Дело № 2-714/12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Онега 20 июня 2012 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жиркова В.Н.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Некрасова Д.С.

при секретаре Ивановой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Онежского межрайонного прокурора, поданному в интересах С., к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 21 «Улыбка» об устранении нарушений трудового законодательства, взыскании задолженности по выплатам трудового характера,

УСТАНОВИЛ:

Онежский межрайонный прокурор в интересах С. обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 21 «Улыбка» об устранении нарушений трудового законодательства путем начисления работнику заработной платы при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда в размере не менее чем минимальный размер оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в иных случаях путем начисления заработной платы пропорционально отработанному рабочему времени и выполненным работам и о взыскании задолженности по выплатам трудового характера в размере 5048 рублей за период с ноября 2011 года по февраль 2012 года. Исковые требования обосновывает тем, что истец состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад № 21 «Улыбка». Заработная плата работнику выплачивается в меньшем размере, чем это предусмотрено действующим законодательством. За указанный период работнику недоплачено 5048 рублей 36 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Некрасов Д.С. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просит суд взыскать с ответчика задолженность по недоплаченной заработной плате за указанный период, которая без учета 13 % налога на доходы с физических лиц, составляет в сумме 5048 рублей и обязать ответчика зарплату в размере, установленного на территории Российской Федерации, минимальный размер оплаты труда в размере 4611 рублей, с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в ином случае производить оплату труда пропорционально отработанному рабочему времени и выполнении норм труда, до внесения изменений в Федеральный закон № 82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений с работником.

Процессуальный истец С. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 21 «Улыбка» в судебном заседании не участвовал. О месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований от ответчика не поступило.

Представитель третьего лица администрации МО «Онежский муниципальный район» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом. В представленном отзыве администрация МО «Онежский муниципальный район» не согласна с исковыми требованиями прокурора на том основании, что прокурором применен механизм расчета заработной платы, не установленный трудовым законодательством.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия процессуального истца, ответчика и третьих лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, С. с 17 октября 2011 года принята на работу в МДОУ «Детский сад № 21 «Улыбка» на должность ..., с 8 декабря 2011 года переведена на должность ..., что подтверждается копией трудовой книжки истца, выписками из приказов ... от 16 октября 2011 года, ... от 7 декабря 2011 года, копией трудового договора ... от 17 октября 2011 года (л.д. 11, 37, 38, 39).

На основании приказа ... от 27 января 2012 года муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 21 «Улыбка» переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 21 «Улыбка».

В силу положений ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в размере 4611 рублей.

Судом установлено, что в спорный период с ноября 2011 года по февраль 2012 года истец работала в МБДОУ «Детский сад № 21 «Улыбка», расположенное в местности приравненной к районам Крайнего Севера, где к заработной плате выплачивается районный коэффициент в размере 20% и процентная (северная) надбавка за стаж работы в размере 50%.

Материалами дела установлено, что размер месячной заработной платы истца без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил менее суммы 4611 рублей, то есть менее минимального размера оплаты труда, чем это предусмотрено Федеральным законом № 106-ФЗ от 1 июня 2011 года.

Таким образом, в спорный период с ноября 2011 года по февраль 2012 года работнику выплачивалась заработная плата (без учета районного коэффициента и надбавки на стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации в указанный период.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

В ч. 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях …, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130,132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Разрешая возникший спор по требованию о взыскании задолженности по заработной плате за спорный период, суд исходит из того, что согласно норме ст. 1 Федерального закона от 01 июня 2011 года № 106-ФЗ, минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4 611 рублей в месяц.

В спорный период заработная плата истца, без учёта процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера (50%), районного коэффициента (20%), была ниже установленного минимального размера труда (4611 рублей).

К исковому заявлению представлен расчет заработной платы С. исходя из установленного с 1 июня 2011 года МРОТ в размере 4611 рублей, выполненный ответчиком (л.д. 9-10, 42).

Исходя из указанного расчета, невыплаченная сумма по заработной плате составляет: за ноябрь 2011 года 0,00 рублей, за декабрь 2011 года 0,00 рублей, за январь 2012 года 1312,00 рублей, за февраль 2012 года 1312,00 рублей, итого 5048,00 рублей.

Расчет, представленный ответчиком судом проверен и сомнений в правильности не вызывает, возражений по расчёту не поступило. Согласно расчету недоначисленная заработная плата за отработанный период с ноября 2011 года по февраль 2012 года составила без учета 13% налога на доходы физических лиц 5048 рублей.

Таким образом, исковые требования прокурора о взыскании с МБДОУ «Детский сад № 21 «Улыбка» в пользу С. задолженности по заработной плате и устранении нарушений трудового законодательства, путем обязывания выплачивать истцу зарплату в размере, установленного на территории Российской Федерации, минимальный размер оплаты труда в размере 4611 рублей, с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в ином случае производить оплату труда пропорционально отработанному рабочему времени и выполнении норм труда, до внесения изменений в Федеральный закон № 82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 подп. 1 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Онежского межрайонного прокурора, заявленные в интересах С., к МБДОУ «Детский сад № 21 «Улыбка», удовлетворить.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № 21 «Улыбка» в пользу С. задолженность по заработной плате (без учета налога на доходы физических лиц) в сумме 5048 (пять тысяч сорок восемь) рублей.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 21 «Улыбка» выплачивать С., при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, установленного на территории Российской Федерации, минимальный размер оплаты труда в размере 4611 рублей, с начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в ином случае производить оплату труда пропорционально отработанному рабочему времени и выполнении норм труда, до внесения изменений в Федеральный закон № 82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений с работником.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № 21 «Улыбка» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Жирков

...