Дело № 2-479/11

г. Онега 20 октября 2011 г.

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жиркова В.Н.,

при секретаре Амбразайтель Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онежского межрайонного прокурора в интересах Дружинина Михаила Владимировича к администрации МО «Покровское» об обязывании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Онежский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Дружинина М.В. с иском к ответчику об обязывании предоставить жилое помещение применительно к условиям МО «Покровское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Архангельской области, либо приобрести такое жильё в пределах границ муниципального образования «Онежское». Обосновывая свои требования, прокурор указал, что Дружинин М.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать - Ласкина Л.И., лишена родительских прав, отец - Дружинин В.Р., умер 07.12.2000 года. До устройства в детский дом Дружинин М.В. был зарегистрирован в д.Кянда Онежского района. Постановлением Главы МО «Город Онега и Онежский район» от 24.12.2007 г. за Дружининым М.В. сохранено право на внеочередное получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда. В настоящее время Дружинин М.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и он имеет право на получение жилого помещения. Вопрос о предоставлении Дружинину М.В. жилого помещения не решен.

В судебном заседании помощник Онежского межрайонного прокурора Яковлева В.А. поддержала исковые требования, просила обязать МО «Покровское» предоставить Дружинину М.В. жилое помещения применительно к условиям МО «Покровское», отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Архангельской области, либо приобрести жильё на территории МО «Онежское».

Представитель органа опеки и попечительства администрации МО «Онежский муниципальный район» в судебном заседании согласен с исковыми требованиями прокурора, поданного в интересах Дружинина М.В.

Дружинин М.В., представители Министерства образования, науки и культуры и Министерства финансов Архангельской области, администрации МО «Покровское», администрации МО «Онежский муниципальный район», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, по определению суда дело рассмотрено без их участия на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди по окончании их пребывания в образовательном учреждении. В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» все предоставляемые дополнительные гарантии указанным категориям граждан обеспечиваются и охраняются государством. Статьей 1 Закона РФ № 159-ФЗ установлено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Пункт 3 ст. 8 указанного Закона РФ относит обязанность по предоставлению жилых помещений относящимся к расходным обязательствам субъектов РФ. На основании ст. 7 Закона Архангельской области от 5 июля 2001 г. № 49-7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по защите жилищных прав детей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты, профессионального образования обеспечиваются исполнительным органом государственной власти Архангельской области, уполномоченным Правительством Архангельской области, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений и городских округов наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждениях профессионального образования в соответствии со ст. 45 и 46 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 г. № 84-5-ОЗ. Статьей 19 Закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Порядок предоставления и расходования таких субвенций установлен утвержденным Постановлением Главы администрации Архангельской области от 5 апреля 2006 г. № 61 Порядком предоставления и расходования средств субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Таким образом, нормами законодательства установлена обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилых помещений, за счет средств регионального бюджета. Нормой ст.47 Закона Архангельской области от 20.09.2005 г. № 84-5-ОЗ установлена также социальная норма общей площади жилья в размере 33 квадратных метра.

В судебном заседании установлено, что Дружинин М.В., ..., остался без попечения родителей. Поскольку его отец - Дружинин В.Р., умер 07 декабря 2000 года (л.д.9); мать - Ласкина Л.И., на основании решения Онежского городского суда от 07 ноября 2007 года лишена родительских прав в отношении Дружинина Михаила Владимировича, .... (л.д.10). Постановлением главы МО «Город Онега и Онежский район» от 24 декабря 2007 года № 1052 за Дружининым М.В. закреплено право на внеочередное получение жилого помещения (л.д.11).

Изложенные обстоятельства в полной мере доказывают, что Дружинин М.В. имеет право на получение жилого помещения как лицо, оставшееся без попечения родителей и обязанность администрации МО «Покровское» предоставить ему жилое помещение с учетом социальной нормы за счет средств областного бюджета. Иск к администрации МО «Покровское» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное образование «Покровское» предоставить Дружинину Михаилу Владимировичу, ..., жилое помещение применительно к условиям муниципального образования «Покровское», отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, расположенное в черте муниципального образования «Покровское», в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Архангельской области, либо приобрести такое жильё в пределах границ муниципального образования «Онежское».

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в кассационном порядке в Архангельском областном суде через Онежский городской суд.

Председательствующий судья В.Н. Жирков

...