Дело № 2-87/11
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации24 марта 2011 г. г. Онега
Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кожухова С.А.,
при секретаре Привалихиной М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области о перерасчете размера трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области (далее – ГУ УПФ РФ в Онежском районе) о перерасчете размера трудовой пенсии. В обоснование заявленного требования указала, что является пенсионером по старости. Ранее работала в ООО «Комфорт», неоднократно выезжала в командировку в г. Северодвинск, поэтому считает, что имеет право на повышенную часть трудовой пенсии. 17.12.2010 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете трудовой пенсии, в связи с работой в районе Крайнего Севера, но в удовлетворении заявления ей было отказано. Факт нахождения её в командировке в г. Северодвинске с 27 по 29 декабря 1998 г. подтверждается архивной справкой, командировочным удостоверением, доверенностью на закупку товара, показаниями свидетелей. Истец просит признать за ней право на повышенную часть трудовой пенсии, включив в трудовой стаж период работы в районе Крайнего Севера с 27 по 29 декабря 1998 г. Просит также взыскать с ответчика затраты, понесенные ею в связи с обращением за юридической помощью, в размере 1000 рублей и госпошлину.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования. Пояснила, что во время работы в должности продавца-товароведа в ООО «Комфорт» с 27 по 29 декабря 1998 г. находилась в командировке в г. Северодвинске для заключения договоров и закупки бытовой техники, что входило в её обязанности. Из Онеги выехали 26 числа, прибыли в Северодвинск утром 27, где отработали два полных рабочих дня. Из Северодвинска в Онегу выехали 28 числа после 20 часов. Факт нахождения в командировке подтверждается свидетельскими показаниями, командировочным удостоверением. Ответчиком было отказано в перерасчете базовой части трудовой пенсии на том основании, что в представленной справке не указана организация, куда она направлялась в командировку, цель, период командировки. Других веских оснований для отказа в перерасчете пенсии в протоколе заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Онежском районе указано не было. Истец полагает, что действия ответчика являются необоснованными.
Представитель ответчика С. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истцом не представлено достаточных доказательств нахождения в командировке.
Свидетель У. показала, что в 1998 г. работала директором ООО «Комфорт», с 26 по 29 декабря 1998 г. направляла П. в командировку в г. Северодвинск, где она отработала два полных рабочих дня 27 и 28 декабря 1998 г. Цель командировки была выполнена. Подпись в командировочном удостоверении П. проставлена ею (У.).
Свидетели Е. и В. подтвердили, что в 1998 г. П. работала в ООО «Комфорт» товароведом, неоднократно выезжала в командировки в г. Северодвинск для закупки товара, что входило в её обязанности. Командировка продолжалась 3 – 4 дня.
Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ).
П. 7 ст. 14 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2003 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно статьи 17 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах Крайнего Севера, стаж работы для установления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
Одним из условий исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является работа, осуществлявшаяся непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера, и не зависящая от места нахождения организации, с которой работник вступил в соответствующие правоотношения.
На основании ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
Согласно пункту 8 инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в СССР», применяющейся в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ и Положению об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, на работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.
Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).
В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (к которой также относится работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, служебные командировки в район Крайнего Севера могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В судебном заседании установлено, что истец П. работала в ООО «Комфорт», в настоящее время является пенсионером по старости (л.д.12). 17 декабря 2010 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в специальный стаж периодов работы в районах Крайнего Севера для перерасчета пенсии. Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Онежском районе от 21 декабря 2010 г № 527, принято решение о невозможности установления повышенного фиксированного базового размера пенсии по старости в связи с тем, что в справке, представленной истцом, не указана организация, в которую была направлена П., цель, период командировки (л.д. 7).
В документах архивного фонда ООО «Комфорт», в приказах по личному составу и лицевых счетах по заработной плате истец значится. В приказе № 154 от 29.12.1998 года указано оплатить командировочные расходы за период командировки в г. Северодвинск П., Воронцову, приказы об отмене командировок отсутствуют (л.д. 8, 9-10). Факт нахождения истца в командировке подтвержден и командировочным удостоверением (л.д.11), доверенностью на заключение договоров и «закуп товара» (л.д.12), показаниями свидетелей. Индивидуальным предпринимателем М. дана справка о том, что П., являясь работником ООО «Комфорт», с 27 по 28 декабря 1998 г. находилась в командировке для заключения договора и закупки бытовой техники в его магазине «Бирюса» в г. Северодвинске (л.д.13-19).
Приказы о направлении истца в командировку не сохранились, поскольку их срок хранения составляет 5 лет.
Из отзыва ответчика на иск следует, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца составил 30 лет 4 месяца 7 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 30 лет 4 месяца 7 дней.
Факт нахождения П. в командировке в г. Северодвинске 27-29 декабря 1998 г., а также работу в командировке в течение полного рабочего дня 27 и 28 декабря 1998 г. подтвердили свидетели, в том числе руководитель предприятия, направлявший П. в командировку. Суд принимает в качестве доказательств показания свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Их показания последовательны и непротиворечивы, согласуются с письменными материалами дела, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет.
При таких обстоятельствах суд считает установленным тот факт, что истец направлялась в командировку в г. Северодвинск, выезжала в указанную командировку и работала там два полных рабочих дня 27 и 28 декабря 1998 г.
Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 с последующими изменениями город Северодвинск Архангельской области относится к районам Крайнего Севера.
П., как лицо, имеющее смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах Крайнего Севера, имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ признанные судом необходимыми расходы, связанные с рассмотрением гражданского дела, относятся к процессуальным издержкам и возмещаются по правилам ст. ст. 98 и 100 ГПК РФ.
Согласно ст.98 ГПК РФ уплаченная при подаче иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Исходя из существа иска, принимаемого решения, суд признает расходы, понесенные истцом на составление искового заявления, разумными и необходимы. На основании ст. 100 ГПК РФ затраты истца на составление искового заявления подлежат удовлетворению, исходя из требований разумности в сумме 1000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области о перерасчете размера трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области произвести перерасчет размера трудовой пенсии П., в связи с работой в районе Крайнего Севера.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области в пользу П. уплаченную при подаче иска госпошлину в сумме 200 рублей, а также понесенные расходы на составление искового заявления в сумме 1000 рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Кожухов.