Дело № 2-396-11

г. Онега 10 августа 2011 г.

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Большакова А.Ю.

при секретаре Пешехоновой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онежского межрайонного прокурора в интересах Д. к администрации МО «Чекуевское» предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Онежский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Д. с иском к ответчику об обязывании к предоставлению жилого помещения применительно к условиям МО «Чекуевское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Архангельской области, либо о приобретении такого жилья в пределах границ МО «Онежское».

Обосновывая свои требования прокурор указал, что Д. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать была лишена родительских прав в 1997 г. В 2006 г. за истцом было закреплено жилое помещение по прежнему месту жительства, однако ввиду того, что связь ребенка с матерью полностью утрачена, совместное проживание их признано невозможным и она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий как ребенок сирота. Постановлением Главы МО «Онежский муниципальный район» от 22 декабря 2010 г. за Д. закреплено право на внеочередное получение жилого помещения. В настоящее время Д. не имеет никакого жилья. Право на получении жилого помещения она имеет в соответствии с требованиями законодательства не ниже установленных социальных норм. Предоставление таких жилых помещений осуществляется за счет средств регионального бюджета. Никаких определенных ответов о сроках предоставления жилого помещения администрация МО не дает.

В судебном заседании помощник Онежского межрайонного прокурора Гузев С.Ю. настаивал на удовлетворении иска по указанным доводам.

Д. в судебном заседании поддержала требование прокурора.

Представитель МО «Онежский муниципальный район» Иванова Л.Н. по доверенности в судебном заседании поддержала требования прокурора и указала, что действительно Д. являются остро нуждающейся в жилом помещении, собственного жилья она не имеет, достигла совершеннолетия и имеет право на получение жилого помещения.

Представитель МО «Чекуевское» Партин Е.А. (глава администрации) в судебном заседании исковые требования признал.

Представители министерства образования, науки и культуры и министерства финансов Архангельской области в судебное заседание не явились были извещены надлежащим образом, по определению суда дело рассмотрено без участия представителей на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди по окончании их пребывания в образовательном учреждении. В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» все предоставляемые дополнительные гарантии указанным категориям граждан обеспечиваются и охраняются государством. Статьей 1 Закона РФ № 159-ФЗ установлено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Пункт 3 ст. 8 указанного Закона РФ относит обязанность по предоставлению жилых помещений относящимся к расходным обязательствам субъектов РФ. На основании ст. 7 Закона Архангельской области от 5 июля 2001 г. № 49-7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по защите жилищных прав детей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты, профессионального образования обеспечиваются исполнительным органом государственной власти Архангельской области, уполномоченным Правительством Архангельской области, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений и городских округов наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждениях профессионального образования в соответствии со ст. 45 и 46 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 г. № 84-5-ОЗ. Статьей 19 Закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Порядок предоставления и расходования таких субвенций установлен утвержденным Постановлением Главы администрации Архангельской области от 5 апреля 2006 г. № 61 Порядком предоставления и расходования средств субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Таким образом нормами законодательства установлена обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилых помещений, за счет средств регионального бюджета. Статьей 47 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 г. № 84-5-ОЗ установлена также социальная норма общей площади жилья в размере 33 квадратных метра.

В судебном заседании установлено, что решением Онежского городского суда, вступившим в законную силу 8 ноября 1997 г. Мать Д. лишена родительских прав в отношении дочери (л.д.10). Д. впоследствии была направлена в детский дом. Постановлением главы администрации МО «Город Онега и Онежский район» ... от 21 июня 2006 г. за ней сохранена жилая площадь в д.Затезье Онежского района (л.д.28). Однако в связи с полной утратой отношений между истцом и ее матерью органом местного самоуправления признано невозможным возвращение истца в сохраненное за ней жилое помещение. В настоящее время Д. закончила ... техникум .... Сама Д. обратилась с заявлением в прокуратуру, в котором просит помочь в разрешении ее квартирного вопроса. Орган местного самоуправления не гарантирует предоставления жилья Д. В настоящее время Д. Постановлением главы МО «Онежский муниципальный район» ... от 22 декабря 2010 г. поставлена на учет в качестве нуждающейся во внеочередном получении жилого помещения из муниципального жилищного фонда администрации МО «Чекуевское» (л.д.11). По заключению органа опеки и попечительства иск подлежит удовлетворению и она должна быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.12).

Изложенные обстоятельства в полной мере доказывают право Д. на получение жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей и обязанность администрации в предоставлении им жилого помещения с учетом социальной нормы за счет средств областного бюджета. С учетом изложенных обстоятельств суд принимает признание иска со стороны главы администрации МО «Чекуевское» Партина Е.А., сделанное им в судебном заседании. Иск к администрации МО подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МО «Чекуевское» предоставить Д. жилое помещение применительно к условиям муниципального образования «Чекуеское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте МО «Чекуевское», в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Архангельской области, либо приобрести такое жилье в пределах границ МО «Онежское».

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Архангельский областной суд через Онежский городской суд.

Председательствующий Большаков А.Ю.