Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Онега 14 июля 2011 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре Амбразайтель Е.В.,

с участием представителя ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области Макаренко В.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-333 по исковому заявлению Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Северова С.В. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», поданному в интересах неопределенного круга лиц, об обязании обеспечить осужденных установленной законом нормой жилой площади,

У С Т А Н О В И Л:

Архангельский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях С.В.Северов обратился в суд с иском к ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц об обязании обеспечить осужденных установленной законом нормой жилой площади.

В обоснование заявленного требования прокурор С.В.Северов указал, что 19 апреля 2011 года была проведена проверка соблюдения законности в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, в ходе которой установлено, что администрацией исправительного учреждения не соблюдается установленная ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади на одного осужденного, а именно не менее двух квадратных метров. В отряде № 2 жилая площадь на момент проведения проверки на одного осужденного составляла 1,3 квадратных метров. По состоянию на 03 июня 2011 года на одного осужденного приходится 1,6 квадратных метров жилой площади. Ранее прокуратурой неоднократно в адрес начальника исправительного учреждения выносились представления об устранении указанного нарушения (29 октября 2010 года, 21 февраля 2011 года), однако надлежащих мер по устранению нарушений не принято. Условия содержания осужденных в местах лишения свободы оказывают существенное влияние на процесс их исправления и способны объективно повлиять на поведение лишенного свободы в позитивную либо негативную сторону. Просит обязать ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области в срок до 01 августа 2011 года обеспечить осужденных, проживающих в отряде № 2, установленной законом нормой жилой площади – не менее двух квадратных метров на каждого осужденного.

В судебном заседании прокурор С.В.Северов не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя прокуратуры.

Представитель ответчика начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области В.М. Макаренко с исковым заявлением Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях согласился. Пояснил, что до 01 августа 2011 года выявленные в ходе проверки нарушения в отряде № 2 будут устранены, осужденные, проживающие в отряде № 2, будут обеспечены установленной законом нормой жилой площади не менее двух квадратных метров на каждого осужденного. Не настаивал на предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2011 года.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области С.В. Васильев в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном в суд письменном отзыве на исковое заявление просил при вынесении решения суда в пользу прокурора отсрочить исполнение решение суда от 31.12.2011 года.

Выслушав представителя ответчика В.М. Макаренко, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ч. 2 ст. 1 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В ч. 2 ст. 1 УИК РФ указано, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права, свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, 19 апреля 2011 года Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях была проведена проверка соблюдения Уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, по результатам которой выявлено, что администрацией учреждения не соблюдается установленная ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади на одного осужденного – не менее двух квадратных метров. На момент проверки жилая площадь на одного осужденного в отряде № 2 составляла 1,3 квадратных метров. При этом в отряде проживало 192 осужденных, жилая площадь спального помещения составляет 249,2 кв.м.

По состоянию на 03 июня 2011 года в отряде проживает 159 человек и на одного осужденного приходится 1,6 квадратных метров жилой площади.

В адрес начальника исправительного учреждения 29 октября 2010 года и 21 февраля 2011 года выносились представления об устранении данного нарушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Требования прокурора признаны представителем ответчика в порядке, преду­смотренном ст. 173 ГПК РФ, и приняты судом.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требо­вания или возражения, как следует из содержания ст. 68 ч. 2 ГПК РФ, освобождает послед­нюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, и исследованные доказательства в своей совокупности доказывают, что администрация ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области не в полной мере исполняет требования уголовно-исполнительного законодательства в части обеспечения осужденных установленной нормой жилой площади.

С учетом изложенного суд находит исковые требования Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях С.В.Северова обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области В.М. Макаренко не настаивал на предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2011 года, пояснив, что по состоянию на 01 августа 2011 года осужденные, проживающие в отряде № 2, будут обеспечены установленной законом нормой жилой площади.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ч. 2 ст. 45 ГПК РФ, п. 9. ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор, освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При этом суд, учитывая предписание ч. 2 ст. 333.20 НК РФ и исходя из имущественного положения ответчика, находит возможном уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате до 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях С.В.Северова к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», поданному в интересах неопределенного круга лиц, об обязании обеспечить осужденных установленной законом нормой жилой площади, удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в срок до 01 августа 2011 года обеспечить осужденных, проживающих в отряде № 2, установленной законом нормой жилой площади – не менее двух квадратных метров на каждого осужденного.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись А.А.Кузнецов

...