Дело № 2-421-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

г. Онега 29 сентября 2011 г.

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Большакова А.Ю.

при секретаре Свербей Ю.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Негодяева Виктора Валентиновича к Новиковой Татьяне Вениаминовне об обязывании к переносу строения на безопасное противопожарное расстояние, а также по иску Новиковой Татьяны Вениаминовны к Негодяеву Виктору Валентиновичу об обязывании к переносу строений и кустов на санитарное расстояние,

УСТАНОВИЛ:

Негодяев В.В. обратился в Онежский городской суд с иском к ответчику Новиковой Т.В. о переносе строения (бани на участке Новиковой Т.В.) на безопасное противопожарное состояние от принадлежащих ему на праве собственности построек: жилого дома, бани и забора, огораживающего земельный участок.

Новикова Т.В., в свою очередь, обратилась с иском к Негодяеву В.В. об обязывании к переносу бани, кустов, парника и теплицы (с учетом уточненных требований) на санитарное расстояние, равное 1 метру от границы между участками.

К участию в деле в качестве третьего лица была привлечена сособственник земельного участка Новиковой Т.В. – Авдеева Т.В., а также СОНТ «Строитель». Оба дела соединены в одно производство с учетом существа заявленных требований, участия в деле одних и тех же лиц, а также в целях своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дел.

В обоснование иска Негодяева В.В. указано, что он является собственником жилого дома, который возведен на земельном участке ... в СОНТ «Строитель» Там же находится баня, построенная им в 1992 г. Собственник соседнего земельного участка Новикова Т.В. в настоящее время без каких-либо предупреждений без соблюдения противопожарных правил возвела на своем участке баню в 11 метрах от его дома и в полуметре от его бани, при том что противопожарный разрыв должен быть не менее 15 метров, это может привести к негативным последствиям в виде пожара. О возникшей ситуации уведомлено правление СОНТ, правление которого осудило действия Новиковой Т.В. Просит обязать ответчика перенести возведенную баню на безопасное противопожарное расстояние в срок не более одного месяца.

В обоснование своего иска Новикова Т.В. указала, что она является собственником доли земельного участка ... в СОНТ «Строитель», право собственности зарегистрировано. Владелец соседнего участка Негодяев В.В. нарушил санитарные нормы и правила при возведении своих строений на своем участке. Наружная грань стены бани расположена на границе участков, скат крыши и водосток ориентированы на ее участок. Расстояние же между строением бани и границей соседнего участка по требованиям СНиП 30-02-97 должно составлять не менее 1 метра. Аналогично на расстоянии менее 1 метра ответчик высадил на участке кусты, а также возвел парник и теплицу.

В судебном заседании представитель Негодяева В.В. Александрин В.В. настаивал на удовлетворении иска по изложенным доводам, исковые требования Новиковой Т.В. не признал. Негодяев В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по определению суда дело рассмотрено без его участия на основании ст.167 ГПК РФ.

Представитель Новиковой Т.В. Шнюкова И.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении своего иска, требования Негодяева В.В. не признала, в другом месте поставить баню не представляется возможным, Согласно СНиП требования к разрыву не нарушены, указывает также на то, что и сам истец грубым образом нарушает санитарные правила, его строение стоит прямо на границе участка, настаивала на доводах искового заявления, предъявленного к Негодяеву В.В.

Новикова Т.В. в судебном заседании поддержала своего представителя Шнюкову И.А., Авдеева Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без своего участия, по определению суда дело рассмотрено без ее участия на основании ст.167 ГПКРФ.

Представитель СОНТ «Строитель» Шабардин Г.А. в судебном заседании поддержал исковые требования и указал, что противопожарный разрыв должен составлять не менее 15 метров и поэтому ответчик должна перенести баню на безопасное расстояние. Баня построена без каких-либо разрешений СОНТ либо самого Негодяева В.В. Что касается требования Новиковой Т.В., то данные вопросы можно было решить мирно, без междоусобицы.

Допрошенный в качестве специалиста начальник ОГПН Суханов А.Н. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с Законом о техническом регламенте, который вступил в силу с 1 мая 2009 г. и распространяется на вновь строящиеся и реконструируемые объекты баня подлежит отнесению на расстояние 15 метров от жилых строений. Фактически баня, чем бы ее не обрабатывали отнесена к 5 степени огнестойкости, снижение степени огнестойкости для деревянных конструкций возможно лишь при условии защиты строения какими-либо негорючими материалами.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит иск Негодяева В.В. подлежащим частичному удовлетворению, иск Новиковой Т.В. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно ст. 9 и 10 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Указанные нормы гражданского права в общем виде определяют пределы осуществления принадлежащих гражданам гражданских прав и защиту от таких нарушений. Указанные нормы права наряду с нормами о строительной деятельности, санитарными нормами и правилами, нормами пожарной безопасности применимы к правоотношениям возникшим в результате создания сторонами на принадлежащих им участках объектов строительства.

Как установлено в судебном заседании, Негодяев В.В. является собственником земельного участка ... площадью 691 кв.м. в СОНТ «Строитель» в Онежском районе, а также возведенных на данном судебном участке садового домика, бани, гаража, что подтверждено документами Росреестра – свидетельствами о государственной регистрации прав, справками (л.д.8-12, 38-39, 42-47), Новикова Т.В. и Авдеева Т.В. являются собственниками соседнего земельного участка№36/37 площадью 1284 кв.м. в СОНТ «Строитель» в Онежском районе (л.д.36-37). Права собственности на землю и возведенные на ней строения Негодяев В.В.зарегистрировал в 2011 г., а Новикова Т.В. и Авдеева Т.В. зарегистрировали право собственности на земельный участок в 2009 г. Строение на участке Негодяева В.В. зарегистрировано как жилой дом. В отношении всех имеющихся построек, за исключением бани, возведенной в 2011 г. ответчицей спора между сторонами о применении норм пожарной безопасности не имеется. В указанных границах все строения кроме бани располагались длительное время и никем в отношении указанных построек претензии не предъявлялись, в том числе и при проведении межевания. Новиковой также заявлен спор относительно бани и других построек, а также кустов на участке Негодяева в соответствии с санитарными нормами и правилами.

Возведение бани на участке ответчицы осуществлено в 2011 г., что подтвердили стороны в судебном заседании. Установлено, что расстояние между баней истца, возведенной в 1992 г. и вновь возведенной баней составляет немногим более одного метра, от садового домика истца до бани ответчика – 11 метров. И данные обстоятельства также подтверждены сторонами в судебном заседании. Все строения на участках выполнены из дерева, и данный факт также подтвержден сторонами. Баня Негодяева В.В. расположена частично на границе участка Новиковой Т.В. скат крыши и водосток направлен в сторону участка Новиковой Т.В. и нависает над ним, теплица и парник, а также кусты на участке Негодяева В.В. находятся на расстоянии менее метра от границы участков, что также подтвердили стороны. Данный факт подтвержден и представленными в дело фотографиями (л.д.8-17 в деле 456). Тот факт, что Негодяев остриг кусты в настоящее время на момент рассмотрения дела не подтвержден надлежащими средствами доказывания и не может считаться установленным.

Согласно ст. 75 Закона РФ № 123-ФЗ от 22 июля 2007 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарное расстояние от хозяйственных и жилых строений на территории садового, дачного и приусадебного земельного участка до лесного массива должно составлять не менее 15 метров.

Противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются.

Противопожарные расстояния от хозяйственных построек, расположенных на одном садовом, дачном или приусадебном земельном участке, до жилых домов соседних земельных участков, а также между жилыми домами соседних земельных участков следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону.

Допускается группировать и блокировать жилые строения или жилые дома на 2 соседних садовых земельных участках при однорядной застройке и на 4 соседних садовых земельных участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями или жилыми домами групп домов приведены в таблице 11 приложения к настоящему Федеральному закону. По делу не установлено, что в отношении участком Новиковой, Авдеевой и Негодяева применено блокирование.

Определение степени огнестойкости здания осуществляется на основании ст.30, 87 Закона № 123-ФЗ. Никакой проектной документации строения на участке не имеют. Жилые здания согласно таблице 6.8 Свода Правил СП 2.13130.2009 (утверждены Приказом МЧС РФ № 172 от 25 марта 2009 г.) высотой до 3 и 5 метров (с площадью пожарного отсека соответственно до 500 и 800 кв.м.) отнесены к 5 степени огнестойкости. К таким домам вообще могут не применяться требования по степени огнестойкости (п. 6.5.8.3). Все деревянные строения отнесены к наиболее неогнестойким (5 степень, либо вообще без определения какой-либо степени огнестойкости). Согласно таблице 11, указанной выше, для таких зданий применяется противопожарный разрыв, равный 15 метрам. Кроме того, 5 степень огнестойкости всех построек на участках подтвердил специалист Суханов А.Н.

В соответствии со ст. 69 п.10 того же Закона РФ противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов. Данное требование является общим по отношению к противопожарным расстояниям между зданиями, строениями и сооружениями, относящимся к приусадебным участкам. Суд данную норму не применяет, поскольку участок является дачным даже несмотря на то0, что дом на участке Негодяева имеет статус жилого дома, кроме того, требования противопожарной безопасности на территориях СОНТ регулирует специальная норма ст.75 Закона №173-ФЗ, регулирующая только противопожарный разрыв между жилыми домами и строениями на соседнем участке. Поэтому требование об отнесении бани Новиковой от бани Негодяева на расстояние 15 метров нельзя признать основанным на законе и оно не подлежит удовлетворению.

Поскольку ни одно из указанных требований Закона № 123-ФЗ от 22 июля 2007 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Новиковой Т.В. не исполнено, то требования Негодяева В.В. суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части отнесения бани от построек на его участке в соответствии со ст.75 Закона № 123-ФЗ. Что касается забора, то это не хозяйственная постройка, а знак, обозначающий границу соседних участков, в связи с чем суд не находит возможным отнесение бани от забора на установленное расстояние. В данной части оснований для удовлетворения иска нет. Нормы и правила, установленные законом не предусматривают нормирование противопожарных разрывов от заборов.

Новикова Т.В. в качестве правового обоснования своих требований ссылается на положения СНиП 30-02-97 (Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения). Согласно п. 6.7 Указанных Правил минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от других построек - 1 м, от кустарника - 1 м.

Поскольку баня Негодяевым В.В. построена в 1992 г., то применению подлежат более ранние правила и нормы. Такими нормами являются ВСН 43-85 (Застройка территорий садоводческих товариществ. Здания и сооружения. Нормы проектирования). Согласно пункуту 3.5 ВСН 43-85 минимальные расстояния между сооружениями на индивидуальном земельном участке должны быть:

от границы соседнего индивидуального земельного участка … до других строений - 1 м,… кустарника - 1 м.

Таким образом и ранее действовавшие нормативы устанавливали расстояние от границы соседнего земельного участка – 1 метр. Данный норматив при устройстве бани, а также других строений и кустов Негодяевым В.В. не исполнен. Парник и теплица являются строениями, исполненными для выращивания овощей, кусты высаживаются для декоративных целей и целей сбора ягод. Из представленных фотографий видно явно, что теплица, парники Негодяева расположены на расстоянии явно не превышающем метра от границы участка. Кусты имеют декоративный характер (на фотографиях видны кусты шиповника, смородины, свисающие за пределы участка Негодяева). С учетом изложенных обстоятельств суд находит требования Новиковой Т.В. подлежащими удовлетворению.

Каждый из истцов просит срок для устранения недостатков не более одного месяца. Суд полагает, что для переноса бани, строений кустов необходимо более длительное время и в условиях осенне-зимнего периода такие работы затруднительны или невозможны, в связи с чем устанавливает для каждого из ответчиков срок для исполнения решения суда до 1 июля 2012 г.

Уплаченные при подаче исковых заявлений государственные пошлины подлежат взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям на основании ст.94,98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Негодяева Виктора Валентиновича удовлетворить частично.

Обязать Новикову Татьяну Вениаминовну отнести баню, построенную ею на участке ... в СОНТ «Строитель» Онежского района на безопасное противопожарное расстояние от жилого дома, расположенного на участке ... в СОНТ «Строитель» Онежского района, принадлежащего Негодяеву В.В.

В части отнесения бани от забора (границы земельного участка) и от бани истца на безопасное противопожарное расстояние Негодяеву В.В. в иске отказать.

Государственную пошлину в сумме 200 рублей взыскать с Новиковой Т.В. в пользу Негодяева В.В.

Иск Новиковой Татьяны Вениаминовны удовлетворить.

Обязать Негодяева Виктора Валентиновича отнести баню, теплицу, парник, кусты, расположенные на его участке ... в СОНТ «Строитель» на санитарное расстояние в 1 метр от границы с участком ... в СОНТ «Строитель».

Государственную пошлину в сумме 200 рублей взыскать с Негодяева В.В. в пользу Новиковой Т.В.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Онежский городской суд в 10-дневный срок.

Председательствующий Большаков А.Ю.