания ст. 68 ч. 2 ГПК РФ, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В судебном заседании уточненные исковые требования Юдиной В.П. признаны представителями ответчиков администрации МО «Онежское» Княжевым П.Л. и ЗАО «Агростройсервис» Ермолаевым С.С. ЗАО «Агростройсервис» является юридическим лицом, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю поставляются коммунальные услуги. Как пояснил судебном заседании представитель ответчика ЗАО «Агростройсервис» Ермолаев С.С., указанные истицей виды работ не относятся к категории капитального ремонта, связаны с регулировкой системы, текущим ремонтом и обслуживанием системы отопления. Необходимые действия по обеспечению надлежащего теплоснабжения квартиры истицы, в том числе способами, о которых просит истица и с которыми согласны все лица, участвующие в деле, должны быть осуществлены именно управляющей компанией – ЗАО «Агростройсервис», в силу обязательных положений, установленных указанными выше нормативными правовыми актами. С учетом изложенного суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Юдиной В.П. к ЗАО «Агростройсервис». В соответствии с п.п. 3, 4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Согласно п. 6 ст. 2, п. 9 ст. 14 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В судебном заседании достоверно установлено, что собственником жилого дома № 6 по ул. Набережная Комарова в г. Онеге является администрация МО «Онежское». В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Обеспечение сохранности и содержание жилищного фонда является обязанностью органов местного самоуправления, что установлено в Постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда". Согласно подпункту «в» пункта 1.2 названных Правил, муниципальный жилищный фонд – фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований. На основании изложенного суд находит возможным удовлетворить исковое требование Юдиной В.П. к администрации МО «Онежское». Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. С учетом существа заявленного требования, времени исполнения решения, суд считает возможным согласиться с требованием истца, в части установления срока для обеспечения надлежащего теплоснабжения квартиры и выполнения работ в соответствии с решением до 15 сентября 2011 года. Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, подлежит взысканию с ответчика ЗАО «Агростройсервис» на основании ст. 103 ГПК РФ и п.п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ в сумме 200 рублей в доход местного бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: исковые требования Юдиной Валентины Петровны удовлетворить. Обязать Закрытое акционерное общество «Агростройсервис» в срок до 15 сентября 2011 года обеспечить надлежащее теплоснабжение квартиры ... в доме № 6 по ул. Набережная Комарова в г. Онеге, в том числе: - провести гидропневматическую промывку системы отопления и прочистку приборов отопления; - произвести теплоизоляцию водопроводных труб, проходящих по общему коридору; - провести регулировку потоков теплоносителя по стоякам и приборам системы отопления и добиться равномерного распределения тепловой энергии по жилым помещениям дома. Обязать администрацию муниципального образования «Онежское» в срок до 15 сентября 2011 года осуществлять контроль за исполнением ЗАО «Агростройсервис» обязанностей по обеспечению надлежащего теплоснабжения квартиры ... в доме № 6 по ул. Набережная Комарова в г. Онеге. Взыскать ЗАО «Агростройсервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Онежский городской суд. Председательствующий подпись А.А. Кузнецов ...