Дело № 2-155-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
г. Онега 28 марта 2011 г.
Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Большакова А.Ю.
при секретаре Амбразайтель Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к МО «Онежский муниципальный район» о признании членом семьи,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в Онежский городской суд с иском к ответчику о признании ее внука членом семьи для целей оформления и выдачи государственного жилищного сертификата как семье, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на другое постоянное место жительства.
В обоснование иска указано, что с 2009 г. истица состоит в списках граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Фактически вместе с нею проживает и внук, который фактически является членом ее семьи, однако для такого признания необходимо решение суда. Признание внука членом семьи повлияет также и на размер субсидии.
В судебное заседание Г., а также привлеченная к участию в деле А. (в том числе как законный представитель несовершеннолетнего И.) не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без своего участия.
В судебном заседании представитель истца Л. по доверенности настаивала на удовлетворении иска по изложенным в заявлении доводам. Дополнительно указала, что внук является членом семьи Г., совместное хозяйство ведется, жилое помещение для них является единственным, никакого другого жилья внук не имеет. В настоящее время решается вопрос о выдаче сертификата только на Б. и И., однако куда в таком случае денется ребенок неизвестно, квартиру надо сдавать. Хотя внук и является участником программы, однако подтверждение того, что он является членом семьи возможно в силу закона только в судебном порядке. Просит удовлетворить иск.
Представитель МО «Онежский муниципальный район» К. по доверенности в судебном заседании исковые требования признала. Полагает, что внук проживает у истицы как член семьи в соответствии с нормами Жилищного кодекса, в настоящее время решается вопрос о выдаче истице и ее дочери жилищного сертификата. Статус внука как члена семьи необходимо устанавливать в судебном порядке, без признания его членом семьи истца никакого переселения не будет, поскольку квартиру нужно сдавать, тем более дети не могут проживать одни. В данном случае необходимо уточнение состава семьи истицы, который невозможно установить иначе, как по судебному решению.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, а также материалы дела по заявлению Г. о выдаче жилищного сертификата, суд находит иск Б. подлежащим удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, Г. Постановлением Главы МО «Онежский муниципальный район» от 20 декабря 2009 г. поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ею было написано соответствующее заявление. Состав семьи определен в пять человек, включая внука – И.. В 2009 г. истица подтвердила желание воспользоваться программой переселения. Данные факты подтверждены материалами дела о выдаче сертификата. Представлено свидетельства о рождении детей (внука) (л.д.10). Согласно справке о составе семьи истица, две дочери, зять и внук истицы проживают в одной квартире ... в г. Онеге (л.д.8). Сторонами подтверждено также и то, что квартира является неприватизированной. По заявлению Л. она и зять отказались от участия в программе, и в настоящее время участниками программы являются только Г., А. и И.
В соответствии с Законом РФ № 125-ФЗ от 25 октября 2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ней местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий (ст.1). Согласно ст. 5 того же Закона РФ размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из:
состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
социальной нормы площади жилья в размере 33 квадратных метров общей площади жилья для одиноких граждан, 42 квадратных метров общей площади жилья на семью из двух человек и, если семья состоит из трех и более человек, 18 квадратных метров общей площади жилья на каждого члена семьи;
средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в регионах вселения определяется ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 (в редакции от 10 апреля 2008 г. № 257) формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которого удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Право на получение социальных выплат Г. имеет как в силу закона, так и в соответствии с п. 5 п. «з» Правил…, утвержденных указанным Постановлением.
Согласно п. 17 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (далее Постановление Правительства РФ № 153) применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются лица, постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а»-«з» пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Право Г. и членов ее семьи на участие в подпрограмме для получения государственного жилищного сертификата не вызывает сомнения и не оспаривается ответчиком. Истицей представлены документы, бесспорно подтверждающие проживание на ее площади 5 человек, в том числе и внука. Никакого жилого помещения на условиях социального найма ребенку не предоставлено, иного по делу не установлено. Право постоянного (бессрочного) проживания в квартире истицы внук имеет на условиях социального найма. Членами семьи Г. он безусловно является и в соответствии со ст. 31 и 35 ЖК РФ. Помимо этого они являются родственниками с совместными правами и обязанностями в соответствии с требованиями Семейного законодательства РФ.
В таких условиях право истицы на получение государственного жилищного сертификата с учетом признания ее внука членом семьи является безусловным. Место проживания несовершеннолетних детей определяется местом жительства их родителей. Внуки признаются членами семьи нанимателя жилого помещения также и в силу ст. 69 ЖК РФ. Таким образом И. может быть признан членом семьи Г. в силу закона. Принимая такое решение суд учитывает и то, что как для истицы, так и для ее дочери безусловно неприемлемым будет являться приобретение жилья в другой местности без детей либо без учета права на дополнительную площадь на ребенка, поскольку при получении сертификата прежняя квартиры истицы подлежит сдаче и фактически внук остается без жилого помещения, что не допустимо. Иск подлежит удовлетворению.
Порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы утвержден Постановлением администрации Архангельской области от 12 ноября 2007 г. № 182-па. Согласно установленному порядку департамент строительства администрации Архангельской области производит оформление лицевой стороны бланка сертификата и организует их передачу органам местного самоуправления, работники которого заполняют оборотную сторону бланка от руки и вручают сертификат участнику подпрограммы. Списки граждан для получения жилищных сертификатов формируются органом местного самоуправления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать И., ... рождения членом семьи Г. в целях получения государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Онежский городской суд в 10-дневный срок.
Председательствующий Большаков А.Ю.
...
...