№ 2-464/11

г. Онега 28 сентября 2011 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре Амбразайтель Е.В.,

с участием ст. помощника Онежского межрайонного прокурора Некрасова Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Онежского межрайонного прокурора Власова А.В., поданному в интересах Марковой Татьяны Ивановны, Сандул Михаила Александровича, к администрации муниципального образования «Онежское» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Онежский межрайонный прокурор А.В.Власов в интересах Марковой Т.И., Сандул М.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Онежское» о возложении обязанности по предоставлению нанимателю Марковой Т.И. в порядке ст. 89 ЖК РФ другого жилого помещения по договору социального найма на состав семьи из двух человек.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что на основании обращения Маркова Т.И. Онежской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения администрацией МО «Онежское» жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что жилой дом № 8 по ул. Пешкова в г. Онеге с 31 августа 2009 года признан ветхим с физическим износом более 65 %, аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем жилые помещения указанного многоквартирного дома по состоянию на 31.08.2011 года не освобождены, граждане проживают в доме, в том числе по договорам социального найма, а именно Маркова Т.И. и Сандул М.А. (квартира № 5). Иное жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии со ст. 89 ЖК РФ нанимателю указанного выше помещения и членам его семьи не предоставлено. Зданию по ул. Пешкова № 8 необходимо: усилить фундаменты, осуществить ремонт конструкций цокольной части здания, необходима замена нижних венцов сруба, выборочный ремонт стен в местах просадок, ремонт цокольного, чердачного и междуэтажного перекрытия с усилением несущей способности балок, выборочной их заменой, устранить прогибы крыши, выполнить усиление конструктивных элементов крыши с установкой подкосов, ветровых связей, затяжек, наладок упоров. Канализация находится в аварийном состоянии, отопление не соответствует нормативам, систему отопления необходимо привести в соответствие с требованиями СНиП и нормативов. Нарушения жилищного законодательства носят существенный характер, поскольку создают угрозу жизни и здоровью граждан, занимающих жилые помещения, признанные в установленном законом порядке непригодными для проживания. Просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку из заключения о признании жилого дома аварийным следует, что в доме возможно обрушение перекрытий и стен, замедление исполнения судебного решения поставит под угрозу жизнь и здоровье нанимателя, членов его семьи.

В судебном заседании старший помощник Онежского межрайонного прокурора Д.С. Некрасов настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Истец Маркова Т.И. в судебном заседании просила удовлетворить заявление прокурора.

Истец Сандул М.А. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика администрации МО «Онежское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном в суд заявлении глава муниципального образования «Онежское» Т.В.Кутькина указала, что администрация МО «Онежское» согласна с исковыми требованиями Онежского межрайонного прокурора в интересах Марковой Т.И. и Сандул М.А., проживающих по адресу: ул. Пешкова, д. 8, кв. 5, г. Онега, о возложении обязанности предоставить нанимателю Марковой Т.И. иное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи два человека, просила рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В судебном заседании установлено, что Онежской межрайонной прокуратурой по обращению Марковой Т.И. от 18.08.2011 № 750ж-2011 проведена проверка исполнения администрацией МО «Онежское» жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что жилой дом № 8 по ул. Пешкова в г. Онеге с 31 августа 2009 года признан ветхим с физическим износом более 65 %, аварийным и подлежащим сносу.

Маркова Т.И. является нанимателем квартиры № 5 в доме № 8 по ул. Пешкова в г. Онеге по договору социального найма жилого помещения от 16 августа 2011 года, в которой проживает с сыном Сандул М.А.

Изложенные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В целях реализации названной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 принято Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение).

Согласно п. 10 Положения, основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

В силу п. 16 Положения, жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Согласно п. 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик. Признание многоквартирного дома подлежащим сносу, а равно непригодным для проживания, осуществляется межведомственной комиссией по оценке жилых помещений.

... 1Как видно из заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 15 от 31 августа 2009 года, составленного на основании технического паспорта на жилой дом № 8 по ул. Пешкова в г. Онеге, акта обследования жилого помещения, многоквартирного дома от 7 июля 2006 года № 15 и технического заключения ООО «Дельта» о состоянии строительных конструкций здания № 8 по ул. Пешкова: дом двухэтажный, 12-ти квартирный, рубленный из бруса, 1984 года постройки, общая площадь дома – 724,9 кв.м., по состоянию на 6 апреля 2000 года износ здания составил 49 %, фундамента – 35 %, стен – 45 %, кровли – 40 %. В результате многолетней эксплуатации здания фундамент подвергается значительной деформации, гниению, утрачена несущая способность, происходит неравномерная осадка несущих стен дома, дальнейшее разрушение фундамента может стать причиной обрушения перекрытий и стен здания, имеется высокий физический износ здания, капитальный ремонт здания нецелесообразен.

По итогам рассмотрения документов, межведомственная комиссии приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, физический износ составляет более 65 процентов, жилой дом является ветхим, жилые помещения признаны непригодными для постоянного проживания, а многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

У суда не имеется оснований не доверять выводам межведомственной комиссии, не оспариваются обстоятельства, изложенные в заключении, и ответчиком.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требо­вания или возражения, как следует из содержания ст. 68 ч. 2 ГПК РФ, освобождает послед­нюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, осуществлять капитальные ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу требований ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из установленного в судебном заседании следует, что до настоящего времени вопрос о предоставлении Марковой Т.И. жилого помещения не решен.

Фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, и исследованные доказательства в своей совокупности в полной мере доказывают право Марковой Т.И. на получение иного жилого помещения по договору социального найма, как лица, жилое помещение которого признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, и обязанность администрации МО «Онежское» предоставить ей по договору социального найма иное жилое помещение на состав семьи из двух человек в порядке, предусмотренном ст. 89 ЖК РФ.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Онежского межрайонного прокурора в интересах Марковой Т.И. и Сандул М.А. к администрации МО «Онежское» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Прокурором заявлено требование об обращении решения суда к немедленному исполнению, такое требование поддержано истцом в судебном заседании. Поскольку заключением межведомственной комиссии установлено, что дальнейшее разрушение фундамента может стать причиной обрушения перекрытий и стен здания, а следовательно это создает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме лиц, то суд полагает возможным обращение настоящего решения суда к немедленному исполнению.

Согласно п.п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Онежского межрайонного прокурора А.В.Власова удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Онежское» предоставить по договору социального найма Марковой Татьяне Ивановне на состав семьи из двух человек другое благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «Онежское» жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому по адресу: улица Пешкова, дом 8, квартира 5, город Онега Архангельской области жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах муниципального образования «Онежское».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств соответствующего бюджета.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...