Дело № 2-469-11

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г. Онега 16 сентября 2011 г.

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Большакова А.Ю.,

при секретаре Пешехоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зайцевой Татьяны Николаевны о признании незаконным бездействия администрации МО «Онежское»,

У С Т А Н О В И Л:

Зайцева Т.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия МО «Онежское», выразившегося в непринятии решений, необходимых для соблюдения процедур, связанных с предъявлением к собственникам жилых помещений в доме требования о его сносе и реконструкции, изъятия для муниципальных нужд жилых помещений). Просит обязать администрацию МО устранить допущенное нарушение ее прав, взыскать уплаченную при подаче иска государственную пошлину. В обоснование заявленного требования указала, что является собственником квартиры ... в доме № 39 по ул.Дружбы в г. Онеге. Решением межведомственной комиссии от 27 января 2011 г. № 12 дом признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим обратилась в администрацию о выкупе принадлежащего ей жилого помещения. Ответ получила 21 июля 2011 г., согласно ответу из администрации следует, что ей отказано в удовлетворении заявления о выкупе, поскольку администрация не планирует делать это, что она полагает незаконным бездействием, поскольку в силу положений ст. 32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В последующем, если собственник не произвел таких действий, администрация принимает решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

В судебном заседании Зайцева Т.Н. настаивала на удовлетворении жалобы, Просит признать незаконным бездействие администрации по не направлению ей как собственнику жилого помещения требования о сносе и соблюдения в последующем процедуры, установленной законом. Указала, что бездействием администрации нарушаются ее права на благоприятные жилищные условия, администрация отказалась осуществлять процедуру, установленную законом, в связи с чем она вынуждена проживать в аварийном доме.

Представитель МО «Онежское» Шестаков С.Г. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что действительно со стороны МО не направлялось собственнику жилого помещения требование о сносе, однако в настоящее время администрация работает по программе расселения из ветхого жилья и в каждом случае администрация намерена решать вопрос индивидуально с каждым собственником.

Заслушав Зайцеву Т.Н., Шестакова С.Г., исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Установлено, что письмом от 21 июля 2011 г. Зайцева Т.Н. уведомлена о том, что администрация не планирует изымать земельный участок, на котором находится жилой дом № 39 по ул. Дружбы и занимаемое заявителем жилое помещение для муниципальных нужд, а следовательно, выкупать жилое помещение заявителя. Указанный дом решением межведомственной комиссии от 27 января 2011 г. признан ветхим и непригодным для проживания. В случае расселения дома вопрос о выплате компенсации или предоставление другого жилого помещения администрация МО намерена рассматривать с каждым собственником индивидуально, на момент направления письма вопрос о расселении дома администрацией МО не рассматривался (л.д.8). Данное письмо было направлено Зайцевой Т.Н. в ответ на ее заявление от 20 июля 2011 г. о принятии администрацией МО решения о выкупе принадлежащей ей квартиры в порядке ст. 32 ЖК РФ (л.д.7).

В соответствии с п.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Установлено, что решением межведомственной комиссии от 27 января 2011 г. № 12 дом № 39 по ул. Дружбы в г. Онеге признан аварийным и подлежащим сносу. Зайцева Т.Н. является собственником квартиры ... в указанном доме, право собственности зарегистрировано 18 декабря 2007 г. (л.д.9)

Жалоба заявителя основана на том, что администрация МО «Онежское» не исполняет требования законодательства о процедуре принятия решений, следующих за признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Законом предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по проведению процедур, связанных с признанием многоквартирного дома аварийным (ветхим) и подлежащим сносу, которая не связана с желанием или нежеланием органа местного самоуправления проводить соответствующие процедуры, либо решать вопрос в каждом конкретном случае индивидуально. Такая процедура администрацией МО «Онежское» без каких-либо оснований не исполняется. Администрация МО не направляет собственникам жилых помещений требование о сносе дома с установлением для этого разумного срока и, соответственно, неисполнение этой обязанности влечет невозможность продолжения процедуры, установленной в последующем законом исходя из того, какое решение принимает собственник жилого помещения в многоквартирном доме. Между тем установление законом строгой процедуры направлено на то, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Следовательно и нарушение установленной законом процедуры влечет угрозу безопасности жизни и здоровья проживающих в аварийном доме граждан, в том числе заявителя.

На основании изложенного суд находит заявление Зайцевой Т.Н. подлежащим удовлетворению.

Понесенные по делу процессуальные издержки в виде государственной пошлины подлежат взысканию с администрации МО в пользу Зайцевой Т.Н. на основании ст. 94, 98 ГПК РФ в сумме 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Зайцевой Татьяны Николаевны удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Онежское» по заявлению Зайцевой Т.Н. в МО «Онежское», связанное с неисполнением процедур, установленных законом в случае признания многоквартирного дома не пригодным для проживания (направления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого помещения в разумный срок и связанных с этим последующих действий) незаконным.

Обязать администрацию МО «Онежское» в полном объеме устранить допущенное нарушение закона.

Процессуальные издержки по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей взыскать с администрации МО «Онежское» в пользу Зайцевой Т.Н.

Решение в течение 10 дней со дня провозглашения может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Онежский городской суд.

Председательствующий Большаков А.Ю.