№ 2-453/11

г. Онега 19 октября 2011 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Жиркова В.Н.,

при секретаре Амбразайтель Е.В.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Яковлевой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Онежского межрайонного прокурора, поданному в защиту прав и законных интересов Едошиной Елены Григорьевны, к администрации муниципального образования «Онежское» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Онежский межрайонный прокурор в защиту законных интересов Едошиной Е.Г. обратился в суд с иском к администрации МО «Онежское» о возложении обязанности по предоставлению нанимателю Едошиной Е.Г. и членам её семьи в составе двух человек, в порядке ст. 89 ЖК РФ, другого жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленного требования прокурор указал, что на основании обращения Едошиной Е.Г. Онежской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения администрацией МО «Онежское» жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что жилой дом № 211 по пр.Ленина в г. Онеге с 25 февраля 2009 года признан ветхим, с физическим износом более 75 %, аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем жилые помещения указанного многоквартирного дома по состоянию на 31.08.2011 года не освобождены, граждане проживают в доме, в том числе по договорам социального найма, а именно Едошина Е.Г. и члены её семьи в квартире №2. Иное жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии со ст. 89 ЖК РФ нанимателю указанного выше помещения и членам его семьи не предоставлено. Нарушения жилищного законодательства носят существенный характер, поскольку создают угрозу жизни и здоровью граждан, занимающих жилые помещения, признанные в установленном законом порядке непригодными для проживания. Просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку из заключения о признании жилого дома аварийным, следует, что в доме возможно обрушение перекрытий и стен, замедление исполнения судебного решения поставит под угрозу жизнь и здоровье нанимателя, членов его семьи.

В судебном заседании помощник Онежского межрайонного прокурора Яковлева В.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Едошина Е.Г., третьи лица на стороне истца - Едошин Ф.В., в судебном заседании с иском согласны и просили удовлетворить исковые требования прокурора.

Третье лицо на стороне истца К. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке; ходатайств, отзыва по иску от неё в суд не поступило.

Представитель ответчика администрации МО «Онежское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном в суд заявлении глава муниципального образования «Онежское» Кутькина Т.В. указала, что администрация МО «Онежское» согласна с исковыми требованиями Онежского межрайонного прокурора в интересах Едошиной Е.Г. и членов её семьи, проживающих по адресу: г.Онега, пр.Ленина, дом № 211, кв.2, о возложении обязанности предоставить нанимателю Едошиной Е.Г. и членам её семьи иное жилое помещение по договору социального найма, просила рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Выслушав помощника прокурора, истца, третье лицо на стороне истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В судебном заседании установлено, что Онежской межрайонной прокуратурой по обращению Едошиной Е.Г. от 22.08.2011 № 4100ж-2011 проведена проверка исполнения администрацией МО «Онежское» жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что жилой дом № 211 по пр.Ленина в г. Онеге с 25 февраля 2009 года признан ветхим с физическим износом более 75 %, аварийным и подлежащим сносу (л.д.35).

Едошина Е.Г. является нанимателем квартиры № 2 в доме № 211 по пр.Ленина в г. Онеге по договору социального найма жилого помещения муниципального жилфонда от 05.10.2009 г., а также ранее действовавшего договора социального найма жилого помещения от 06.08.2003 г., в которой проживают члены её семьи: Едошин Ф.В., Каморина Н.А. (л.д.20-23, 74-75).

Изложенные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В целях реализации названной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 принято Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение).

Согласно п. 10 Положения, основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

В силу п. 16 Положения, жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Согласно п. 33 указанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик. Признание многоквартирного дома подлежащим сносу, а равно непригодным для проживания, осуществляется межведомственной комиссией по оценке жилых помещений.

... 1Как видно из заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 7 от 25 февраля 2009 года, составленного на основании технического паспорта на жилой дом № 211 по пр.Ленина в г. Онеге, акта обследования жилого помещения, многоквартирного дома от 24.05.2006 года №4 и технического заключения ООО «Дельта» о состоянии строительных конструкций здания №211 по пр.Ленина: дом двухэтажный, 20-ти квартирный, рубленный из бруса, 1937 года постройки, общая жилая площадь дома – 718,4 кв.м., по состоянию на февраль 2009 года износ здания составил 75 %, фундамента – 75 %, стен – 75 %, кровли – 70 %. В результате многолетней эксплуатации здания фундамент подвергается значительной деформации, гниению, утрачена несущая способность, происходит неравномерная осадка несущих стен дома, дальнейшее разрушение фундамента может стать причиной обрушения перекрытий и стен здания, имеется высокий физический износ здания, капитальный ремонт здания нецелесообразен.

По итогам рассмотрения документов, межведомственная комиссии приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, физический износ составляет более 75 процентов, жилой дом является ветхим, жилые помещения признаны непригодными для постоянного проживания, а многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.35).

У суда не имеется оснований не доверять выводам межведомственной комиссии, не оспариваются обстоятельства, изложенные в заключении, и ответчиком.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требо­вания или возражения, как следует из содержания ст. 68 ч. 2 ГПК РФ, освобождает послед­нюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, осуществлять капитальные ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из установленного в судебном заседании следует, что до настоящего времени вопрос о предоставлении Едошиной Е.Г. и членам её семьи жилого помещения не решен.

Фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, и исследованные доказательства в своей совокупности в полной мере доказывают право Едошиной Е.Г. на получение иного жилого помещения по договору социального найма, как лица, жилое помещение которого признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, и обязанность администрации МО «Онежское» предоставить ей и членам её семьи по договору социального найма иное жилое помещение в порядке, предусмотренном ст. 89 ЖК РФ.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Онежского межрайонного прокурора в интересах Едошиной Е.Г. и членов её семьи к администрации МО «Онежское» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Прокурором заявлено требование об обращении решения суда к немедленному исполнению, такое требование поддержано истцом в судебном заседании. Поскольку заключением межведомственной комиссии установлено, что дальнейшее разрушение фундамента может стать причиной обрушения перекрытий и стен здания, а следовательно это создает угрозу жизни и здоровью проживающих в доме лиц, то суд полагает возможным обращение настоящего решения суда к немедленному исполнению.

Согласно п.п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются, в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Онежского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Онежское» предоставить по договору социального найма Едошиной Елене Григорьевне и членам её семьи в составе двух человек (Е., К.) другое благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «Онежское», жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому по адресу: г.Онега Архангельской области, пр.Ленина, дом 211, квартира 2, жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах муниципального образования «Онежское».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств соответствующего бюджета.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Онежский городской суд.

Председательствующий судья В.Н. Жирков

...