Дело № 2-515-11

г. Онега 12 декабря 2011 г.

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Большакова А.Ю.

при секретаре Пешехоновой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скоп Татьяны Валерьевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Онежском районе о включении в стаж периода работы, обязывании к назначению трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы когда она направлялась на курсы повышения квалификации с 9 по 12 сентября 1991 г., с 10 марта по 11 июня 1998 г., с 21 ноября по 21 декабря 2005 г. В предварительном судебном дополнила исковое требование, просила также о включении в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации в период с 8 марта по 3 апреля 2011 г. В последующем также заявила требование о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ – 25 ноября 2011 г.

Обосновывая свои требования указала, что 29 июля 2011 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Онежском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту, в чем ей было отказано в связи с недостаточностью специального трудового стажа. Комиссией были исключены периоды работы, когда она направлялась на курсы повышения квалификации в 1991, 1998, 2005 и в 2011 годах (всего 5 месяцев 1 день, а с учетом подсчета стажа как год работы за 1 год и 6 месяцев стажа – 7,5 месяцев). Причиной отказа явилась недостаточность специального стажа. Этим были нарушены ее права. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется место работы и средняя заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ, прохождение курсов повышения квалификации по роду ее деятельности является обязательным, без них она не может осуществлять свою деятельность. Указала, что работала в МУЗ «Онежская ЦРБ» с 7 августа 1989 года в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии, а с 1 ноября 2001 г. была переведена на должность медицинской сестры анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии, где и работает по настоящее время. Время работы по должности засчитывается как год работы за полтора года стажа. 25 ноября 2011 г. повторно обратилась в ГУ УПФ РФ для досрочного назначения пенсии, однако и при повторном обращении ей было отказано. Просит включить периоды работы в специальный стаж, а также назначить пенсию с момента второго обращения – 25 ноября 2011 г., поскольку с указанной даты право на пенсию у нее возникло.

Представитель ГУ УПФ РФ в Онежском районе Пономарев А.А. по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал и указал, что по должности медсестры (медсестры анестезиста) отделения реанимации и интенсивной терапии истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии при наличии стажа в 30 лет. Один год работы в указанных должностях засчитывается за полтора года. При обращении истицы было установлено, что ее стаж недостаточен для назначения пенсии. Были исключены периоды работы, когда истица находилась на курсах повышения квалификации, поскольку указанные периоды не прописаны на законодательном уровне. Такое исключение было сделано в соответствии со справкой, которая была представлена работодателем.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные и уточненные в судебном заседании требования подлежат удовлетворению.

Статьей 27 ч.1 п.20 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2003 г. (в редакции от 30 декабря 2008 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 того же Закона РФ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Ранее аналогичное положение содержалось в п. 11 ч.1 ст. 28 указанного Закона РФ. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г., в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 28 Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. (в редакции до 30 декабря 2008 г.) право на досрочное назначение пенсии предоставлено медицинским сестрам, медицинским сестрам-анестезистам. Один год работы в должностях медсестры, медсестры анестезиста в отделениях реанимации и интенсивной терапии медицинских учреждений засчитывается в стаж работы как один год шесть месяцев согласно п.п. б п. 5 Правил исчисления периодов… и Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ.

Истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Онежском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии 29 июля 2011 г., решением от 3 августа 2011 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту по ст. 27 ч.1 п.20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку имеющийся стаж в 29 лет 1 месяц 3 дня недостаточен для назначения пенсии при требуемом стаже в 30 лет (л.д.10-12). Повторно истец обратилась с заявлением 25 ноября 2011 г., и в данном случае в назначении трудовой пенсии ей было отказано, поскольку имеющийся стаж в 29 лет 7 месяцев 0 дней недостаточен для назначения трудовой пенсии по старости (л.д.89-91). Также исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Установлено, что истица работала в Онежской центральной районной больнице с 7 августа 1989 года в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии, с 1 ноября 2001 по настоящее время в должности медсестры анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии. Иных записей трудовая книжка истицы не имеет (л.д.22). 28 января 1998 г. указанная больница была переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Онежская центральная районная больница». 29 июля 2011 г. истица обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в ГУ УПФ РФ в Онежском районе что подтверждено копией пенсионного дела, ею была в числе прочих документов представлена справка, уточняющая особый характер работы (л.д.51). Принимая решение об отказе в назначении пенсии ответчик исключил из специального стажа те периоды, когда истица находилась на курсах повышения квалификации. Такие периоды согласно решению об отказе соответствуют периодам, о включении которых в специальный стаж и просит истица. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и их сроки в полной мере подтверждены истицей представленными приказами о направления на курсы повышения квалификации, свидетельствами и сертификатами о прохождении курсов, лицевыми счетами (карточками) (л.д.13-15, 17-20, 23-28). Согласно тем же документам истица направлялась на курсы повышения квалификации в командировки, и следовательно за ней сохранялось место работы по занимаемой должности и заработная плата.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Анализ указанных норм свидетельствует о том что повышение квалификации истцом является обязательным условием выполнения работы как самим работником так и медицинским учреждением в целом, поскольку от наличия специалистов имеющих сертификат в медицинском учреждении зависит возможность лицензирования определенных видов медицинской деятельности данного учреждения. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы истца по основной должности и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Указание представителя ответчика о том, что курсы повышения квалификации не должны учитываться при исчислении стажа работы для досрочного назначения, пенсии поскольку в законе такая возможность не указана суд не находит убедительной по изложенным выше основаниям. Включению в стаж подлежит период общей календарной продолжительностью 5 месяцев 1 день. Включение указанного стажа было недостаточным для назначения трудовой пенсии по старости на момент обращения, в связи с чем решение об отказе в назначении пенсии был обоснованным, однако при повторном обращении 25 ноября 2011 г. с учетом того, что истец продолжает работу в той же должности и в той же больнице, данный стаж уже был достаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с чем требование истца об обязывании к назначению пенсии с момента обращения ее в ГУ УПФ РФ в Онежском районе пенсии с 25 ноября 2011 г. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Уплаченная при подаче иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы на основании ст. 98 ГПК РФ, его затраты на составление искового заявления (л.д.5) подлежат удовлетворению исходя из требований разумности на основании ст. 100 ГПК РФ в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скоп Татьяны Валерьевны к ГУ УПФ РФ в Онежском районе удовлетворить.

Включить следующие периоды работы Скоп Т.В. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии и медицинской сестры – анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 ч.1 п. 20 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2003 г. (в редакции от 30 декабря 2008 г.):

- с 9 сентября по 12 сентября 1991 года,

- с 10 марта 1998 года по 11 июня 1998 года,

- с 21 ноября 2005 года по 21 декабря 2005 года,

- с 8 марта 2011 года по 3 апреля 2011 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в Онежском районе назначить Скоп Татьяне Валерьевне пенсию с момента обращения, то есть с 25 ноября 2011 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Онежском районе в пользу Скоп Т.В. уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 200 рублей, а также понесенные расходы в сумме 1000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Архангельский областной суд через Онежский городской суд.

Председательствующий Большаков А.Ю.