О предоставлении жилого помещения

Дело № 2-160-11

г. Онега 30 марта 2011 г.

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Большакова А.Ю.

при секретаре Амбразайтель Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онежского межрайонного прокурора в интересах Н. к администрации МО «Золотухское» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Онежский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Н. с иском к ответчику об обязывании к предоставлению жилого помещения применительно к условиям МО «Золотухское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Архангельской области. Просит обязать предоставить жилье в пределах МО «Золотухское», либо приобрести такое жилье в пределах МО «Онежское».

Обосновывая свои требования прокурор указал, что Н. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Отец и мать Н. лишены родительских прав решениями судов от 19 августа 1999 г. и от 2 января 2004 г. Постановлением Главы МО «Город Онега и Онежский район» от 21 ноября 2003 г. ... Н. направлена в Онежский детский дом. Этим же постановлением за Н. закреплено жилое помещение в п. Золотуха Онежского района, .... Однако указанная квартира в настоящее время пришла в негодность. Никакого жилого помещения Н. не имеет. Постановлением Главы МО «Золотухское» от 1 ноября 2010 г. ... Н. принята на учет на внеочередное получение жилого помещения. Право на получении жилого помещения она имеет в соответствии с требованиями законодательства не ниже установленных социальных норм. Предоставление таких жилых помещений осуществляется за счет средств регионального бюджета. До настоящего времени Н. не предоставлено жилье, определенных ответов о сроках предоставления жилья не получено.

В судебном заседании помощник Онежского межрайонного прокурора Гузев С.Ю. настаивал на удовлетворении иска по указанным доводам.

Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, по определению суда дело рассмотрено без ее участия на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель МО «Золотухское», представители министерства образования, науки и культуры и министерства финансов Архангельской области в судебное заседание не явились были извещены надлежащим образом, по определению суда дело рассмотрено без участия представителей на основании ст. 167 ГПК РФ.

Представитель МО «Онежский муниципальный район» И. по доверенности в судебном заседании поддержала требования прокурора и указала, что действительно Н. является остро нуждающейся в жилом помещении, собственного жилья она не имеет, достигла совершеннолетия и имеет право на получение жилого помещения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди по окончании их пребывания в образовательном учреждении. В соответствии со ст. 4 Закона РФ № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» все предоставляемые дополнительные гарантии указанным категориям граждан обеспечиваются и охраняются государством. Статьей 1 Закона РФ № 159-ФЗ установлено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Пункт 3 ст. 8 указанного Закона РФ относит обязанность по предоставлению жилых помещений относящимся к расходным обязательствам субъектов РФ. На основании ст. 7 Закона Архангельской области от 5 июля 2001 г. № 49-7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по защите жилищных прав детей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты, профессионального образования обеспечиваются исполнительным органом государственной власти Архангельской области, уполномоченным Правительством Архангельской области, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений и городских округов наделяются государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в учреждениях профессионального образования в соответствии со ст. 45 и 46 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 г. № 84-5-ОЗ. Статьей 19 Закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Порядок предоставления и расходования таких субвенций установлен утвержденным Постановлением Главы администрации Архангельской области от 5 апреля 2006 г. № 61 Порядком предоставления и расходования средств субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Таким образом нормами законодательства установлена обязанность органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилых помещений, за счет средств регионального бюджета. Статьей 47 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 г. № 84-5-ОЗ установлена также социальная норма общей площади жилья в размере 33 квадратных метра.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы МО «Город Онега и Онежский район» от 21 ноября 2003 г. ... Н. направлена в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – Онежский детский дом и за ней сохранено право пользования жилым помещением – квартирой ... в п. Золотуха Онежского района (л.д.13). Мать и отец Н. были лишены родительских прав в отношении дочери соответственно 19 августа 1999 г. решением Любимского районного суда Ярославской области (л.д.14) и в 2004 г. решением Туркменабатского суда Туркменистана (л.д.15). Квартира, которая была закреплена для проживания за Н. признана непригодной для проживания соответствующими актами (л.д.16-17). Таким образом фактически никакого жилого помещения, в том числе сохраненного для Н. не имеет. Постановлением главы МО «Онежский муниципальный район» за Н. признано право на внеочередное получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда МО «Золотухское». 1 ноября 2010 г. постановлением главы МО «Золотухское» Н. была принята на учет детей-сирот на внеочередное получение жилья (л.д.18). В настоящее время Н. не гарантируется предоставление жилого помещения со стороны органа местного самоуправления. Фактически Н. зарегистрирована по месту жительства в п. Золотуха, ... Однако оба жилых помещения (...) признаны не пригодными для проживания, о чем в установленном порядке составлены соответствующие акты и заключения (л.д.16-17, 59-60). Таким образом Н. не имеет какого-либо жилого помещения.

Изложенные обстоятельства в полной мере доказывают право Н. на получение жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей и обязанность администрации в предоставлении им жилого помещения с учетом социальной нормы за счет средств областного бюджета. Иск к администрации МО подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МО «Золотухское» предоставить Н. жилое помещение применительно к условиям муниципального образования «Золотухское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте МО «Золотухское», в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Архангельской области, либо приобрести такое жилье в пределах границ МО «Онежское».

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Архангельский областной суд через Онежский городской суд.

Председательствующий Большаков А.Ю.