Дело № 2-166-11
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг. Онега 24 марта 2011 г.
Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего Большакова А.Ю.
при секретаре Амбразайтель Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Онежском районе об обязывании к перерасчету трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязывании к перерасчету трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера. Заявленные требования уточнил и просил о перерасчете размера трудовой пенсии с момента обращения в соответствии с законодательством.
Обосновывая свои требования указал, что 21 января 2011 г. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Онежском районе о перерасчете трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера. В этом ему было отказано решением от 24 февраля 2011 г., поскольку у работников ГУ УПФ РФ в Онежском районе вызвала сомнение цель командировки и выполнение работы по перевозке грузов. Однако в карьере «Покровское» он выполнял работы водителя автомобиля и водителя погрузчика, 2 июля 2010 г. был направлен руководством предприятия в командировку в г. Северодвинск. В командировку отправился в 5 часов утра, а возвратился в 24 часа, командировка в г. Северодвинск составила полный рабочий день. Факт нахождения в командировке подтвержден необходимыми документами – приказом о направлении в командировку, командировочным удостоверением, путевым листом, справкой предприятия, на котором он заправлялся кислородом. Просит об обязывании ответчика к перерасчету размера трудовой пенсии с учетом Закона РФ № 312-ФЗ от 1 декабря 2007 г. Просит также о взыскании с ответчика расходов по составлению искового заявления в сумме 1200 рублей, государственной пошлины в сумме 200 рублей.
В судебном заседании Ф. настаивал на удовлетворении иска по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель ГУ УПФ РФ в Онежском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ГУ УПФ РФ в Онежском районе извещено надлежащим образом, по определению суда дело рассмотрено без участия представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.
Представлен письменный отзыв, согласно которому начальник ГУ УПФ РФ в Онежском районе возражает против удовлетворения исковых требований, указывает что в представленных документах (в приказе) указана цель командировки – доставка запчастей, в справке ООО «Эскарт» - заправка баллонов кислородом, в путевом листе указано наименование груза – «разный». Вызывает сомнение выполнение должностных обязанностей, поскольку по трудовой книжке истец переведен на должность водителя погрузчика, занятого на погрузке горной массы. Просит отказать в удовлетворении иска.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с Федеральным Законом от 1 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Нормами материального права (ст. 14 указанного Закона РФ) установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавшим в районах Крайнего Севера.
Из изложенного следует, что реализация указанных положений данного закона позволяет повысить уровень пенсионного обеспечения граждан, работавших (работающих) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При этом в рамках Федерального закона от 1 декабря 2007 № 312-ФЗ юридически значимыми терминами являются «работа» и «проработал». Соответственно для определения количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в указанном порядке основным условием является наличие факта работы как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях независимо от ее продолжительности.
Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного базового размера пенсии как для лиц, работавшим в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районе Крайнего Севера.
В судебном заседании установлено, что истец является пенсионером по старости в апреле 2010 г., что подтверждено материалами представленного в судебное заседание пенсионного дела. Согласно представленной трудовой книжке истец с 13 мая 2009 г. работал в ОАО «Карьер Покровское» в должностях водителя автомобиля, водителя погрузчика, занятого на погрузке горной массы (л.д.15). В оспариваемый период занимал согласно трудовой книжке должность водителя погрузчика.
21 февраля 2011 г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера (л.д.42-44). В качестве подтверждающих документов представил упомянутую трудовую книжку, копию приказа о направлении в командировку, копию командировочного удостоверения, справку ООО «Эскарт», копию путевого листа. В дело также представлены указанные документы. Согласно командировочному удостоверению 2 июля 2010 г. истец был командирован в г. Северодвинск для доставки запчастей, командировочное удостоверение содержит отметки о прибытии в г. Северодвинск и об убытии оттуда 2 июля 2010 г. (л.д.10). Направление в командировку осуществлено на основании приказа № 205п от 2 июля 2010 г. (л.д.11). Согласно указанному приказу истец направлялся в командировку как водитель погрузчика, занятого на погрузке горной массы. Согласно справке ООО «Эскарт» истец находился на предприятии ООО 2 июля 2010 г. с 9 часов до 16 часов 30 минут по служебной необходимости (заправка баллонов кислородом) (л.д.12). Согласно путевому листу Ф. направлялся в командировку водителем на автомобиле ЗИЛ 131 с выездом из гаража в 5 часов 00 минут и возвращением в гараж в 24 часа 2 июля 2010 г. Указанные документы бесспорно подтверждают факт нахождения истца в командировке 2 июля 2010 г. в г. Северодвинске и работе там в течение полного рабочего дня.
Г. Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера.
ГУ УПФ РФ в Онежском районе 24 февраля 2011 г. отказало истцу в перерасчете пенсии, поскольку в приказе указана цель командировки – доставка запчастей, в справке ООО «Эскарт» - заправка баллонов кислородом, в путевом листе наименование груза – «разный». Кроме того у ГУ УПФ РФ в Онежском районе «вызывает сомнение» выполнение должностных обязанностей (по трудовой книжке переведен на должность водителя погрузчика, занятого на погрузке горной массы) (л.д.9). Такие сомнения не могут быть рассмотрены в качестве обстоятельства, влекущего невозможность удовлетворения заявления истца. Такие сомнения подлежат разрешению в установленном порядке, чего ответчик не сделал и отказал в перерасчете фактически не приняв во внимание доказательства, достаточно и надлежащим образом подтверждающие факт работы истца 2 июля 2010 г. в г. Северодвинске.
Принимая решение об удовлетворении заявленного требования суд учитывает следующие обстоятельства. Истец в полной мере подтвердил факт своей работы на предприятии, расположенном в районах Крайнего Севера. Г. Северодвинск отнесен к таким районам. При обращении к ответчику им были представлены все необходимые подтверждающие факт командировки документы и трудовая книжка. Истец обязан исполнять распоряжения, приказы работодателя и не вправе отказаться от выезда в командировку. Право работодателя направить работника в командировку установлено ст. 166 ТК РФ. Цели командировки не имеет значения для разрешения заявленного спора или ограничения права истца на получение повышенного размера пенсии. Как следует из представленных документов задание по командировке истец выполнил. Не вызывает сомнения нахождение в командировке к течение полного рабочего дня с учетом времени, проведенного в ООО «Эскарт», времени проезда. Установленный промежуток превышает 80 % рабочего времени от стандартного 8-часового рабочего дня. Кроме того, ответчиком не доказан в соответствии со ст. 56 ГПК РФ факт того, что истец находился в г. Северодвинске в командировке не полный рабочий день.
При таких обстоятельствах суд считает заявление истца подлежащим удовлетворению. Суд обязывает ответчика к перерасчету размера пенсии истцу начиная с 1 марта 2011 г. поскольку в силу закона (ст. 20 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. О трудовых пенсиях в РФ) перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 числа месяца, следующего за обращением.
Уплаченная при подаче иска государственная пошлина, а также расходы истца по составлению искового заявления подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ. Понесенные по делу расходы являются разумными, необходимыми для истца.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ф. к ГУ УПФ РФ в Онежском районе удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в Онежском районе произвести перерасчет размера пенсии Ф. исходя из размера базовой части пенсии за работу в районах Крайнего Севера, с 1 марта 2011 года
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Онежском районе в пользу Ф. уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 200 рублей, а также процессуальные издержки в размере 1200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Архангельский областной суд через Онежский городской суд.
Председательствующий Большаков А.Ю.
...
...