Дело № 2-394-11

г. Онега 10 августа 2011 г.

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Большакова А.Ю.

при секретаре Пешехоновой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалавиной Надежды Леонидовны к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Онежском районе Архангельской области» о включении в стаж периода работы и об обязывании к назначению пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Онежский городской суд с иском к ответчику о включении в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы, когда она направлялась на курсы повышения квалификации с 18 мая по 17 июня 1994 г. (31 день), с 12 марта по 14 апреля 2000 г. (33 дня), с 9 мая по 4 июня 2005 г. (27 дней) и с 9 марта по 1 апреля 2010 г. (24 дня) и о признании права на досрочное назначение с момента обращения к ответчику – 19 июля 2011 г. В судебном заседании уточнила последнее требование и просила обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения.

Обосновывая свои требования, истец указала, что в июле 2011 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Онежском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по возрасту, в чем ей было отказано в связи с недостаточностью специального трудового стажа. Комиссией были исключены периоды работы, когда она направлялась на курсы повышения квалификации в 1994, 2000, 2005, 2010 годах (всего 115 дней). Считает, что этим были нарушены ее права.

Шалавина Н.Л. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указала что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется место работы и средняя заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ, прохождение курсов повышения квалификации по роду ее деятельности является обязательным, без них она не могла бы осуществлять свою деятельность, а больница не могла бы получить лицензию. Указала, что работала в Онежской центральной районной больнице с 1 августа 1986 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения, с 1 января 1996 г. - в должности перевязочной медицинской сестры хирургического отделения, с 14 августа 2000 г. - в должности медицинской сестры поликлиники, и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку выработала для этого необходимый стаж в 30 лет. Не включение в стаж периодов работы на курсах повышения квалификации, которые являются обязательными и от которых она не вправе отказаться лишает ее возможности на своевременное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ГУ УПФ РФ в Онежском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела учреждение извещено надлежащим образом, имеется расписка в получении повестки, начальник учреждения просит рассмотреть дело без своего участия.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Статьей 27 ч.1 п.20 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. (в редакции от 30 декабря 2008г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 того же Закона РФ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Ранее аналогичное положение содержалось в п. 11 ч.1 ст. 28 указанного Закона РФ. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г., в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. право на досрочное назначение пенсии предоставлено медицинской сестре.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Онежском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии 19 июля 2011 г., решением комиссии от 20 июля 2011 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту по ст. 27 ч.1 п.20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку имеющийся стаж в 29 лет 8 месяцев 9 дней недостаточен для назначения пенсии при требуемом стаже в 30 лет (л.д. 10-12).

Установлено, что истица работала в Онежской центральной районной больнице с 1 августа 1986 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения, с 1 января 1996 г. - в должности перевязочной медицинской сестры хирургического отделения, с 14 августа 2000 г. по настоящее время - в должности медицинской сестры поликлиники в производстве МУЗ Онежская ЦРБ» (л.д.14-15). Указанные сведения подтверждены истицей и уточняющей справкой (л.д.)13. 19 июля 2011 г. истец обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в ГУ УПФ РФ в Онежском районе что подтверждено копией пенсионного дела, в числе прочих документов ею была представлена справка, уточняющая особый характер работы (л.д.13), согласно которой специальный стаж ей был установлен в 30 лет. Принимая решение об отказе в назначении пенсии ответчик исключил из специального стажа те периоды, когда истица находилась на курсах повышения квалификации. Такие периоды согласно решению об отказе соответствуют периодам, о включении которых в специальный стаж и просит истец. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и их сроки в полной мере подтверждены истцом представленными приказами о направления на курсы повышения квалификации, свидетельствами и сертификатами о прохождении курсов, лицевыми счетами (карточками), командировочными удостоверениями (л.д. 16-19,78-80, 20-23,67-69, 70, 72-76, 87-88). Согласно тем же документам истец направлялась на курсы повышения квалификации в командировки, и следовательно за ней сохранялось место работы по занимаемой должности и заработная плата, факт выплаты которой подтвержден копиями лицевых счетов.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Анализ указанных норм свидетельствует о том, что повышение квалификации истцом является обязательным условием выполнения работы, как самим работником, так и медицинским учреждением в целом, поскольку от наличия специалистов, имеющих сертификат в медицинском учреждении, зависит возможность лицензирования определенных видов медицинской деятельности данного учреждения. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы истца по основной должности и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Указание представителя ответчика, содержащееся в отзыве, о том, что курсы повышения квалификации не должны учитываться при исчислении стажа работы для досрочного назначения пенсии поскольку в законе такая возможность не указана, суд не находит убедительной по изложенным выше основаниям.

Включение в стаж периодов работы (в общей сложности 3 месяца 22 дня в календарном исчислении даже без учета периодов, подлежащих зачету в полуторном размере), когда истица находилась на курсах повышения квалификации повлечет установление стажа свыше 30 лет, что является достаточным для назначения трудовой пенсии, в связи с чем суд обязывает ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения истицы за назначением пенсии.

Уплаченная при подаче иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ, ее затраты на составление искового заявления подлежат удовлетворению на основании ст. 100 ГПК РФ в сумме 800 рублей. Указанная сумма исходя из существа дела признается судом разумной и обоснованной.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шалавиной Надежды Леонидовны к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Онежском районе Архангельской области» удовлетворить.

Включить следующие периоды работы Шалавиной Н.Л. в МУЗ «Онежская центральная районная больница» в должности медицинской сестры в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 ч.1 п. 20 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2003 г. (в редакции от 30 декабря 2008г.):

- с 18 мая 1994 г. по 17 июня 1994 г.,

- с 12 марта 2000 г. по 14 апреля 2000 г.,

- с 9 мая 2005 г. по 4 июня 2005 г.,

- с 9 марта 2010 г. по 1 апреля 2010 г.

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Онежском районе Архангельской области» назначить Шалавиной Надежде Леонидовне трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 19 июля 2011 года.

Взыскать с ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Онежском районе Архангельской области» в пользу Шалавиной Н.Л. уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 200 рублей, а также понесенные расходы в сумме 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Архангельский областной суд через Онежский городской суд.

Председательствующий Большаков А.Ю.

...

...