Дело 2-147-11
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
25 марта 2011 г. г. Онега
Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Большакова А.Ю.
при секретаре Амбразайтель Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Е., А., О. к МО «Онежское» о признании нежилого помещения жилым, признании составной частью квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Е,А,О,.. обратились в Онежский городской суд с исковым заявлением к МО «Онежское» о признании нежилого помещения жилым, признании составной частью квартиры.
В обосновании иска истцы указали, что являются собственниками однокомнатной квартиры ... в г. Онеге. На момент приватизации квартира состояла из одной жилой комнаты площадью 18 кв. метров, с общей площадью 35,4 кв. метров. Квартира приватизирована 31 января 2001 г. 23 сентября 2005 г. постановлением главы МО «Город Онега и Онежский район» семье истцов была выделена дополнительная комната площадью 18 кв. метров, примыкающая к квартире, в результате этого семья была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. На момент предоставления комната не являлась жилым помещением, поскольку ранее там находилась бойлерная. Была проведена перепланировка комнаты, сделано это было с согласия муниципального образования. В результате перепланировка квартира ... стала двухкомнатной. Ответчик отказал в переводе указанной комнаты из нежилого в жилое помещение по мотиву того, что указанная квартира истцов не является собственностью МО «Онежское» и в реестре муниципального имущества не состоит.
В судебном заседании истец Е., действующая также по доверенности, выданной А. и О. настаивала на удовлетворении иска по изложенным в заявлении доводам. Указала, что в связи с отказом перевода нежилого помещения в жилое семья лишена возможности приобретения квартиры целиком в собственность. Ее семье созданы препятствия в реализации своих прав. Сторона истца со своей стороны сделала все необходимое для законного получения жилого помещения – комната и так уже была предоставлена как жилая, взамен предоставления комнаты семья была снята с очереди нуждающихся на получение жилого помещения. Была проведена перепланировка с согласия органа местного самоуправления, оформлены все необходимые документы. Полагает, что со стороны ответчика имеется отписка, которая не дает возможности получить квартиру в собственность целиком. В Росреестре также отказываются регистрировать право собственности на квартиру. Если бы администрация перевела нежилое помещение в жилое, то имелась бы возможность отказа от более ранней приватизации жилья и последующей новой приватизации квартиры.
А., О. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотрение дела без их участия по имеющимся материалам на основании ст. 167 ГПК РФ.
Представитель МО «Онежское» К. в судебном заседании исковые требования признала, однако при этом указала, что администрация не имеет права собственности на жилое помещение, которое было передано истцам, это помещение не состоит в реестре муниципальной собственности. Фактически квартира находится частично в собственности истцов, а частично передана им по договору социального найма.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании истцы 31 января 2001 г. приобрели в собственность в порядке приватизации квартиру ... в г. Онеге (л.д.16). Квартира как указано в договоре состоит из одной жилой комнаты размером 35,4 кв. метров общей площади, в том числе 18 кв. метров жилой площади. Право собственности зарегистрировано за истцами 10 марта 2001 г. (л.д.17-19).
Постановлением главы МО «Город Онега и Онежский район» ... от 23 сентября 2005 г. семье Е. выделена дополнительная комната жилой площадью 18 кв. метров в доме ..., с очереди на улучшение жилищных условий семья снята (л.д.20). Фактически по делу установлено, что таким образом семье было выделено не используемое по назначению помещение бойлерной, примыкающее к квартире истцов. Данное обстоятельство подтверждено сторонами по делу. Достоверно установлено также и то, что в последующем семья Е. не числилась как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
В сентябре 2005 г. отдел строительства и архитектуры администрации МО «Город Онега и Онежский район» вынес решение о согласовании перепланировки жилого помещения – квартиры ... в г. Онеге (л.д.22). Приемочная комиссия МО «Онежское» 23 июня 2009 г. подтвердила завершение переустройства и перепланировки жилого помещения в соответствии с проектной документацией, приняла в эксплуатацию перепланированное жилое помещение. В результате перепланировки квартира ... стала иметь следующие показатели – количество комнат – две, общая площадь 57,1 кв. метров, жилая площадь 36 кв. метров (л.д.21). На перепланированное жилое помещение подготовлен технический паспорт квартиры (л.д.10-15).
19 февраля 2010 г. истцам фактически отказано в переводе нежилого помещения в жилое по мотиву того, что по состоянию на 1 января 2006 г. квартира ... в жилом доме ... в г. Онеге исключена из перечня объектов, передаваемых в собственность МО «Онежское» Законом Архангельской области от 8 ноября 2006 г. № 275-13-ОЗ и акта приема-передачи от 1 декабря 2006 г. (л.д.27). В регистрации права собственности на измененную квартиру истца отказано в связи с наличием противоречий между заявленными и зарегистрированными правами (л.д.24-25).
В соответствии со ст.22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Порядок перевода нежилого помещения в жилое регламентирован ст. 23 ЖК РФ. Для перевода нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Данные требования закона заявителем были исполнены. Порядок рассмотрения заявления органом местного самоуправления был нарушен, однако фактически ему в переводе нежилого помещения в жилое отказано.
Фактически сложилась ситуация, при которой часть квартир ... в доме ... (в перепланированном виде) находится в собственности истцов, а вторая часть квартиры передана им по договору социального найма, поскольку предоставлена как нуждающимся со снятием с очереди на улучшение жилищных условий. Фактически помещение бойлерной уже было передано истцам в качестве жилого помещения. Вопреки утверждению органа местного самоуправления, помещение бойлерной передано в собственность МО Законом Архангельской области от 8 ноября 2006 г. № 275-13-ОЗ (позиция 590). Вывод о не передаче указанного жилого помещения основан на неправильном применении указанного закона, поскольку в собственность граждан была передана только квартира ... в не перепланированном виде (однокомнатная). Данный вывод следует из того, что в органе Управления Росреестра каких-либо иных зарегистрированных прав на квартиру не имеется (л.д.44-50). Комната передана Е. актом органа местного самоуправления, использовалась ими длительное время, ими предпринимались меры к юридическому оформлению прав на комнату, никаких претензий от третьих лиц по факту такого использования бойлерной не поступило.
Таким образом, поскольку отказ в переводе нежилого помещения в жилое имел место и таким отказом фактически ограничено право пользования истцом выделенным им помещением, то суд полагает возможным вынесение решения о признании выделенной истцам комнаты жилым помещением и составной частью квартиры, в которой проживают истцы. Такое признание суд делает в соответствии со ст. 8, 12 ГК РФ и ст. 10 ЖК РФ.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности:
из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают, в частности, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права, а в соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Поскольку сделанное представителем ответчика признание иска в судебном заседании не противоречит закону инее нарушает охраняемых законом интересов других лиц, то суд принимает признание иска со стороны представителя ответчика, сделанное им в судебном заседании.
Уплаченная при подаче иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца Е. (как непосредственного плательщика – л.д.4) на основании ст. 94, 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Е., А., О. к МО «Онежское» удовлетворить.
Признать жилым помещением комнату площадью 18 квадратных метров, примыкающую в ранее приватизированной квартире ... в г. Онеге, а также признать указанную комнату частью двухкомнатной квартиры ... в г. Онеге.
Государственную пошлину в сумме 200 рублей взыскать с МО «Онежское» в пользу Е.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Архангельском областном суде через Онежский городской суд.
Председательствующий Большаков А.Ю.