г. Онега 14 июня 2012 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жиркова В.Н.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Некрасова Д.С.,

при секретаре Пешехоновой А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Онежского межрайонного прокурора, поданному в защиту законных прав и интересов Л. и А., к администрации муниципального образования «Онежское» о возложении обязанности по вынесению на заседание межведомственной комиссии вопроса о соответствии жилых помещений установленным требованиям, признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

Онежский межрайонный прокурор в защиту законных прав и интересов Л. и А. обратился в суд с иском к администрации МО «Онежское» о возложении обязанности в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по вынесению на заседание межведомственной комиссии вопроса о соответствии жилых помещений дома ... установленным требованиям, признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В обоснование заявленного иска прокурор указал, что Онежской межрайонной прокуратурой по обращению Л. проведена проверка исполнения администрацией МО «Онежское» жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что многоквартирный дом ... имеет большой физический износ, вследствие чего нуждается в проведении ремонта или признании дома аварийным и подлежащим сносу. Между тем ответчиком, как собственником жилого дома, не принято мер по его обследованию межведомственной комиссией и принятию соответствующего решения, в том числе необходимости проведения капитального ремонта дома либо признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По состоянию на 16 апреля 2012 года в доме продолжают проживать граждане-наниматели, вопрос о выселении которых и предоставлении им иного жилья, пригодного для постоянного проживания, администрацией не решается. Бездействием администрации ограничена права граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, на жилое помещение в муниципальном жилищном фонде.

В судебном заседании помощник прокурора Некрасов Д.С. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Процессуальные истцы Л., А. в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений в суд не представили.

Представитель ответчика администрации МО «Онежское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещён надлежащим образом. В представленном в суд заявлении глава муниципального образования «Онежское» К. указала, что администрация МО «Онежское» согласна с исковыми требованиями Онежского межрайонного прокурора в интересах Л., А.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия процессуальных истцов и ответчика.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14 Жилищного Кодекса РФ (далее ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В целях реализации названной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 принято Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Как установлено в судебном заседании, Л. является нанимателем жилого помещения – квартиры .... Совместно с нанимателем в жилом помещении в качестве члена семьи проживает ее сын – А. (л.д. 11-14).

Согласно закону Архангельской области от 8 ноября 2006 года № 275-13-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Онежский муниципальный район» Архангельской области и муниципальным образование «Онежское» Архангельской области» жилой дом ... находится в собственности МО «Онежское» за исключением квартир №№ 2 и 7(позиция 69).

Согласно п. 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

На основании п.11 Положения жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения.

В силу положений п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

24 января 2012 года на основании заявления Л. произведено обследование занимаемого ею жилого помещения по указанному адресу. Из акта обследования следует, что в квартире имеется небольшой прогиб и просадка пола, перекос дверных и оконных блоков, пол в туалет имеет прогиб по отношению к наружной стене, само здание дома имеет небольшое искривление фасада, частичное разрушение цоколя, жилому помещению требуется выравнивание пола, оконных и дверных проемов, утепление системы водоснабжения и водоотведения. По результатам проверки рекомендовано провести ремонтно-восстановительные работы или признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания (л.д. 9-10).

На момент рассмотрения дела судом вопрос о соответствии жилых помещений жилого дома установленным требованиям, признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на заседание межведомственной комиссии не вынесен. Доказательств обратному ответчиком не представлены.

С учетом приведенных выше норм жилищного законодательства, принимая во внимание содержание исследованных в судебном заседании письменных доказательств, суд находит обоснованными доводы прокурора о несоответствии жилого дома ... предъявляемым законодательством требованиям.

Таким образом, исковые требования Онежского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает установить срок для выполнения обязанности со стороны МО «Онежское» в течение одного месяца с момента решения суда в законную силу. Данный срок является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

Государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит, поскольку он освобожден от её уплаты на основании п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Онежского межрайонного прокурора, действующего в интересах Л. и А., к администрации муниципального образования «Онежское», о возложении обязанности по вынесению на заседание межведомственной комиссии вопроса о соответствии жилых помещений установленным требованиям, признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Онежское», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, вынести на заседание межведомственной комиссии вопрос о соответствии жилых помещений жилого дома ... установленным требованиям в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Н. Жирков